市城管綜合執(zhí)法局2015年預算編報說明
一、部門概況
隨州市城市管理綜合執(zhí)法局(以下簡稱市城管綜合執(zhí)法局),為市政府直屬正處級事業(yè)單位,局機關編制16名,實有人員12名。其中局長1名,副局長3名,工會主席1名,內設辦公室、督查考評科、執(zhí)法監(jiān)督科、業(yè)務管理科(行政審批科)、政工人事科等5個科室。
市城管綜合執(zhí)法局下設9個機構,編制280名,分別為:隨州市城市管理綜合執(zhí)法局城區(qū)分局(編制62名)、隨州市城市管理綜合執(zhí)法局高新區(qū)分局(編制35名)、隨州市城市管理綜合執(zhí)法局規(guī)劃分局(編制40名)、隨州市城市管理綜合執(zhí)法局督察大隊(編制10名)、隨州市城市管理綜合執(zhí)法局渣土管理大隊(編制15名)、隨州市城市管理綜合執(zhí)法局機動大隊(編制20名)、隨州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心(編制10名)、隨州市燈飾景觀和戶外廣告管理處(編制8名)、隨州市市容環(huán)境衛(wèi)生局(編制80名)。除隨州市市容環(huán)境衛(wèi)生局為副處級事業(yè)單位外,其他8個單位為正科級事業(yè)單位。上述單位共有人員1120人,退休人員:環(huán)衛(wèi)處204人。
主要職責:負責全市城市管理行政執(zhí)法和市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,在市政府確定的行政區(qū)域,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護、工商行政管理、公安交通管理等方面的相對集中行政處罰權。負責城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生方面科學技術的開發(fā)和應用;負責數(shù)字化城市管理的規(guī)劃建設、組織實施、指揮協(xié)調和監(jiān)督考核工作。
負責城市戶外廣告、門面招牌、彩虹門、橫幅布標懸掛的管理工作;負責城區(qū)機動車停車泊位的設置管理;負責城市景觀照明工作;負責“門前三包”管理工作。負責環(huán)衛(wèi)設施、設備安全運行、環(huán)衛(wèi)企業(yè)資質監(jiān)督管理工作;依法征收城市生活垃圾處理費;負責環(huán)衛(wèi)服務市場化改革工作;負責城市建筑垃圾的統(tǒng)一管理;負責編報城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設計劃經(jīng)批準后組織實施。承擔市城市管理委員會辦公室日常工作。
二、部門年度(或中長期)工作重點
今年以來,市城管綜合執(zhí)法局以“五城同創(chuàng)”為載體,全方位開展乙未年世界華人炎帝故里尋根節(jié)整治為契機,大力開展長時間環(huán)境綜合整治,努力探索長效管理機制,較好地完成了各項工作任務。
?。ㄒ唬┮皂椖繛樽ナ?,高標準推進重點工程建設。
公廁改造工作是今年市政府十件實事之一。受領任務后,我局迅速從環(huán)衛(wèi)處、督察大隊、曾都區(qū)抽調人員組成項目組,制定方案,明確任務。按照“先中心城區(qū)后邊遠城區(qū),先改造后新建,先易后難”的原則,同時結合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建及“旅游廁所革命”等活動,確定了50座公廁改造對象。目前,旱廁改造已經(jīng)完成36所,其他公廁改造將在10月底完工。
(二)以創(chuàng)建為契機,強化城市環(huán)境綜合整治。
一是乙未年尋根節(jié)市容環(huán)境整治工作圓滿完成。一方面針對貴賓出行沿線臨街墻體破損脫落、廣告牌匾陳舊骯臟、墻面亂貼亂畫的現(xiàn)象,我局向各臨街單位發(fā)放通知500余份,督辦臨街責任單位迅速清洗卷閘門,粉刷墻面及圍擋,并安排督察大隊負責日常檢查督辦,抓好落實。另一方面整合一、二、三分局及曾都區(qū)骨干力量,組建了60人的市容整治專班,拉網(wǎng)式清理尋根節(jié)貴賓出行沿線破損及不規(guī)范的廣告牌匾,拆除更換破損及不規(guī)范的廣告牌匾27塊,清理各類橫(條)幅140余處。
二是市容環(huán)境、秩序全面提升。今年,我局結合“五城同創(chuàng)”、蘭花節(jié)及尋根節(jié)等重點活動,我局重點對解放路、舜井大道、花溪巷、聚玉街等處占道行為進行了整治。對人民群眾反映強烈的城區(qū)小街小巷“牛皮癬”現(xiàn)象,今年局投入50萬元資金,由專業(yè)的市容美化公司對主城區(qū)35條街巷共33.5公里的“牛皮癬”進行全面清理。
三是道路清掃保潔模式全面改革。將城區(qū)20條主要街道,劃分為17個標段,按面積、價格核算后,通過公開競爭的方式,承包給有責任心的環(huán)衛(wèi)工人自主經(jīng)營,這種模式有效地打破了長期以來環(huán)衛(wèi)清掃保潔的大鍋飯體制,清掃保潔質量大幅度提高。與此同時,環(huán)衛(wèi)處機掃隊滿負荷運轉,加大道路機械化清掃清洗力度,力求洗出道路本色。
四是城市亮化工作整體加強。根據(jù)市委市政府創(chuàng)建品牌城市和打造一湖兩岸夜景亮化指示精神,我局重點對濱河風光帶循環(huán)走廊進行美化亮化,要求項目單位建設過程中對夜景亮化同規(guī)劃、同施工、同驗收,并按時開閉亮化設備。同時,加強與48個濱河亮化單位對接,全面管控亮化時間,營造出璀璨的城市夜景。
五是大氣污染防治工作順利實施。一是多措并舉,加大建筑渣土漏撒污染治理力度。與公安交警組成整治專班,共處罰查扣違規(guī)建筑渣土運輸車輛68臺次。重新出臺了《隨州市建筑渣土管理暫行辦法》,臺。成立益達、鴻運、華威、暢晟達等四家建筑渣土運輸公司,實行改裝密閉車輛133臺。督辦城區(qū)7個在建工地按要求實施圍擋,硬化道路出入口,每個工地出入口安排至少3名專職清掃保潔人員進行清理。二是創(chuàng)新機制,加大城區(qū)道路揚塵污染整治力度。市環(huán)衛(wèi)處將作業(yè)時間改為晚上10點至凌晨4點,同時逐步擴大城區(qū)道路機械化清(洗)掃范圍,今年機(洗)掃面積達到近300萬平方米,機械清(洗)掃率首次突破65%。主城區(qū)一天兩次和外圍區(qū)域一天一次灑水壓塵次數(shù)均改為一天四次,有效控制了道路灰塵的污染。三是整合力量,加大夜市燒烤油煙污染整治力度。成立市容環(huán)境整治專班,按計劃、按步驟對青年路、小十字街、沿河大道等處的燒烤攤點進行整治,暫扣燒烤爐、排氣扇等占道經(jīng)營設備12套,規(guī)范占道燒烤攤點32處。
六是城區(qū)飲用水源地得到保護和治理。環(huán)衛(wèi)機掃隊每天對水源地周邊主要道路進行一次機械化清掃和清洗,今年機械化清掃(洗)率達到70%,明顯高于其它路段。與此同時,不斷加大督辦考核力度,將城區(qū)18條主要道路的清掃保潔工作納入考核范圍,每日檢查、每周小節(jié)、每月匯總兌現(xiàn),并拿出20萬元專項獎勵資金,對清掃保潔工作較好的承包人予以獎勵。由于措施得力,水源地區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理質量明顯提升。4月7日,我局組織40余人對柳樹淌社區(qū)等3處違法建設進行了拆除。 另外,組建了60人的市容秩序整治專班,重點對一湖兩岸早夜市經(jīng)營、亂潑亂倒、亂停亂放行為進行整治,每周一、三、五進行早點整治,二、四、六進行夜市整治,共處罰亂潑亂倒行為185人次,規(guī)范出店經(jīng)營450余處,取締9處,拆除破損不規(guī)范的廣告牌匾117塊。
?。ㄈ┘訌娐穆?,嚴格落實各項監(jiān)督考評工作。
今年以來,針對人民群眾反映強烈的城區(qū)背街小巷及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)狀,我局創(chuàng)新監(jiān)督考核機制,會同第三方檢查機構,對曾都區(qū)各辦事處、城南新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及高新區(qū)城東新區(qū)、淅河鎮(zhèn)等8個單位,所轄的背街小巷及城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行全面檢查考核。檢查采取步行查看、拍照取證、據(jù)實打分的辦法進行,每個轄區(qū)抽檢3條背街小巷和城鄉(xiāng)結合部道路,每天一檢查,每月一匯總,并在隨州日報、隨州文明網(wǎng)上通報。
建立市區(qū)領導包保中心城區(qū)主次干道、城區(qū)相關部門包保城區(qū)巷道,落實“門前三包”責任制,建立檢查考核長效機制,安排專人采用日檢查、周小結、月匯總的辦法,對中心城區(qū)13條主要街道,27個包保路長單位的門前三包到崗率、履職盡責情況進行檢查,并將檢查結果在隨州日報、隨州文明網(wǎng)上通報。截至目前上半年已通報4次,下一步計劃將半年通報情況匯總后報市、區(qū)包保領導,強化整改落實。
三、收支預算安排情況
?。ㄒ唬┎块T財政撥款收支預算安排情況
財政撥款為574.77萬元,其中公共預算財政撥款349.77萬元,政府性基金收入180萬元,支出合計529.77萬元,其中工資福利性支出92.84萬元,對個人和家庭補助支出23.73萬元,商品和服務支出103.20萬元,其他資本性支出180萬元,其他支出130萬元。
?。ǘ┎块T“三公”經(jīng)費財政撥款預算情況
今年我局“三公”經(jīng)費財政撥款預算為15.02萬元,我局對公車運行費用實行定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險和統(tǒng)一報廢更新制度。如實登記上報公務車輛情況,節(jié)假日嚴格執(zhí)行公務車輛統(tǒng)一停放在單位院內的規(guī)定。今年公務用車費去年同期有所下降。我局的公務接待嚴格執(zhí)行“三定”、“四不準”制度,不存在公款大吃大喝及高消費娛樂等情況。公務卡使用按有關規(guī)定執(zhí)行,費用開支用公務卡結算,只有少數(shù)臨時性開支用現(xiàn)金結算。我局加強對會議經(jīng)費的管理??刂茣h時間、會議規(guī)模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。今后我局將會繼續(xù)嚴格控制“三公”經(jīng)費,按照上級的要求,繼續(xù)深化部門預算改革,強化制度建設,完善預算分配機制,進一步加強“三公”經(jīng)費預算的編制和執(zhí)行管理,大力推進建立和完善厲行節(jié)約的長效機制。
2014年10月30日
城管執(zhí)法局“三公經(jīng)費”同比持續(xù)下降
市城管綜合執(zhí)法局落實中央及省市關于加強“三公經(jīng)費”經(jīng)費支出管理的有關規(guī)定,多管齊下控制“三公經(jīng)費”,公務消費活動明顯減少。1-4月,“三公經(jīng)費”同比下降了50%,其中因公出國(境)費用為零,公務用車購置及運行維護費同比下降了30%,公務接待費同比下降了55%.分析近年數(shù)據(jù),該局“三公經(jīng)費”支出呈總量減少,逐年大幅下降的趨勢。




















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