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一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握交通強國建設(shè)綱要和湖北交通強國示范區(qū)建設(shè)要求，按照補短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴功能、提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型、強治理的思路，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，緊扣“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位，建成“橋接漢襄”關(guān)鍵支撐、打造“融通鄂豫”重要樞紐，構(gòu)建適應(yīng)國內(nèi)國際雙循環(huán)要求的現(xiàn)代交通運輸體系。

二、戰(zhàn)略定位

以服務(wù)國家與區(qū)域戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以隨州經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略為指引，著眼新發(fā)展階段，乘勢而上推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著眼新發(fā)展格局，搶抓機遇，為做好隨州雙循環(huán)文章寫實交通內(nèi)容；著眼新發(fā)展布局，對接、實施和承接國家一攬子支持政策，為打造隨州的特色增長極貢獻交通力量。“十四五”時期，全市綜合交通運輸發(fā)展的戰(zhàn)略定位是建成“一樞紐一支點”（鄂北區(qū)域性綜合交通樞紐、襄十隨神城市群高質(zhì)量發(fā)展交通戰(zhàn)略支點）。

三、總體目標

以“暢通城市出口、通達大中城市、串聯(lián)重點景區(qū)、服務(wù)新區(qū)發(fā)展、支撐實體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興”為發(fā)展思路，到2025年，構(gòu)建形成以鐵路和高速公路為主骨架，國省道及重要縣鄉(xiāng)道一、二級公路為干線，高密度農(nóng)村公路為基礎(chǔ)，重要客貨運樞紐為節(jié)點，外聯(lián)內(nèi)暢、高效便捷的現(xiàn)代化綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。到“十四五”期末，隨州市的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)整體技術(shù)等級和服務(wù)水平以及通行保障能力明顯提高，路網(wǎng)的協(xié)調(diào)管理能力、安全保障能力、應(yīng)急處置能力明顯增強，隨州的綜合交通網(wǎng)絡(luò)更安全、更便捷、更高效、更綠色、更經(jīng)濟。

四、具體目標

“十四五”時期，全市交通將按照構(gòu)建“一樞紐一支點”的戰(zhàn)略定位要求，圍繞“加密、提質(zhì)、互通”的發(fā)展思路，深入推進綜合通道、交通網(wǎng)絡(luò)、樞紐站場、運輸服務(wù)、交通安全、綠色交通、智慧交通及行業(yè)治理等八大領(lǐng)域建設(shè)，以補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升交通服務(wù)水平為重點，努力完成“投資三百億，實現(xiàn)四大提升，形成1312交通圈”。

具體而言：

投資三百億：即隨州市綜合交通項目完成投資突破300億元，力爭360億元。

實現(xiàn)四大提升：形成對外運輸大通道、構(gòu)建對內(nèi)交通大格局、打造高效銜接大樞紐、提供優(yōu)質(zhì)交通大服務(wù)。

形成“1312”交通圈：到2025年，基本建成“1312出行交通圈”，即融入武漢“1小時經(jīng)濟圈”，形成隨州市區(qū)“30分鐘通勤圈”，隨州各縣市區(qū)之間“1小時市域交通圈”，隨州至周邊城市群主要城市“2小時城際交通圈”。

五、主要任務(wù)

規(guī)劃實施加快構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、著力打造綜合交通運輸樞紐體系、全面提升客運服務(wù)品質(zhì)、積極提升現(xiàn)代物流服務(wù)水平、穩(wěn)步實施“交通＋”融合發(fā)展、大力推動綜合交通智慧發(fā)展、全面促進綜合交通綠色發(fā)展、穩(wěn)步落實交通安全應(yīng)急體系、切實推進行業(yè)治理體系和能力提升等九大任務(wù)。“十四五”時期，全市綜合交通固定資產(chǎn)投資匡算約360億元，其中：

1．鐵路

規(guī)劃研究安康－十堰－襄陽－隨州－信陽－合肥高鐵、荊門－隨州－信陽鐵路、隨州至廣水市域（郊）鐵路，爭取納入國家和省鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃。

加快推進寧西鐵路小厲聯(lián)絡(luò)線增建二線工程79公里、隨縣楚北公鐵聯(lián)運物流園鐵路專用線15.6公里、國電長源隨州電廠（2×660MW）鐵路專用線13.5公里項目建設(shè)，總投資約57.44億元。

2．航空

繼續(xù)推進隨縣厲山通用機場的建設(shè)，“十四五”期總投資約0.86億元。同步加快推動廣水市軍民兩用機場和湖北（隨縣）蔚藍龍脈支線機場項目的規(guī)劃研究。

3．公路

“十四五”期公路投資匡算約為253.98億元。

高速公路重點建設(shè)項目1個，為新建隨州至信陽高速公路47．518公里，總投資63.56億元。

普通國省道一二級公路新改建項目41個，共計495.5公里，總投資94.13億元（包括“十四五”重點項目12個、227.1公里、52.71億元，儲備項目31個、268.4公里、41.63億元）。其中：國道新改建工程232.8公里，包括一級公路167.1公里，二級公路65.8公里；省道新改建工程262.7公里，包括一級公路64.9公里，二級公路197.84公里。建設(shè)二級及以上農(nóng)村公路483.3公里，總投資49.42億元；其他重要縣鄉(xiāng)道建設(shè)350公里，總投資10.5億元；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)網(wǎng)連通工程1250公里，總投資5億元；農(nóng)村公路提檔升級工程2000公里，總投資8億元；新建農(nóng)村公路橋梁450座，總投資3.5億元。國省道路面改造項目405公里，總投資15.44億元。三年消危實現(xiàn)危橋改造228座，總投資4.43億元。

其中，公路重點建設(shè)項目包括：

（1）G346隨州市十崗至任家臺段改擴建工程23.8公里，計劃總投資7.96億元。

（2）G346廣水市十里至長嶺段改擴建工程28.5公里，計劃總投資2.47億元。

（3）G316隨縣尚市至隨陽店段改建工程30.1公里，計劃總投資10.65億元。

（4）G316廣水市平林至曾都區(qū)淅河段改擴建工程36.6公里，計劃總投資13.99億元。

（5）G240隨州市石橋至鐘氏祠段改建工程23.3公里，計劃總投資6.29億元。

（6）G240隨縣柳林至周家灣公路改建工程30.53公里，計劃總投資3.04億元。

（7）S264萬均線厲山至安居段改建工程14.0公里，計劃總投資4.42億元。

（8）S210廣水市城郊繞城區(qū)段改擴建工程9.7公里，計劃總投資2.89億元。

（9）S320廣水市桃南線桃園至南興新建工程7.9公里，計劃總投資0.53億元。

（10）S211廣水市李店至太平段改擴建工程16.64公里，計劃總投資1.34億元。

（11）S262曾都區(qū)萬店至淅河段改擴建工程16.7公里，計劃總投資1.16億元。

（12）S263隨縣柳林鎮(zhèn)區(qū)至隨岳高速出口改建工程6.0公里，計劃總投資0.63億元。

4．場站物流

“十四五”期場站物流投資匡算8.27億元。規(guī)劃建設(shè)等級客運站7座，總投資3.06億元（其中“十四五”重點項目5個，總投資2.73億元）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站3座，總投資0.03億元；農(nóng)村候車亭新改建309個，總投資0.2億元。規(guī)劃建設(shè)物流場站5座，總投資4.98億元（其中“十四五”重點項目4個，總投資4.58億元）。

客運站重點項目為：

（1）武西高鐵隨州南站綜合客運樞紐，綜樞一級，計劃總投資1.50億元。

（2）隨縣安居客運樞紐，綜樞二級，計劃總投資0.28億元。

（3）隨縣萬和客運站，三級站，計劃總投資0.10億元。

（4）廣水市武勝關(guān)綜合客運樞紐，綜樞二級，計劃總投資0.6億元。

（5）廣水市北門綜合客運站，三級站，計劃總投資0.26億元。

物流場站重點項目為：

（1）隨州市綜合物流園，計劃總投資2億元。

（2）湖北源豐物流園，計劃總投資0．58億元。

（3）隨州城鄉(xiāng)萬噸農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈物流中心，計劃總投資1.8億元。

（4）隨縣農(nóng)村電商物流配送中心，計劃總投資0.2億元。

5．港航

規(guī)劃儲備建設(shè)項目7個，投資總匡算0.48億元。包括封江航道整治工程、琵琶湖航道整治工程、徐家河水庫航道布設(shè)航標、徐家河水庫旅游渡運碼頭、琵琶湖庫區(qū)搜救應(yīng)急躉船、琵琶湖庫區(qū)旅游渡運碼頭、封江庫區(qū)旅游渡運碼頭。

另外加快推進隨州市智慧停車場等智慧交通（1.76億元）、曾都交通應(yīng)急停車場（0.5億元）、城市公交（3.88億元）、郵政物流（1.98億元）、管道（34.68億元）等重點項目建設(shè)，共計總投資42.80億元。

六、環(huán)境影響

本次規(guī)劃總體上與《隨州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃區(qū)域的資源、環(huán)境基本能滿足規(guī)劃發(fā)展要求，規(guī)劃的實施可以穩(wěn)固區(qū)域空間格局、提高公眾出行品質(zhì)、提高城鄉(xiāng)配送效率、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，構(gòu)建高效能綠色交通和數(shù)字交通體系，保障城市的可持續(xù)發(fā)展，助推城市新一輪的發(fā)展。在規(guī)劃實施中，加強與國土空間規(guī)劃的銜接，預(yù)留項目建設(shè)通道資源，在規(guī)劃項目的整個生命周期中，在嚴格落實各項污染防治與減緩措施、嚴格控制環(huán)境污染、減輕居民生活不利影響的前提下，規(guī)劃方案環(huán)境影響在可控范圍內(nèi)，對環(huán)境的不利影響都較為短暫和有限，隨州市綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃從環(huán)境保護角度是可行的。

七、保障措施

1．全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

建立健全隨州市綜合交通運輸發(fā)展協(xié)調(diào)機制，定期召開協(xié)調(diào)會議，了解重大交通項目前期工作進展，協(xié)調(diào)解決項目前期約束問題，加強市政府重點督辦，將項目前期工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椤８饔嘘P(guān)部門各司其職，形成合力，共同推進全市綜合交通運輸高質(zhì)量快速發(fā)展。

2．加強相關(guān)規(guī)劃銜接，確保規(guī)劃有效落實

銜接貫徹省級交通規(guī)劃和國土空間規(guī)劃等相關(guān)上位規(guī)劃，密切關(guān)注相關(guān)規(guī)劃部署和調(diào)整情況，保證規(guī)劃執(zhí)行的一致性。加強與各級國土空間規(guī)劃銜接，將交通重點項目統(tǒng)籌納入各級國土空間規(guī)劃，做好項目空間預(yù)控。統(tǒng)籌考慮前期工作所涉及的工作要求和條件，加強系統(tǒng)論證和科學決策，合理把握交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)時機與節(jié)奏，做好項目儲備。

3．創(chuàng)新投融資模式，強化資金保障

充分發(fā)揮各級交通投融資平臺的作用，強化交通發(fā)展的資金保障。繼續(xù)推動社會辦交通，積極探索采用多元化市場融資方式拓寬融資渠道。積極爭取部省補助資金，穩(wěn)步推進政府和社會資本合作模式在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，引進央企、省企等大型交通建設(shè)企業(yè)參與全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4．強化規(guī)劃執(zhí)行力度，完善規(guī)劃評審機制

強化規(guī)劃執(zhí)行力與約束力，對于納入規(guī)劃的交通項目嚴格按照建設(shè)時序推進，加強項目計劃管理，按照“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲備一批”的原則，加大項目推進工作力度，重點支持資源占用小、與“三區(qū)三線”沖突小、有利于資源集約節(jié)約利用的交通項目。圍繞規(guī)劃目標和任務(wù)，及時做好規(guī)劃評估，完善規(guī)劃執(zhí)行考評管理機制，保障規(guī)劃項目的順利實施。