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近年來，隨著招投標全流程電子化的發展，借用資質、圍標串標、評標專家不客觀公正履職、異議投訴頻繁等問題叢生，嚴重擾亂招投標市場，影響招投標領域營商環境。今年以來，隨州市公共資源交易監管局提高站位、主動作為，對標一流營商環境，著力建章立制、深化改革、妥善處理異議投訴，多措并舉整治招投標市場環境。

1．“制度先行”優化交易環境。一是印發《關于開展隨州市本級工程建設項目招標計劃提前發布工作的通知》，明確發布招標計劃的范圍、時間、內容、方式。對不按規定發布招標計劃的，市公共資源交易中心將不予受理項目進場登記和進行招投標活動，督促招標人科學合理規劃招標進度，從而給潛在投標人預留更多時間參與投標，提高招投標活動透明度。二是制定《隨州市相鄰區域評標專家共享使用方案（試行）》，將我市現有專家資源合理劃分為4個共享區域，進行捆綁抽取使用，并對共享區域內專家的履職要求及評標勞務費進行細化，進一步盤活我市評標專家資源，提高招投標活動的規范性。三是擬定《隨州市公共資源交易管理委員會成員單位權責清單》，進一步理清市公共資源交易領域各相關單位職責權限，明確任務分工。目前，該清單已征求市公共資源交易管理委員會各成員單位意見建議，下一步將印發實施。

2．“評定分離”提高交易質效。實施“評定分離”改革之前，市公共資源交易監管局先后召開“評定分離”座談會和推進會，多次聽取市公共資源交易管理委員會成員單位、縣市區公共資源交易監管局、市招投標協會、招標人、代理機構相關意見建議，共征集意見建議30余條。同時，組織各級公共資源交易監管局、公共資源交易中心、招標人代表赴十堰、竹溪等地調研學習“評定分離”改革試點經驗，不斷優化完善我市“評定分離”實施方案。2022年12月，我市正式出臺《隨州市本級房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標“評定分離”改革實施辦法（試行）》，確定單項合同估算價大于3000萬元的依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程的施工招標項目應實施“評定分離”，由過去以評標委員會評分排序確定中標人，改革為由招標人組建的定標委員會在綜合考慮報價、技術、信用等方面因素的基礎上確定中標人，擴大招標人自主權，實現招標人權責統一，有效加快項目進度，抑制利益輸送。目前，各縣市區均開展了“評定分離”改革試點，“評定分離”改革已在全市范圍內推開，全市已實施“評定分離”項目54個，交易金額539574.1051萬元。

3．“疏堵結合”鞏固交易成果。一方面，暢通異議投訴渠道。先后印發《關于進一步規范工程建設項目招標投標活動異議和投訴行為的通知》《關于進一步規范公共資源交易異議受理及答復的通知》，明確異議投訴不予受理情形，對異議投訴受理渠道、時限、過程及答復內容進行規范，并在隨州市人民政府網進行公示，有效提高異議投訴規范性和透明度。另一方面，快辦快結異議投訴。對重點項目進行優先辦理、掛牌督戰，壓縮辦理時限，提高辦案效率。1月29日，我局收到市某重點項目招標投訴，通過梳理案情、會商研判、組織評委論證、咨詢行業專家等多種方式，全力跑出辦案“加速度”，僅用2周時間就作出處理決定，遠低于30個工作日的辦理期限。

下一步，我市將持續以整治招投標市場環境、優化招投標領域營商環境為目標，進一步自我加壓、突出重點、凝聚合力，重點做好以下幾個方面工作：一是集中開展工程建設招投標領域專項整治工作。根據省局《集中開展工程建設招投標領域專項整治方案》要求，重點排查巡視審計、紀檢監察機關和公安機關移交問題線索、2022年全省公共資源交易領域腐敗問題集中整治暨打擊圍標串標專項行動“回頭看”、日常監管中發現的問題，精準打擊“標販子”。二是做好全市優化營商環境專項巡察“回頭看”工作。作為招投標指標牽頭單位，市公共資源交易監管局將全力配合市營商環境辦做好2022年度營商環境評價及全市2022年優化營商環境專項巡察反饋問題整改工作，主動查漏補缺、舉一反三，確保整改質效。三是全方位開展全市2023年招投標領域調研工作。目前，已制定《市公共資源交易監督管理局2023年調研工作方案》，擬于3月中旬到各級公共資源交易監管局、市公共資源交易中心、部分市公共資源交易管理委員會成員單位、市級平臺公司、市招投標協會、部分代理機構及其他公共資源交易監管工作先進市州調研招投標監管工作，通過“請進來＋走出去”相結合的模式，深入調研、摸清底數、查找問題、聽取意見，形成我市公共資源交易監管工作新思路、新舉措，促進全市公共資源交易監管工作高質量發展。