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改造后的文峰街

改造后的護城河

“紅色驛站”便民點

新增停車位

第四代住宅

改造后的背街小巷

小區(qū)加裝電梯


氵厥水河西堤市政道路建設前后對比


老舊小區(qū)改造前后對比
　

　隨州日報全媒記者 張清 通訊員 李端琪 李樂樂
　　一個個重點項目，完善城市服務配套，提升城市發(fā)展能級；一個個老舊小區(qū)，通過改造面貌煥然一新，成為群眾生活的溫馨家園；一處處管網(wǎng)基礎設施，為城市建設發(fā)展“強筋壯骨”，讓城市更加安全更有韌性……
　　城市煥新，幸福升級。近年來，市住房和城市更新局深入貫徹落實“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，緊緊圍繞打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、建設花園城市的目標任務，攻堅克難、加壓奮進，全力推進城市重點項目建設、老舊小區(qū)改造、城市管網(wǎng)改造更新、就地城鎮(zhèn)化、安全生產(chǎn)等重點工作取得實效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
花園城市建設蹄疾步穩(wěn)
　　9月中旬，在隨州城區(qū)草甸子街歷史文化街區(qū)保護改造項目現(xiàn)場看到，牌坊、漢東樓等歷史建筑保護修繕已經(jīng)完成，項目一期建設進入尾聲，正為開街開放做最后的準備。
　　草甸子街歷史文化街區(qū)是隨州市國家歷史文化名城的重要組成部分。該項目結(jié)合隨州傳統(tǒng)古民居特點，通過復原古隨州生活場景，呈現(xiàn)隨州歷史人文風貌，使之成為“老隨州的回憶地、新隨州的會客廳”。
　　我市把歷史文化街區(qū)改造與城市片區(qū)整體改造相結(jié)合，統(tǒng)籌推進，充分發(fā)揮重點項目在花園城市建設中的支撐作用，一體推進草甸子街歷史文化街區(qū)、草店子棚改安置房暨草店子城市綜合體、西護城河改造等項目建設，重塑古城隨州記憶，打造城市亮點區(qū)塊。
　　以城市更新行動推動城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升，在市委、市政府領導下，市住房和城市更新局認真組織開展城市體檢，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設、活力街區(qū)打造、城市“生命線”安全工程建設等工作，推動城市煥新、幸福升級。
　　搶抓政策機遇，狠抓項目謀劃儲備。今年，該局搶抓萬億國債項目窗口期，結(jié)合城市補短板、提品質(zhì)、優(yōu)環(huán)境發(fā)展需求，組織各相關(guān)部門深入謀劃儲備了一批“利當前、增后勁、管長遠”的城市更新重大項目，共包括城市道路提檔升級、城市安全、城中村改造等9大類95項，項目總資金達46.9億元，為未來隨州城市集中高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。
　　以釘釘子精神推動項目落實落地落細。該局充分發(fā)揮市城市建設管理委員會辦公室牽頭督辦作用，聚焦花園城市建設三年行動，加強工作調(diào)度和督辦通報，全力推進 2024年全市計劃實施的 98個總投資178.25億元的城市重點項目建設。截至目前，已開工69項，開工率70.4%，完成投資62.01億元，占省定目標的81.59%，進度居全省前列。
老舊小區(qū)改造有序推進
　　飛線入地、管網(wǎng)更新、墻體裝修、停車位規(guī)劃有序、公共綠地整潔美觀……近日，在曾都區(qū)西城街道通津橋社區(qū)供銷小區(qū)看到，改造后的小區(qū)面貌煥然一新。
　　供銷小區(qū)始建于上世紀80年代，有3棟居民樓54戶居民。隨著時間推移，風雨剝蝕，小區(qū)面貌老舊，原有市政設施已不能滿足當前需求，成了名副其實的老舊小區(qū)，影響居民的生活質(zhì)量。
　　在市區(qū)兩級住房和城市更新部門、街道、社區(qū)的共同努力下，供銷小區(qū)被納入老舊小區(qū)改造項目計劃，通過改造，一個干凈、整潔、美麗的“新”家園展現(xiàn)在小區(qū)住戶面前。
　　老舊小區(qū)改造事關(guān)群眾的生活品質(zhì)，是廣大群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。我市從2019年啟動實施老舊小區(qū)改造工作，市委市政府連續(xù)三年將其作為重點民生實事予以督辦推進。
　　市住房和城市更新部門會同各縣市區(qū)住建部門，對全市住宅小區(qū)進行了全面摸底調(diào)查，編制了《隨州市老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃》，按照“政府主導，居民參與；因地制宜，分類實施；共同締造，凸顯‘味道’（城市味、歷史味、文化味）；整治為主，注重提升；統(tǒng)籌兼顧，注重長效”的原則，通過“整體改造提升+片區(qū)規(guī)劃引導+點式改造設計方案”模式，推進老舊小區(qū)改造。同時，將老舊小區(qū)改造與暢通城區(qū)道路微循環(huán)、改造雨污分流、完善基礎設施配套和增強公益服務設施功能等緊密結(jié)合起來，一體化推進九大片小區(qū)紅線外配套微循環(huán)道路及附屬設施改造項目（簡稱“九大片區(qū)改造”）。
　　市住房和城市更新局相關(guān)負責人介紹，截至目前，全市已累計爭取中央補助資金約10.2億元，改造老舊小區(qū)721個，面積862.49萬平方米，惠及群眾8.2萬戶。其中，中心城區(qū)596個，全市老舊小區(qū)改造覆蓋率達到94%，基本實現(xiàn)了符合條件的老舊小區(qū)應改盡改。
　　“九大片區(qū)改造”完成微循環(huán)道路改造74條，社區(qū)服務中心（紅色驛站）16處，新能源汽車充電站15處、充電樁59個、充電槍113把，改造配套停車場543個，打造了文峰里、西護城河、花溪河等一批融合了隨州歷史文化元素的亮點工程。
　　文峰街特色商業(yè)街區(qū)改造項目位于曾都區(qū)文峰塔社區(qū)，多年來，片區(qū)飛速發(fā)展，人口聚集、街巷商鋪林立，但基礎設施配套落后，建筑外立面破舊，停車位等相關(guān)配套設施不完善等問題日益凸顯。
　　2022年，市住房和城市更新局依托老城區(qū)九大片區(qū)改造項目，啟動了隨州市文峰街特色商業(yè)街區(qū)改造項目建設，通過微循環(huán)道路基礎設施改造提升、建筑外立面修繕，全面提升文峰街歷史文化韻味、展現(xiàn)濃厚的商業(yè)氛圍。去年底，文峰塔廣場及文峰街特色文化街區(qū)改造項目完工舉行亮燈活動。
守牢城市安全“生命線”
　　下發(fā)通知，檢查管線，更換關(guān)鍵部件……連日來，在隨州高新區(qū)多個居民小區(qū)看到，燃氣公司正在組織對小區(qū)天然氣管道進行維護檢查，確保燃氣使用安全。
　　燃氣管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)等是維系城市正常功能的重要基礎設施，是城市安全運行的“生命線”。市住房和城市更新局堅持“人民至上、生命至上”理念，堅持“市區(qū)一體、片區(qū)化、系統(tǒng)化”，統(tǒng)籌推進城市更新項目實施。截至目前，已完成各類地下管網(wǎng)更新改造193.06公里，其中，燃氣管網(wǎng)156.36公里、供水管網(wǎng)25公里、排水管網(wǎng)11.7公里，有力強化了城市服務保證能力。
　　今年，該局根據(jù)全省統(tǒng)一要求組織燃氣安全大排查，按照“企業(yè)排查、三方復核、專班抽查、壓茬推進”原則，抽調(diào)專業(yè)力量組成4個工作組，進駐各地、各企業(yè)，開展點對點指導、全面起底排查，共排查管網(wǎng)3475.1公里，目前已改造完成“問題管網(wǎng)”144.36公里。加大燃氣安全監(jiān)管執(zhí)法力度，關(guān)停不達標液化氣站12家、整合液化氣站4家，有力地形成震懾。
　　同時，聘請第三方機構(gòu)對中心城區(qū)燃氣管道進行安全評估，編制《隨州市燃氣管道老化更新改造實施方案（2022-2025）》，總投資5.32億元，爭取國家資金2.36億元，推進670個小區(qū)燃氣管道老化更新改造項目。目前已全部開工，更新管網(wǎng)484.71公里，29萬余戶完成了“三件套”安裝。
　　深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，以極值思維打好城市防汛主動仗。市住房和城市更新局落實“人防+物防+技防+工程防”，舉行隨州城區(qū)防汛應急演練，提升城市防汛應急處置能力。持續(xù)推進內(nèi)澇治理項目，6處市級排澇泵站加快推進，投資3.68億元的15個防洪排澇國債項目全部開工，清理疏通排水管網(wǎng)65公里，整治易澇點3處。加強市政道路、橋梁等市政公用設施安全巡檢維護，更換新型寬邊防沉降井蓋2500余套。
　　數(shù)字賦能，讓監(jiān)管更加高效便捷。該局加快推進行業(yè)智慧化、數(shù)字化應用，啟動全省揭榜掛帥項目地下基礎設施管理平臺、城建檔案管理信息系統(tǒng)建設，基本建成數(shù)字化監(jiān)管平臺，現(xiàn)已整合“智慧工地”“智慧燃氣”“智慧排水”“數(shù)字住房”“房源超市”等應用系統(tǒng)，對接城市數(shù)字公共基礎設施平臺，強化城市信息模型（CIM）應用，匯聚省市50余個業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，涵蓋行業(yè)全流程管理和審批服務事項。優(yōu)化升級“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字住房”平臺功能，推進全市房屋買賣合同電子簽約全覆蓋，極大提高辦事服務效率。加快實施城市生命線安全工程建設，運用信息化技術(shù)，加強數(shù)字賦能，在供水、供氣、排水、橋梁等城市公共基礎設施和管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點增加物聯(lián)感知設備和檢測遠傳裝置，對城市供水、排水、燃氣、橋梁等城市基礎設施運行狀況進行實時監(jiān)測、動態(tài)預警、精準溯源、協(xié)同處置，及時發(fā)現(xiàn)和管控潛在的風險隱患，實現(xiàn)動態(tài)清零，項目建成后可實現(xiàn)“設施運行一張圖、安全監(jiān)測一張網(wǎng)、應急管理一盤棋”工作目標，有效防范事故發(fā)生，保障城市安全穩(wěn)定運行。加快中心城區(qū)地下管網(wǎng)一次管網(wǎng)專項普查、一次科技賦碼、一次運用建模、一次建設開挖、一次治理到位“五個一”工程，推進與省信息化監(jiān)管平臺資源共享、互聯(lián)互通。
　　近年來，市住房和城市更新局組織申報的城市供水、排水防澇地下管網(wǎng)改造和城市燃氣物聯(lián)感知設備更新改造等項目獲批國家超長期特別國債5.4億元，位居全省前列，其中，市本級3.5億元，曾都區(qū)0.5億元，廣水市1.4億元，目前正按照省住建廳要求打造全省示范、亮點。
穩(wěn)步推進就地城鎮(zhèn)化
　　“小區(qū)環(huán)境、戶型、位置都很好，教育、醫(yī)療等配套豐富，還可以使用‘購房激勵憑證’，價格更加親民。”說起近兩年推出的“購房激勵憑證”政策，市民王先生贊不絕口。日前，他和家人陸續(xù)跑了4家樓盤，最終用手中的“購房激勵憑證”購置了一套120余平方米的商品房。
　　市住房和城市更新局深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推進“雙集中”發(fā)展和以縣城為載體的就地城鎮(zhèn)化部署要求，把推進就地城鎮(zhèn)化工作與推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展相結(jié)合，細化措施、系統(tǒng)推進，加快推動縣城人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增強城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)生動力。
　　用足用活上級政策“工具箱”，結(jié)合隨州實際起草出臺了《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策細則》，進一步明確優(yōu)化出讓地塊規(guī)劃條件、加大品質(zhì)住房供給等12個方面硬措施，支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　搭建“政銀企”融資平臺。印發(fā)《關(guān)于建立隨州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，建立融資“白名單”，合理滿足開發(fā)企業(yè)融資貸款需求。今年上半年完成融資需求項目9個，授信3.87億元，發(fā)放貸款1.98億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。
　　不斷擴大政策覆蓋面。擴大政策宣傳范圍，通過發(fā)放宣傳單，開展政策宣講培訓、房交會、“迎春安居嘉年華”“招商聯(lián)誼”等活動，全方位、多層次宣傳就地城鎮(zhèn)化政策，全面提高社會知曉率。優(yōu)化政策范圍，全市可享受激勵政策居民達90%以上，數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市共完成資格認定33995人，銷售房屋6337套、81.9萬平方米，累計使用激勵憑證4242張。在政策激勵帶動下，全市土地市場打破沉寂，中心城區(qū)（含曾都區(qū)和高新區(qū)）已掛牌出讓土地3宗，面積225畝；隨縣掛牌土地1宗；廣水市計劃掛牌土地1宗。部分企業(yè)有新拿地意愿。
　　近兩年來，該局還搶抓“三大工程”機遇，將就地城鎮(zhèn)化政策與保障性租賃住房發(fā)展有機融合，積極推進青年社區(qū)建設，提升保障性租賃住房、人才公寓、公租房等運營管理水平，加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”住房保障體系。
　　市住房和城市更新局局長熊忠海表示，城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然階段，將堅持城市體檢先行，堅持問題導向，查找群眾身邊的急難愁盼問題；同時，搶抓政策機遇，繼續(xù)謀劃推進實施一批投資大、管長遠、惠及面廣的城市更新項目，打造宜居、韌性、智慧城市，更好滿足人們的期望需求，更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展實際。