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優化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。

分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，著力加強創新能力培養。

加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系。

推進高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。

優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。

完善義務教育優質均衡推進機制，探索逐步擴大免費教育范圍。

健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。

推進教育數字化，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障。

擴大國際科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織，優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機制。

加強有組織的基礎研究，提高科技支出用于基礎研究比重，完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制，鼓勵有條件的地方、企業、社會組織、個人支持基礎研究，支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。

深化科技評價體系改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不端行為。

鼓勵科技型中小企業加大研發投入，提高研發費用加計扣除比例。

鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業使用。

擴大財政科研項目經費“包干制”范圍，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權。

允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理制度，探索實行企業化管理。

允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，建立職務科技成果資產單列管理制度，深化職務科技成果賦權改革。

構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，健全按要素分配政策制度。

規范收入分配秩序，規范財富積累機制，多渠道增加城鄉居民財產性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合理調節過高收入的制度體系。

深化國有企業工資決定機制改革，合理確定并嚴格規范國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等。

健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，著力解決結構性就業矛盾。

完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系，健全終身職業技能培訓制度。

統籌城鄉就業政策體系，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，優化創業促進就業政策環境，支持和規范發展新就業形態。

完善促進機會公平制度機制，暢通社會流動渠道。

完善勞動關系協商協調機制，加強勞動者權益保障。

完善基本養老保險全國統籌制度，健全全國統一的社保公共服務平臺。

健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。

健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面，全面取消在就業地參保戶籍限制，完善社保關系轉移接續政策。

加快發展多層次多支柱養老保險體系，擴大年金制度覆蓋范圍，推行個人養老金制度。

推進基本醫療保險省級統籌，深化醫保支付方式改革，完善大病保險和醫療救助制度，加強醫保基金監管。

加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式。

加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。

支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。

充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。

改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。

完善房地產稅收制度。

促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進緊密型醫聯體建設，強化基層醫療衛生服務。

深化以公益性為導向的公立醫院改革，建立以醫療服務為主導的收費機制，完善薪酬制度，建立編制動態調整機制。

引導規范民營醫院發展。

健全支持創新藥和醫療器械發展機制，完善中醫藥傳承創新發展機制。

完善生育支持政策體系和激勵機制，推動建設生育友好型社會。

有效降低生育、養育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育補貼制度，提高基本生育和兒童醫療公共服務水平，加大個人所得稅抵扣力度。

加強普惠育幼服務體系建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。

積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制。

發展銀發經濟，創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位。

按照自愿、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

優化基本養老服務供給，培育社區養老服務機構，健全公辦養老機構運營機制，鼓勵和引導企業等社會力量積極參與，推進互助性養老服務，促進醫養結合。

加快補齊農村養老服務短板。

改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務，加快建立長期護理保險制度。

推進水、能源、交通等領域價格改革，優化居民階梯水價、電價、氣價制度，完善成品油定價機制。

深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場，優化油氣管網運行調度機制。

完善流通體制，加快發展物聯網，健全一體銜接的流通規則和標準，降低全社會物流成本。

深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路體制改革，發展通用航空和低空經濟，推動收費公路政策優化。

完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發經濟。

推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業轉移人口市民化。

保障進城落戶農民合法土地權益，依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建立自愿有償退出的辦法。

有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發展農業適度規模經營。

完善農業經營體系，完善承包地經營權流轉價格形成機制，促進農民合作經營，推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。

發展新型農村集體經濟，構建產權明晰、分配合理的運行機制，賦予農民更加充分的財產權益。

壯大縣域富民產業，構建多元化食物供給體系，培育鄉村新產業新業態。

優化農業補貼政策體系，發展多層次農業保險。

加快健全種糧農民收益保障機制，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。

允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機制。

完善公共文化服務體系，建立優質文化資源直達基層機制，健全社會力量參與公共文化服務機制，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。

健全文化和旅游深度融合發展體制機制。

完善全民健身公共服務體系，改革完善競技體育管理體制和運行機制。