目錄
一、單位情況
(一)基本情況
(二)當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效
二、收入支出預(yù)算執(zhí)行情況分析
(一)收入支出預(yù)算安排情況
(二)收入支出執(zhí)行情況三、決算公開說明
(一)關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出說明
(二)關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明(三)關(guān)于政府采購支出說明
(四)關(guān)于國有資產(chǎn)占有情況說明
四、名詞解釋
五、決算表格:
1、收入支出決算總表
2、收入決算表
3、支出決算表
4、財(cái)政撥款收入支出決算總表
5、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
6、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
7、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
8、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
六、關(guān)于2018年度決算績效情況說明
(1)隨州市科技局2018年度整體支出自評報(bào)告及績效自評表
(2)市科技局2018年度科技事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目支出自評報(bào)告及績效自評表
2019年度市新科技局決算分析報(bào)告
一、單位情況
(一)基本情況。
1.主要職能。
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和法律法規(guī);組織提出全市科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展戰(zhàn)略;研究擬訂全市科技發(fā)展的規(guī)范性文件和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革。優(yōu)化科研體系建設(shè),指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),承擔(dān)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作,推進(jìn)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。
(三)編制市級科技計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。會同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設(shè)。
(四)擬訂全市基礎(chǔ)研究規(guī)劃和措施,并組織實(shí)施。擬訂科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(五)組織擬訂全市高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的政策措施,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(六)牽頭全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。
(七)統(tǒng)籌全市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)全市科技資源合理布局、協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),推動科技園區(qū)建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評估管理,指導(dǎo)科技評價(jià)機(jī)制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設(shè)。指導(dǎo)全市科技安全工作。
(九)組織開展全市對外科技合作工作。負(fù)責(zé)引進(jìn)國外智力工作,建立外國專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。會同有關(guān)部門擬訂全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和措施,推動科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂全市科學(xué)普及和科學(xué)傳播的規(guī)劃和措施。
(十)負(fù)責(zé)科技獎勵的推薦和申報(bào)工作。
(十一)負(fù)責(zé)擬訂市校合作政策措施,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
(十二)完成上級交辦的其他任務(wù)。
2.機(jī)構(gòu)情況:
本年度內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè):辦公室、資源配置與管理科、政策法規(guī)科、高新技術(shù)科、農(nóng)村與社會發(fā)展科技科、成果科、外國專家與對外科技合作科。機(jī)構(gòu)改革后,我局知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)劃出,新增市校合作和外國專家服務(wù)業(yè)務(wù)。
3.人員情況:截至2019年12月31日 ,我局共有人員13人,當(dāng)年調(diào)入1名市校合作領(lǐng)導(dǎo),調(diào)出1名領(lǐng)導(dǎo),與去年人數(shù)持平。
(二)當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效。
1.壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2019年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)17家,占目標(biāo)任務(wù)的170%,是近五年來新認(rèn)定高企數(shù)量最多的一年。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)首次突破100家,達(dá)到106家,高新技術(shù)企業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。截至目前,全市納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄企業(yè)擴(kuò)充至223家,全年統(tǒng)計(jì)入庫企業(yè)有望突破250家,預(yù)計(jì)能夠完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15.7%的目標(biāo)。鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),齊星、二月風(fēng)獲批省重大技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng);江南、程力等14家企業(yè)獲省研發(fā)測試補(bǔ)貼427萬元,連續(xù)三年成為除武漢市外爭取資金最多的市州。2019年?duì)幦∈〖壙萍柬?xiàng)目資金達(dá)1100萬元以上。
2.加大創(chuàng)新基地建設(shè)。進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)改革,以武漢理工工研院為試點(diǎn),成立以專家持大股的運(yùn)營公司,充分激發(fā)管理團(tuán)隊(duì)積極性,提升研究院市場化運(yùn)營能力。該模式得到省科技廳高度認(rèn)可。今年11月,省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成功獲批,我市成為全省除武漢市外唯一擁有3家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的市州。組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院參加了運(yùn)行績效評估,獲省100萬資金扶持。組織開展了省市創(chuàng)新基地認(rèn)定,新建省級工程技術(shù)中心3家、市級創(chuàng)新基地7家,截至目前,我市科技創(chuàng)新基地達(dá)114家,其中省級57家,市級57家。推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新工作,曾都區(qū)進(jìn)入全省首批創(chuàng)建創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列。
3.推動科技成果轉(zhuǎn)化。把科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的重要任務(wù),做實(shí)成果需求對接,積極引導(dǎo)優(yōu)秀科技成果在我市轉(zhuǎn)化落地。一是大力推進(jìn)“一線工作法”,深入企業(yè)征集真實(shí)技術(shù)需求,建立“企業(yè)技術(shù)需求庫”和“高校科技成果庫”;二是豐富活動載體開展精準(zhǔn)對接,調(diào)動高校網(wǎng)站、科惠網(wǎng)、行業(yè)學(xué)會、中介機(jī)構(gòu)等豐富資源發(fā)布需求,通過“請進(jìn)來、走出去”的方式組織企業(yè)與清華大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所開展精準(zhǔn)對接;三是支持隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)研究院建成隨州首家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。今年,共促成25項(xiàng)科技成果在我市轉(zhuǎn)化落地,占目標(biāo)任務(wù)的125%。
4.深化市校合作。今年3月,市校合作辦公室的職責(zé)劃入市科技局。我局迅速理順工作機(jī)制,完善工作要點(diǎn),聚焦成果轉(zhuǎn)化和柔性引才,通過實(shí)地征集企業(yè)技術(shù)和人才需求,開展多種形式的進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)對接活動;深入實(shí)施“科技副總”計(jì)劃;11月份,在武漢11所高校舉辦隨州專場巡回招聘活動。通過持續(xù)深化隨州與各高校在科技、人才、文旅、農(nóng)業(yè)、健康等領(lǐng)域合作,有力促進(jìn)了各類創(chuàng)新資源、人才資源加快向隨州集聚。
5.強(qiáng)化科技服務(wù)。認(rèn)真宣傳科技創(chuàng)新政策,將省市科技政策匯編成冊,向企業(yè)發(fā)放。舉辦多場政策宣講和科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,幫助企業(yè)歸集研發(fā)費(fèi)用,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。認(rèn)真落實(shí)隨州市《鼓勵自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》、《支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十條措施》等文件精神,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施市級科技計(jì)劃項(xiàng)目,全年共投入科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金763.2萬元。
二、收入支出預(yù)算執(zhí)行情況分析
(一)收入支出預(yù)算安排情況。
本年度我局財(cái)政撥款預(yù)算收入581.36萬元,較上一年度財(cái)政撥款預(yù)算收入407.13萬元增加174.23萬元,增加174.23萬元,增長42.8%,主要原因是本年度科技事業(yè)費(fèi)新增專汽研究院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),新增市校合作及人才費(fèi)用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)29萬元。
本年度我局財(cái)政撥款支出538.23萬元,較上一年度財(cái)政撥款支出359.29萬元增加178.94萬元,增加49.8%,主要原因是本年度新增科技事業(yè)費(fèi)專汽研究院開支130萬元,市校合作及人才工作經(jīng)費(fèi)開支26.66萬元。
(二)收入支出預(yù)算執(zhí)行情況。
1.收入支出與預(yù)算對比分析。
(1)2019年收入預(yù)算610萬元,收入決算581.36萬元,預(yù)決算總收入相差28.64萬元,差異原因分析:主要是項(xiàng)目2019年機(jī)構(gòu)改革后本單位新增業(yè)務(wù)沒有預(yù)算。
(2)2019年支出預(yù)算610萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算290萬元,公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算30萬元,項(xiàng)目支出預(yù)算290萬元。
2019年支出決算538.23萬元,其中:基本支出306.66萬元,較上一年基本支出249.93萬元56.73萬元,主要原因:人員經(jīng)費(fèi)增加;項(xiàng)目支出231.57萬元,較上一年項(xiàng)目支出109.37萬元增加122.2萬元,主要原因:機(jī)構(gòu)改革后我局新增市校合作項(xiàng)目支出共計(jì)26.66萬元,新增科技事業(yè)費(fèi)專汽研究院支出130萬元,同時(shí)減少知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。
2.收入支出結(jié)構(gòu)分析。
決算總收入581.36萬元,其中:
(1)基本收入307.36萬元,占總收入581.36萬元的52.87%;
(2)項(xiàng)目收入274萬元,點(diǎn)總收入581.36的47.13%。
決算總支出538.23萬元,其中:
(1)基本支出306.66萬元,占總支出538.23萬元的56.98%。其中:工資金福利支出(301)277.91萬元,占基本支出90.62%;商品和服務(wù)支出(302)28.75萬元,占基本支出9.38%;
(2)項(xiàng)目支出231.57萬元,點(diǎn)總支出538.23萬元的43.02%。其中:商品和服務(wù)支出(302)67.09萬元,占項(xiàng)目支出的28.97%;資本性支出(310)0.49萬元,占項(xiàng)目支出的0.2%;其他對企業(yè)補(bǔ)助(312)148萬元,點(diǎn)項(xiàng)目支出的63.91%;其他支出(399)16萬元,占項(xiàng)目支出的6.92%。
(三)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。
本年度結(jié)余資金61.75萬元:
其中人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余8.69萬元,主要是上一年度的五項(xiàng)獎個(gè)人所得稅代扣未繳;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余53.06萬元,明細(xì)如下:科技事業(yè)費(fèi)結(jié)余44.41萬元,市校合作人才經(jīng)費(fèi)結(jié)余2.34萬元,省級專款結(jié)余6.31萬元.
三、決算公開說明
(一)關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出說明:
2019年我局“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)6.36萬元,其中公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算數(shù)1.36萬元,因公出國(境)費(fèi)預(yù)算數(shù)5萬元。
2019年我局“三公” 經(jīng)費(fèi)決算總支出0.18萬元,較上一年0.66萬元減少0.48萬元,減少72.7%,其中:
1、因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0元,2018年我局無出國(境)開支情況;
2、公務(wù)接待費(fèi)
2019年我單位公務(wù)接待共計(jì)3批次,21人,公務(wù)接待費(fèi)支出0.18萬元,較2018年公務(wù)接待支出0.66萬元減少30.66萬元,同比減少72.7%。主要原因是市科技局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步嚴(yán)格控制公務(wù)接待批次數(shù)量,壓縮公務(wù)接待開支。
3、會議費(fèi)
2019年我單位會議費(fèi)開支0.56萬元,較2018年0.13增加0.43萬元,增加330.77%,主要原因是機(jī)構(gòu)改革后市校合作業(yè)務(wù)劃入市科技局,會議費(fèi)增加。
4、培訓(xùn)費(fèi)
2019年我單位培訓(xùn)費(fèi)開支9.84萬元,較2018年16萬元減少6.16萬元,減少38.5%,主要是人才培訓(xùn)費(fèi)用減少。
5、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
2019年,我單位無公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)(無公車)。
6、其他對部門影響較大的支出情況。
2019年我單位無對部門影響較大的支出情況。
(二)關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明:
2019年,我局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)總支出28.75萬元,較2018年39.25萬元下降10.50萬元,下降26.75%。其中:辦公費(fèi)1.92萬元,較上年4.74萬元減少2.82萬元,減少59.49%,水電費(fèi)0.68萬元,較上年2.22下降1.54萬元,下降69.37%;郵電費(fèi)0.47萬元,較上年1.25萬元下降0.78萬元,下降62.4%;物業(yè)管理費(fèi)0.09萬元,較上年0.26減少0.17萬元,減少65.38%;差旅費(fèi)11.61萬元,較上年2.56萬元增加9.05萬元,增加353.51%;維修(護(hù))費(fèi)0.24萬元,較上年0.13增加0.11萬元,增加84.62%;會議費(fèi)0.06萬元,較上年0.13萬元下降0.07萬元,下降53.85%;公務(wù)接待費(fèi)0.18萬元,較上年0.66萬元下降0.48萬元,下降72.7%;勞務(wù)費(fèi)6.25萬元,較上年1.03萬元增加5.22萬元,增加506.8%;工會經(jīng)費(fèi)3.9萬元,較上年3.05萬元增加0.85萬元,增加27.87%;福利費(fèi)7.52萬元,較上年6.55萬元增加0.97萬元,增加14.81%;其他交通費(fèi)用 4.51萬元,較上年12.62萬元減少8.11萬元,減少64.26%;稅金及附加費(fèi)1.17,較上年1.17持平;其他商品和服務(wù)支出1.94萬元,較上年0.77萬元增加1.17萬元,增加151.95%。
2019年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出28.75萬元,比上年決算數(shù)39.63減少10.88萬元,降低27.45%,主要原因:落實(shí)過緊日子要求厲行節(jié)約,嚴(yán)格預(yù)算支出管理,縮減了各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)開支。
(二)關(guān)于政府采購支出說明
本部門2019年度政府采購支出無重大事項(xiàng)支出需要開展集中政府采購。
(三)關(guān)于國有資產(chǎn)占有情況說明
截至2019年12月31日 ,本部門車輛0輛,無其他價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備和專用設(shè)備。
(四)關(guān)于政府性基金收支情況說明
?? 市科技局本年度沒有政府性基金收支情況。
四、名詞解釋(一)財(cái)政撥款收入:指省級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
(二)其他收入:指除“財(cái)政撥款收入”、“上級補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是存款利息收入等。
(三)年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
(四)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):用于離退休人員的支出、退休人員支出,以及提供管理服務(wù)工作的離退休干部處的支出。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):用于機(jī)關(guān)干部職工及離退休人員醫(yī)療方面的支出。
(六)住房保障(類)住房改革支出(款)購房補(bǔ)貼(項(xiàng)):指按照相關(guān)住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對無房和住房未達(dá)標(biāo)職工發(fā)放的住房分配貨幣化補(bǔ)貼資金。
(七)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
(八)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出(包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等)和公用支出(包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)等)。
(九)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(十)“三公”經(jīng)費(fèi):是指用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
五、決算表格








六、關(guān)于2019年度預(yù)算績效情況說明
(1)隨州市科技局2019年度整體支出自評報(bào)告及績效自評表
附件1:
隨州市科技局2019年部門整體支出績效自評報(bào)告
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金使用管理,強(qiáng)化績效和責(zé)任意識,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于開展2019年度市級財(cái)政支出績效自評工作的通知》(隨財(cái)函〔2020〕30號)文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將我局整體支出績效評價(jià)報(bào)告如下:
一、 績效自評得分情況及績效等級
對照年初的目標(biāo)任務(wù)和考核要求,本次績效自評工作,以堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以績效考核的各項(xiàng)文件精神為指導(dǎo),以整體績效支出為內(nèi)容,對各項(xiàng)支出的質(zhì)量指標(biāo),數(shù)量指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)考核打分,我局整體支出績效自評得分98分,績效等級為優(yōu)。
二、整體支出資金管理及使用情況
根據(jù)我局的工作職能,資金主要用于行政運(yùn)行費(fèi)用支出等方面。在整體資金使用上,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和政府財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、用途和標(biāo)準(zhǔn)使用財(cái)政資金,確保財(cái)政資金依法依規(guī)使用、管理。
(一)收入支出執(zhí)行情況。
2019年決算收入額581.36萬元,決算支出額538.23萬元,其中:工資福利支出277.91萬元,商品和服務(wù)支出95.83萬元,資本性支出(辦公設(shè)備購置)0.49萬元,對企業(yè)補(bǔ)助148萬元,其他支出16萬元。
本年度“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況:公務(wù)接待費(fèi)0.18萬元,“三公經(jīng)費(fèi)”較上年度0.66萬元減少0.48萬元下降72%,主要是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理辦法,實(shí)行“公函”接待管理制度,辦好事前的審批手續(xù),完善接待審批程序,嚴(yán)格控制接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn),堵塞漏洞,杜絕浪費(fèi)。
本年度會議費(fèi)支出情況:2019年會議費(fèi)支出0.56萬元,較上年0.14萬元增加0.42萬元,2019年會議費(fèi)預(yù)算數(shù)3.04萬元,增加原因:2019年度機(jī)構(gòu)改革后市校合作職能劃入我局,市校合作會議費(fèi)增加業(yè)務(wù)開支。
本年度培訓(xùn)費(fèi)支出情況:2019年培訓(xùn)費(fèi)支出9.84萬元,較上年16萬元減少39%。主要原因:市委、市政府實(shí)施炎帝人才計(jì)劃,將科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)計(jì)劃納入科技局人才工作重點(diǎn),2019年10萬元科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金用于科技創(chuàng)新人才培訓(xùn),較上一年度15萬元培訓(xùn)專項(xiàng)資金減少了5萬元。
(二)資產(chǎn)負(fù)債情況分析
2019年流動資產(chǎn)68.31萬元,較上一年143.25減少1674.94萬元,主要原因是2019年度資金使用效益提高,結(jié)余資金減少。2019年度固定資產(chǎn)9.05萬元,較上一年度69.65萬元減少60.6萬元,主要原因:2019年處理歷史掛賬車輛一臺21.17萬元,計(jì)提固定資產(chǎn)累計(jì)折舊39.91萬元,新增固定資產(chǎn)0.48萬元。流動負(fù)債9.41萬元,較上年14.06萬元減少4.65萬元,主要原因:2019年承接上一年度累計(jì)往來款項(xiàng)。
三、績效評價(jià)情況
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
2019年度預(yù)算收入581.36萬元,全年執(zhí)行數(shù)538.23萬元,實(shí)際完成值93%。
(二)科技創(chuàng)新
1.壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2019年年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)17家,占目標(biāo)任務(wù)的170%,是近五年來新認(rèn)定高企數(shù)量最多的一年。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)首次突破100家,達(dá)到106家,高新技術(shù)企業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。截至目前,全市納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄企業(yè)擴(kuò)充至223家,全年統(tǒng)計(jì)入庫企業(yè)有望突破250家,預(yù)計(jì)能夠完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到15.7%的目標(biāo)。鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),齊星、二月風(fēng)獲批省重大技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng);江南、程力等14家企業(yè)獲省研發(fā)測試補(bǔ)貼427萬元,連續(xù)三年成為除武漢市外爭取資金最多的市州。2019年?duì)幦∈〖壙萍柬?xiàng)目資金達(dá)1100萬元以上。
2.加大創(chuàng)新基地建設(shè)。進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)改革,以武漢理工工研院為試點(diǎn),成立以專家持大股的運(yùn)營公司,充分激發(fā)管理團(tuán)隊(duì)積極性,提升研究院市場化運(yùn)營能力。該模式得到省科技廳高度認(rèn)可。今年11月,省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成功獲批,我市成為全省除武漢市外唯一擁有3家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的市州。組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院參加了運(yùn)行績效評估,獲省100萬資金扶持。組織開展了省市創(chuàng)新基地認(rèn)定,新建省級工程技術(shù)中心3家、市級創(chuàng)新基地7家,截至目前,我市科技創(chuàng)新基地達(dá)114家,其中省級57家,市級57家。推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新工作,曾都區(qū)進(jìn)入全省首批創(chuàng)建創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列。
(三)成果轉(zhuǎn)化
推動科技成果轉(zhuǎn)化。把科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的重要任務(wù),做實(shí)成果需求對接,積極引導(dǎo)優(yōu)秀科技成果在我市轉(zhuǎn)化落地。一是大力推進(jìn)“一線工作法”,深入企業(yè)征集真實(shí)技術(shù)需求,建立“企業(yè)技術(shù)需求庫”和“高校科技成果庫”;二是豐富活動載體開展精準(zhǔn)對接,調(diào)動高校網(wǎng)站、科惠網(wǎng)、行業(yè)學(xué)會、中介機(jī)構(gòu)等豐富資源發(fā)布需求,通過“請進(jìn)來、走出去”的方式組織企業(yè)與清華大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所開展精準(zhǔn)對接;三是支持隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)研究院建成隨州首家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。今年,共促成25項(xiàng)科技成果在我市轉(zhuǎn)化落地,占目標(biāo)任務(wù)的125%。
深化市校合作。2019年,市校合作辦公室的職責(zé)劃入市科技局。我局迅速理順工作機(jī)制,完善工作要點(diǎn),聚焦成果轉(zhuǎn)化和柔性引才,通過實(shí)地征集企業(yè)技術(shù)和人才需求,開展多種形式的進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)對接活動;深入實(shí)施“科技副總”計(jì)劃;11月份,在武漢11所高校舉辦隨州專場巡回招聘活動。通過持續(xù)深化隨州與各高校在科技、人才、文旅、農(nóng)業(yè)、健康等領(lǐng)域合作,有力促進(jìn)了各類創(chuàng)新資源、人才資源加快向隨州集聚。
四、績效自評結(jié)果
(一)下一步工作安排
2019年度,市科技局按照高質(zhì)量發(fā)展以及品質(zhì)隨州建設(shè)的要求,優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,提升科技服務(wù)水平,全面落實(shí)黨的十九大精神,有力促進(jìn)了科技事業(yè)的健康發(fā)展。在工作中我們也存在著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐作用有待增強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化力度有待加強(qiáng)、部分企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。在今后的工作中,我們將補(bǔ)齊短板,為全市科技工作再上新的臺階做出更大的貢獻(xiàn)。
(二)擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況
無與預(yù)算安排相結(jié)合情況
(三)擬公開情況
無擬公開情況。
五、2019年度市科技局整體支出績效自評表(附后)


(2)市科技局2018年度科技事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目支出自評報(bào)告及績效自評表
附件1:
隨州市科技局科技事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目2019年度績效自評報(bào)告
一、基本情況
2019年,市財(cái)政局下達(dá)科技事業(yè)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)900萬元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)875.2萬元,執(zhí)行率97.24%。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于全市科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、市校合作業(yè)務(wù)以及科技惠民工作,資金使用績效較高,自評績效得分98分。
二、績效自評工作開展情況
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金使用管理,強(qiáng)化績效和責(zé)任意識,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,我局自收到《市財(cái)政局關(guān)于開展2019年度市級財(cái)政支出績效自價(jià)工作的通知》(隨財(cái)函〔2020〕30號)后,積極按照文件要求,組織財(cái)務(wù)人員對2019年度科技事業(yè)費(fèi)的支出情況進(jìn)行審核。2019年我市啟用了市級科技計(jì)劃項(xiàng)目,對隨州市科技成果轉(zhuǎn)化、科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行后補(bǔ)助,并對全市新能源、輕量化、智能化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助,共計(jì)支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)875.2萬元。由于些項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是由市財(cái)政局統(tǒng)一支付,科技局按照《隨州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)》(隨科發(fā)【2017】6號)的規(guī)定,對全市符合條件的企業(yè)進(jìn)行篩選。
三、綜合評價(jià)結(jié)論
我局根據(jù)《隨州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)》(隨科發(fā)[2017]6號)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格財(cái)政資金使用管理。2019年,共支出科技事業(yè)費(fèi)專項(xiàng)財(cái)政資金875.2萬元,其中資助成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助項(xiàng)目12個(gè),支出資金47.2萬元;科技成果產(chǎn)業(yè)化后補(bǔ)助項(xiàng)目5個(gè),支出資金250萬元;關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目5個(gè),支出資金250萬元;科技創(chuàng)新獎勵項(xiàng)目支出198萬元;省專汽研究院中試基地租金及運(yùn)營經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出130萬元。在項(xiàng)目評審中,采用第三方評審,資金直接下達(dá)項(xiàng)目單位。項(xiàng)目實(shí)施過程中,實(shí)行中期評估和結(jié)題驗(yàn)收。據(jù)目前掌握的情況,項(xiàng)目資金撥付即時(shí),實(shí)施進(jìn)展順利,達(dá)到預(yù)期效益。
四、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
項(xiàng)目預(yù)算資金900萬元,項(xiàng)目資金實(shí)際到位875.2萬元,執(zhí)行率97.24%,資金到位情況良好。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
我局依據(jù)《隨州市鼓勵自主創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》,印發(fā)了《市科技局關(guān)于下達(dá)2019年隨州市科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知》(隨科發(fā)【2019】13號),資金執(zhí)行情況如下:
(1)科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼項(xiàng)目資金47.2萬元,其中:神農(nóng)豐源湖北國際農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司4萬元,湖北茂盛生物有限公司2萬元,湖北裕國菇業(yè)股份有限公司2萬元,湖北雙星藥業(yè)股份有限公司2萬元,隨州市瑞陽生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司2萬元,湖北大洪山園泰中藥材有限公司4萬元,湖北雙雄催化劑有限公司6萬元,湖北大洋塑脫有限公司4萬元,湖北新楚風(fēng)汽車股份有限公司2.8萬元,湖北江南專用特種汽車有限公司8萬元,湖北博利特種汽車裝備股份有限8.4萬元,湖北金龍新材料股份有限公司2萬元。
(2)科技成果產(chǎn)業(yè)化后補(bǔ)助項(xiàng)目資金250萬元,其中:湖北毅興智能裝備股份有限公司50萬元,湖北金銀豐糧食儲備有限責(zé)任公司50萬元,湖北金龍新材料股份有限公司50萬元,湖北三峰透平裝備股份有限公司50萬元,湖北雙星藥業(yè)股份有限公司50萬元。
(3)新能源、輕量化、智能化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目資金250萬元,其中:湖北省專用汽車研究院50萬元,隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)院50萬元,湖北省齊星汽車車身股份有限公司50萬元,程力專用汽車股份有限公司50萬元,湖北新楚風(fēng)汽車股份有限公司50萬元。
(4)隨州市2018年度科技創(chuàng)新獎勵項(xiàng)目198萬元(2019年支付),其中:湖北省新能源專用車工程技術(shù)研究中心等5家2018年度新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)分別獎勵10萬共計(jì)50萬元,對湖北犇星農(nóng)化有限責(zé)任公司獎勵5萬元,對湖北海德潤制藥有限公司等9家分別獎勵10萬元共計(jì)90萬元,對湖北金龍新材料股份有限公司等8分別獎勵3萬元共計(jì)24萬元,對湖北犇星化工有限責(zé)任公司等29家授權(quán)發(fā)明專利每家獎勵1萬元共計(jì)29萬元。
(5)湖北省專汽研究院中試基地租地30萬元補(bǔ)貼,湖北省專汽研究院運(yùn)營經(jīng)費(fèi)100萬元補(bǔ)貼,共計(jì)130萬元。
(二)項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
2019年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)17家,占目標(biāo)任務(wù)的170%,是近五年來新認(rèn)定高企數(shù)量最多的一年。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)首次突破100家,達(dá)到106家,高新技術(shù)企業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。2019年全年共促成25項(xiàng)科技成果在我市轉(zhuǎn)化落地,占目標(biāo)任務(wù)的125%。落實(shí)項(xiàng)目資金47.2萬元,對全市12個(gè)優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行后補(bǔ)助。
湖北毅興智能裝備股份有限公司、湖北金銀豐糧食儲備有限責(zé)任公司、湖北金龍新材料股份有限公司、北三峰透平裝備股份有限公司、湖北雙星藥業(yè)股份有限公司5家企業(yè)分別獲得科技成果產(chǎn)業(yè)化后補(bǔ)助項(xiàng)目資金250萬元,為產(chǎn)品適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,深挖市場潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益提供資金支持。隨州市新能源、輕量化、智能化關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目資金250萬元,對湖北省專用汽車研究院、隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)院、湖北省齊星汽車車身股份有限公司、程力專用汽車股份有限公司、湖北新楚風(fēng)汽車股份有限公司5家企業(yè)進(jìn)行后補(bǔ)助250萬元,促進(jìn)了我市新能源汽車智能輔助駕駛及車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用、新型純電動物流車用半導(dǎo)體冷藏關(guān)鍵技術(shù)等技術(shù)水平提高。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
神龍豐源湖北國際農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等12家科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)補(bǔ)助資金47.2萬元,為中小微企業(yè)注入新的成果轉(zhuǎn)化動力,降低了企業(yè)成果轉(zhuǎn)化成本,提高了企業(yè)成果轉(zhuǎn)化積極性,全年共有25項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。
科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目后補(bǔ)助資金250萬元,湖北毅興智能裝備股份有限公司、湖北金銀豐糧食儲備有限責(zé)任公司、湖北金龍新材料股份有限公司、北三峰透平裝備股份有限公司、湖北雙星藥業(yè)股份有限公司5家企業(yè)分別獲得科技成果產(chǎn)業(yè)化后補(bǔ)助項(xiàng)目資金50萬元。有力地促進(jìn)糧食儲備企業(yè)、數(shù)控走心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。
關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助資金250萬元,湖北省專用汽車研究院、隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)院、湖北省齊星汽車車身股份有限公司、程力專用汽車股份有限公司、湖北新楚風(fēng)汽車股份有限公司5家企業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金每家企業(yè)50萬元,新技術(shù)可為企業(yè)節(jié)約成本。按照項(xiàng)目書的任務(wù)要求,各項(xiàng)研發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn),部分考核指標(biāo)已完成。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
12個(gè)優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獲后補(bǔ)助資金47.2萬元,資金到位及時(shí),為企業(yè)注入新的研發(fā)資金活力,
湖北毅興智能裝備股份有限公司、湖北金銀豐糧食儲備有限責(zé)任公司、湖北金龍新材料股份有限公司、北三峰透平裝備股份有限公司、湖北雙星藥業(yè)股份有限公司5家企業(yè)對產(chǎn)業(yè)化后補(bǔ)助資金250萬元(每家50萬元)滿意,加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐。
湖北省專用汽車研究院、隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)院、湖北省齊星汽車車身股份有限公司、程力專用汽車股份有限公司、湖北新楚風(fēng)汽車股份有限公司5家企業(yè)對關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金250萬元(每家50萬元)滿意,此項(xiàng)資金促進(jìn)了關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)、研發(fā)基地建設(shè)等。
五、績效自評擬應(yīng)用情況
(一)下一步改進(jìn)措施
下一步我局將進(jìn)一步強(qiáng)化市級項(xiàng)目跟蹤管理,進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效益。
(二)擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況
無擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況
(三)擬公開情況
無擬公開情況
附:市科技局科技事業(yè)費(fèi)(項(xiàng)目)績效目標(biāo)自評表


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