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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)管理委員會，市政府有關(guān)部門：

　　近年來，我市大力發(fā)展學前教育事業(yè)，學前三年教育普及水平迅速提高，全市大部分學齡前兒童都能在規(guī)范的幼兒園接受教育，特別是涌現(xiàn)出一批辦學特色鮮明、受學生和家長歡迎的民辦幼兒園，彌補了公辦教育資源的不足，滿足了人民群眾多樣化的教育需求，提高了我市學前教育普及水平。但是，一些地方還存在未經(jīng)審批機關(guān)批準擅自舉辦的無證幼兒園，這些幼兒園在校車安全、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生、教學用房等方面存在諸多隱患，威脅著在園幼兒的生命安全和身心健康，擾亂了學前教育秩序，影響了社會的和諧穩(wěn)定。為進一步規(guī)范幼兒園的辦學行為，保障在園幼兒的生命安全和身心健康，促進我市學前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于進一步加強中小學幼兒園安全工作的通知》（鄂政發(fā)〔2013〕38號）等文件精神，經(jīng)市政府同意，決定在全市集中開展無證幼兒園的清理整頓工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、清理整頓的對象

　　此次清理整頓的對象是未經(jīng)審批機關(guān)批準設(shè)立、擅自舉辦、未取得民辦學校辦學許可證的無證幼兒園。

　　二、工作原則

　　（一）堅持屬地管理。無證幼兒園清理整頓工作按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，由各縣（市、區(qū)）政府和管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。各地要切實加強領(lǐng)導，本著對孩子負責、對事業(yè)負責、對社會負責的態(tài)度，深入細致地開展好無證幼兒園的清理整頓工作。

　　（二）堅持部門聯(lián)動。無證幼兒園的清理整頓牽涉面廣，面臨的矛盾錯綜復雜，各地要組織教育、公安、民政、人社、住建、規(guī)劃、交通、衛(wèi)計、安監(jiān)、物價、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、城管、工商、婦聯(lián)、殘聯(lián)、廣電等部門切實開展好清理整頓工作，建立制止無證辦園的長效管理監(jiān)督機制。教育部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，會同相關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，牽頭負責開展清理整頓工作。各相關(guān)部門要密切配合，切實履責，共同推動清理整頓工作的順利開展。

　　（三）堅持分類治理。對當前存在的無證幼兒園采取以下三種方式妥善處理：一是對具備辦園條件的無證幼兒園，要幫助其辦理相關(guān)手續(xù)，教育部門核發(fā)辦學許可證，民政部門予以注冊登記。二是對基本符合辦園要求的無證幼兒園，提出限期整改意見，并嚴格驗收，經(jīng)整改合格的，核發(fā)辦學許可證，搞好注冊登記，對整改后仍達不到辦園標準的，堅決停辦。三是對缺乏基本辦園條件，存在嚴重安全隱患的無證幼兒園，要組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法堅決予以取締，并做好在園幼兒的分流安置工作。

　　（四）堅持標本兼治。各地要制定符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)生源狀況合理設(shè)置幼兒園，方便幼兒就近入園，提高學前教育公益水平，引導家長將幼兒送入正規(guī)幼兒園，從源頭上杜絕無證幼兒園的出現(xiàn)。

　　三、工作方法

　　（一）調(diào)查摸底。各地要在2014年9月20日前對轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園進行拉網(wǎng)式排查，逐一摸清無證幼兒園的情況，找準安全、衛(wèi)生、師資、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問題，提出整頓意見，建立基礎(chǔ)臺帳。調(diào)查摸底要全面、準確，不得漏掉一個無證幼兒園。

　　（二）廣泛宣傳。要通過媒體、宣傳欄等，廣泛宣傳清理整頓無證幼兒園對確保幼兒安全和學前教育質(zhì)量的重要意義，提高全社會對無證幼兒園清理整頓工作的認識，引導家長和舉辦者了解和支持無證幼兒園清理整頓工作，為清理整頓工作營造良好氛圍。

　　（三）限期完成。清理整頓無證幼兒園工作要在今年11月底完成，其中，應當停辦的應在9月底前停辦，應當整改的應在11月底前整改到位。

　　（四）認真核查。清理整改期滿后，各縣（市、區(qū)）政府和管委會要組織核查組對現(xiàn)有無證幼兒園逐一進行核查，對整改不到位的要跟蹤督辦，堅決整改到位。由市教育局牽頭，公安、民政等部門參加，在今年12月份組織核查組對各地的清理整頓工作進行核查驗收。

　　（五）加強監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）政府和管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及教育主管部門要按照“屬地管理”原則切實負起對幼兒園的監(jiān)管責任，建立健全杜絕無證辦園的長效監(jiān)管機制，無證幼兒園一旦出現(xiàn)，立即查處，決不能任其存在。要嚴把辦園許可關(guān)，嚴禁放寬許可條件。對監(jiān)管不力，把關(guān)不嚴，導致無證幼兒園和不合格幼兒園存在并造成不良后果的，要依法依紀追究相關(guān)責任人的失職、瀆職責任。

　　各地要在2014年11月30日前將清理整頓無證幼兒園的情況（含清理整頓無證幼兒園情況一覽表）報市教育局。

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　　附件：《______縣（市、區(qū)）清理整頓無證幼兒園情況一覽表》

2014年8月27日

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　　附件：

_________縣（市、區(qū)）清理整頓無證幼兒園情況一覽表

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填表單位：　　　　　　　　　　　　　　　　 填表人：　　　　　　　　　　　　　　　　 填表日期：

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　　注：此表以縣（市、區(qū)）為單位分別于今年9月20日前、11月底前報市教育局，第一次填報時不填“整頓結(jié)果”欄。“擬采取整頓措施”欄可選擇填寫“許可發(fā)證”、“限期整改”、“停辦取締”。“整頓結(jié)果”欄可選擇填寫“已許可發(fā)證”、“已整改到位并許可發(fā)證”、“已停辦”、“尚未整改到位原因是“ ”。
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