?一、部門概況
?市農業局機關編制數28人,其中行政編制數為25名,工勤編制數3人。在職人數26人,其中行政在職數24人,工勤人數2人。退休人數7人,遺屬1人。
(一)主要職責
1、擬訂種植業、畜牧業、漁業、農業機械化、農村能源等農業各產業(以下簡稱農業)和農村經濟發展政策、發展戰略、中長期發展規劃,并指導實施。貫徹執行農業產業政策,引導農業產業結構的調整、農業資源的有效配置和產品品質的改善;參與涉農的財稅、價格、金融保險、進出口等政策制定,推進農業依法行政。
2、承擔完善農村經營管理體制的責任。提出深化農村經濟體制改革和穩定完善農村基本經營制度的政策建議,指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理。指導、監督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作,指導農村集體資產和財務管理。擬訂農業產業化經營的發展規劃與政策并組織實施,指導、扶持農業社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業合作社和農產品行業協會的建設與發展。
3、指導糧食等主要農產品生產,組織落實促進糧食等主要農產品生產發展的相關政策措施,引導農業產業結構調整和產品品質的改善。會同有關部門指導農業標準化、規模化生產。負責提出農業固定資產投資規模和方向、政府財政性資金安排的意見。編報部門預算并組織執行。提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議,經批準后指導實施。擬訂農業開發規劃并監督實施。配合市財政局組織實施農業綜合開發項目。
4、促進農業產前、產中、產后一體化發展,擬訂促進農產品加工業發展政策、規劃并組織實施。提出農業產業保護政策建議。指導農產品加工業結構調整、技術創新和服務體系建設。提出促進大宗農產品流通的政策建議,研究制定大宗農產品市場體系建設與發展規劃。培育、保護和發展農產品品牌。
5、承擔提升農產品質量安全水平的責任。依法開展農產品質量安全風險評估,發布有關農產品質量安全狀況信息,負責農產品質量安全監測。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設和機構考核。依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理。組織農產品質量安全的監督管理。
6、組織、協調農業生產資料市場體系建設。依法開展農作物種子(種苗)、草種、種畜禽、農藥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑的許可及監督管理;依法負責漁船、漁機、網具的監督管理。會同有關部門監督實施有關農業生產資料國家標準和省標準。開展獸醫醫療器械和有關肥料的監督管理。指導農業機械化發展和農機安全監理。行使漁船檢驗和漁政、漁港監督管理權。
7、負責農作物重大病蟲害防治。會同有關部門制定動植物防疫檢疫政策并指導實施,指導動植物防疫和檢疫體系建設。組織、監督對市內動植物的防疫檢疫工作,發布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。承擔境外引進農作物種子(種苗)檢疫審批工作。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作。負責執業獸醫的管理。
8、承擔農業防災減災的責任。監測、發布農業災情,組織種子、化肥等救災物資儲備和調撥,提出生產救災資金安排建議,指導緊急救災和災后生產恢復。
9、管理農業和農村經濟信息,監測分析農業和農村經濟運行,開展相關農業統計的工作。發布農業和農村經濟信息,負責農業信息體系建設,指導農業信息服務。
10、制定農業科研、農技推廣的規劃、計劃和有關政策,會同有關部門組織全市農業科技創新體系和農業產業技術體系建設,實施科教興農戰略,組織重大科研專項和技術推廣項目的遴選及實施。組織實施農業領域的高新技術和應用技術研究、農業科技成果轉化和技術推廣。負責農業科技成果管理,組織引進國內外農業先進技術,指導農技推廣體系改革與建設。負責農業植物新品種保護,負責農業轉基因生物安全監督管理。
11、會同有關部門擬訂農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發工作,參與實施農村實用人才培訓工程。承擔農村勞動力轉移就業培訓工作,會同有關主管部門依法實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理。
12、指導農用地、漁業水域、草原、宜農灘涂、宜農濕地以及農業生物物種資源的保護和管理,負責水生野生動植物保護工作。擬訂耕地及基本農田質量保護與改良措施并指導實施,依法管理耕地質量。運用工程設施、農藝、農機、生物等措施發展節水農業。
13、制定并實施農業生態建設規劃,指導農村可再生能源綜合開發與利用,指導農業生物質產業發展和農業農村節能減排,承擔指導農業面源污染治理有關工作。劃定農產品禁止生產區域,指導生態農業、循環農業等的發展。負責保護漁業水域生態環境。牽頭管理外來物種。
14、承辦政府間農業涉外事務,組織開展農業貿易促進和有關國際經濟、技術交流與合作。參與農業對外援助政策和規劃制定,協助有關部門組織實施農業援外項目。
15、為重點企業提供“直通車”服務。
16、承辦上級交辦的其他事項。
(二)內設機構
市農業局內設10個科室:辦公室、政工人事科、計財科、科教科、市場信息科、種植業科、產業化科、飼料辦、能源辦、農安辦。
二、2015年主要工作任務
1、進一步擴大畜禽食用菌、蔬菜、應時鮮果等特色基地規模,大力推廣節水作物和節水模式,確保全年糧食增產2.5萬噸。
2、全市重大動物疫病春秋兩季集中免疫密度達到95%,確保全市不發生重大動物疫病。
3、全市水品產量達到9.2萬噸。
4、大力發展農業產業化,突破性發展農產品精深加工,重點扶持農業產業化龍頭企業,新增省級以上龍頭企業2家。農產品加工業產值與農業總產值的比值達到2.25:1。
5、深化農業農村改革,做好土地確權登記頒證工作,引導農村土地流轉,發展多種形式的適度規模經營,鼓勵發展家庭農場、農民合作社,新發展農民合作社100家,新發展家庭農場100家。
6、完成清潔能源入戶2300 戶。
三、2015年部門決算情況及說明
1、2015年收支決算總體情況
2015年部門收入1798.81萬元,其中財政撥款收入1163.45萬元,其他資金收入373.18萬元,年初結轉結余262.18萬元。2015年支出896.40萬元,其中:工資福利支出253.18萬元,商品和服務支出200.36萬元,對個人和家庭補助支出85.95萬元,其他資本性支出13.44萬元(辦公設備購置),其他支出343.46萬元。年未各項資金結轉結余902.41萬元(其中含隨州市農產品質量安全檢驗檢測中心專項資金400萬元)。
2、“三公經費”公共預算財政撥款支出情況
2015年“三公”經費支出40.22萬元,其中公務接待費5.83萬元,83批次747人,同比下降了43.34%;公車運行費19.09萬元,同比下降了43.77%,無新購車,公車保有量3輛;出國(境)費15.3萬元,出訪3批次4人,去年無此項支出。?主要原因是加強了三公經費的管理和認真貫徹中央八項規定的結果。
3、機關運行經費的情況說明
2015年,機關運行經費273萬元,其中人員支出240.65萬元,比上年175.87萬增加64.78萬元,公用經費支出32.35萬元,比上年20.65萬元增加11.7萬元。
4、關于公開內容政府性基金表無數據的說明
2015年,我局因無政府性基金,所以“政府性基金預算財政撥款支出決算表”無數據。
??? 四、名詞解釋
(一)財政撥款(補助)收入:指市級財政決算安排且當年撥付的資金。
(二)一般公共服務支出(201類):反映政府提供一般公共服務的支出。
(三)行政運行(2010601項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。
(四)一般行政管理事務(2010602項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。
(五)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出(包括基本工資、津貼補貼等)和公用支出(包括辦公費、水電費、郵電費、交通費、會議費、差旅費等)。
(六)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
(七)“三公”經費:按照有關規定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費。
(八)公務接待費:反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
(九)因公出國(境)費:反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。
(十)公務用車運行維護費:反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。
(十一)公務用車購置費:反映公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)。
附件:隨州市農業局2015年決算表 ?
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