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7月29日，走進湖北恒東凱辰生態養殖有限公司，一排排高標準的鋼構廠房映入眼簾。車間內，技術人員正通過系統監測黃鱔苗種生長狀況，一旁的孵化池中，密密麻麻的鱔苗游弋其間，生機蓬勃。
　　“在廣水市返鄉創業政策的激勵下，公司注冊資金1000萬元，目前已建成鱔魚孵化車間2100平方米，成品鱔魚養殖大棚7000平方米，年繁育能力可達億尾以上。”湖北恒東凱辰生態養殖有限公司負責人桑雙建告訴記者。
　　在廣水，像桑雙建這樣的返鄉創業者越來越多。今年以來，廣水市人社局聚焦穩就業、保民生，大力實施“筑巢引鳳”工程，不斷壯大“歸雁經濟”，通過政策扶持、創業帶動、崗位擴容、精準服務四大舉措，實現了人才回歸、技術回鄉、資金回流的良好態勢。元至6月，該市共發放創業擔保貸款755筆、3.29億元，帶動就業2600多人。
　　家書召喚 返鄉創業掀熱潮
　　來到位于廣水市化工園區的廣利灃壓敏膠新材料項目現場，建筑工地塔吊林立，大型車輛來回穿梭，施工人員爭分奪秒……一個現代化“超級工廠”正在這里打造。
　　“相關部門在土地流轉、項目審批、備案、手續辦理等方面開通‘綠色通道’。在項目建設過程中，又為我提供現場指導、政策講解、項目推介等幫助。回鄉創業這步棋，我是走對了！”廣利灃壓敏膠新材料有限公司負責人張建軍說。
　　張建軍是廣水市十里街道人，在深圳經營著一家上市公司。在廣水市返鄉創業政策的支持下，4月中旬，他投資近10億元，在廣水市化工園區創建廣利灃壓敏膠新材料有限公司，項目建成后可帶動當地200多人就業。
　　為切實推進返鄉創業工作，今年以來，廣水市人社部門先后印制了10萬余份《致廣水市在外務工人員的一封信》、5萬余份《廣水市就業創業宣傳手冊》，發布1萬余條企業招聘信息，以春節、清明節、端午節等時間節點為契機，組織多個工作專班，深入各鎮（街道）、開發區，走訪慰問外出務工人員，面對面了解他們在外工作、生活情況，動員引導在外務工人員返鄉創業。
　　與此同時，緊密結合在外務工人員的就業、創業和經營特點，著力打造“就業平臺、創業平臺、培訓平臺、服務平臺”四大平臺，推進輸出型經濟向輸入型經濟轉變，從而實現“引回一批老板、培育一個產業、形成一個園區”的“葡萄串”效應。
　　培訓賦能 技能“充電”促就業
　　鋪好就業路，唱響創業曲。今年以來，廣水市以促進穩崗就業為重點，不斷健全就業創業促進機制，通過技能培訓、轉移輸出、政策扶持、“家門口”的務工車間建設等有力措施，打出就業創業“組合拳”。
　　“通過市人社部門組織的電子商務培訓，我學習了如何在網上開店、剪輯視頻，讓本地農產品能銷售得更遠。”說起技能培訓帶來的變化，返鄉女青年李莉感慨萬千。
　　廣水市人社部門堅持把技能培訓作為提升勞動力就業創業能力的關鍵舉措，圍繞市場需求、產業發展和群眾意愿，開展訂單式、定向式、定崗式技能培訓。截至目前，該市共組織開展就業創業培訓142班次，培訓人數3075人，落實培訓補貼1176人、資金151.3萬元，培訓后實現轉移就業800余人。
　　從“助鳳展翅”到“引鳳還巢”，廣水市人社部門高度重視返鄉創業市場主體培育，著力為外出務工返鄉人員搭建創業就業平臺，“返鄉創業、回報家鄉”成為廣水外出務工者的價值追求。截至目前，該市已培育返鄉創業市場主體1054個，帶動就業2500余人。
　　此外，持續加大公益性崗位開發力度，針對就業困難人員、高校畢業生、脫貧人口等群體，結合社區服務、公共管理、民生保障等領域需求，定向開發公益性崗位。建立公益性崗位信息庫，通過線上平臺實時發布崗位信息，方便群眾查詢。截至目前，該市通過公益性崗位安置就業困難群體1941人，發放補貼資金800多萬元。
　　免申即享 企業穩崗獲“紅包”
　　廣水市堅持以滿足返鄉人員的創業需求為導向，建立降低生產成本、降低就業成本、降低創業成本、降低生活成本、增強返鄉創業信心的“四降一增”政策體系，讓返鄉創業的能人回得來、干得好、留得住。
　　“這筆穩崗資金，大大地減輕了公司保險繳費壓力。”近日，在廣水市勞動就業部門幫助下，順利拿到穩崗返還資金的昌宏紡織公司財務負責人高興地說。
　　今年以來，廣水市繼續實行“免申即享”經辦模式，全面落實就業創業扶持政策，通過發放創業擔保貸款、社會保險補貼等“政策禮包”，支持創業就業。上半年，該市第一批符合“免申即享”企業共450余家，累計發放失業保險穩崗返還資金450余萬元。同時，為1144家參保單位減免失業保險費632萬元，獲得企業一致好評。
　　既要引回來，更要發展好。廣水市通過構建就業服務體系，持續創優營商環境，對用人單位新招用符合條件人員就業的，及時落實社保補貼、吸納就業補貼等政策，為返鄉創業人員提供“保姆式”服務。元至6月，該市7家企業吸納脫貧人口100人，獎補20萬元；15家企業吸納高校畢業生50人，獎補5萬元；68人申報首次來鄂一次性就業補助，獎補6.8萬元。
　　一項項務實舉措，一個個暖心服務，見證了廣水市在就業創業路上的堅實步伐。截至目前，該市共為4410名“4050”靈活就業人員發放社保補貼480余萬元，離崗返鄉勞動力再就業率穩定在90%以上，就業創業的“飯碗”越端越穩。