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耕地保護(hù)事關(guān)糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定，隨州市堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)重大政治責(zé)任，全面壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府主體責(zé)任，推動(dòng)耕地流失整改、永久基本農(nóng)田核實(shí)處置、土地衛(wèi)片執(zhí)法問(wèn)題整改等工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”，牢牢守住全市343.82萬(wàn)畝耕地、297.65萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。

一、完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建保護(hù)耕地責(zé)任體系

認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)要求，全面壓實(shí)各級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，將耕地保護(hù)納入責(zé)任目標(biāo)考核，市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，全市上下耕地保護(hù)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的通知》，明確全市耕地保護(hù)工作目標(biāo)，突出當(dāng)前工作重點(diǎn)，織密耕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立耕地保護(hù)日常調(diào)度機(jī)制，形成了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)季度調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度，市自然資源和規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)雙周調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度，工作專班每日調(diào)度的長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢保護(hù)每一寸耕地。

二、優(yōu)化用途管制，構(gòu)建補(bǔ)充耕地落實(shí)體系

以“三區(qū)三線”為依據(jù)，足額帶位置分解落實(shí)國(guó)家下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。以耕地用途管制為核心，認(rèn)真落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地、草地等其他農(nóng)用地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。以保障建設(shè)用地指標(biāo)需求和保護(hù)耕地為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”制度，嚴(yán)格新增補(bǔ)充耕地核實(shí)認(rèn)定和后期管護(hù)，確保補(bǔ)充耕地真實(shí)可靠。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地供需矛盾。今年來(lái)，通過(guò)實(shí)施占補(bǔ)平衡、增減掛鉤等項(xiàng)目新增耕地4803畝、水田3151畝。加大耕地后備資源挖掘力度，依法開(kāi)展土地整治項(xiàng)目，不斷新增耕地?cái)?shù)量。全面清查占用耕地和永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廊道綠化問(wèn)題，嚴(yán)肅整改，恢復(fù)耕地。

三、嚴(yán)格衛(wèi)片執(zhí)法，構(gòu)建防范流出監(jiān)督體系

以耕地衛(wèi)片監(jiān)督督察執(zhí)法為抓手，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任追究制度，落實(shí)村級(jí)耕地保護(hù)巡查機(jī)制，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、嚴(yán)查處”的執(zhí)法反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決防止新增問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉及犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對(duì)違法占用耕地“零容忍”。強(qiáng)力推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法，全力降低違法占耕比例和面積，確保全市全年違法建設(shè)占耕比控制在3％以下。當(dāng)前全市新增非農(nóng)建設(shè)違法用地整改到位地塊47個(gè)，找回耕地137.15畝。