交通出行是衡量一個地區發展水平與生活質量的重要指標之一。便捷高效的綜合交通體系,對提升城市競爭力、增進民生幸福指數具有重要意義。《隨州市城鄉總體規劃(2016-2030)》(下簡稱總規)認真開展綜合交通專項規劃研究,規劃構筑開放的區域對外交通格局,有機銜接公路、鐵路、航空等各種運輸方式,促進城鄉一體化,形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸網絡。
“暢通對外交通體系、健全完善城市路網、倡導綠色出行方式,形成‘內部出行便捷、外部過境通暢、內外銜接有序’、與區域性中心城市相匹配的交通新格局,為隨州加快建成全省特色增長極奠定基礎。”市城鄉規劃局局長劉光海說。
打造鄂北綜合交通物流樞紐
隨州東承武漢、西接襄陽、北臨信陽、南達荊門,素有“漢襄咽喉”“鄂北明珠”之稱。目前,市域形成了以高速公路為骨架、以國省道為主干、以縣鄉公路為補充的公路網絡體系,以漢丹鐵路、京廣鐵路、寧西鐵路及其聯絡線、在建的漢十城際鐵路等在內的鐵路網絡體系。
“正在修建的漢十高鐵,是隨州交通網絡建設的又一次跨越,對打造連接武漢、襄陽的快速走廊,對接關(中)天(水)城市群、武漢城市圈乃至長三角城市群具有重要意義。”市規劃局總規劃師張忠偉介紹。
總規認為,我市近年來交通網絡建設取得了巨大成就,但從全國、全省區域發展戰略角度考量,交通路網體系尚不夠完善。主要表現在:隨州與武漢、襄陽等重點區域性中心城市快速交通廊道建設不足,制約充分融入武漢都市圈和武襄十城市帶的進程;鐵路、公路交通網絡體系不盡完善,南北縱向交通廊道缺乏,缺乏與信陽、荊州等周邊區域重要中心城市的直接交通聯系;市域干線公路網建設不足,整體等級偏低,四級及以下公路占比高達84.8%;立體化綜合交通體系建設不足,缺乏自主性區域航空服務,航空、鐵路和公路多種交通方式銜接不足。
為此,規劃構筑公路、鐵路、航空等多種運輸方式有機銜接,城鄉交通一體化協調發展的市域綜合交通運輸網絡體系,將隨州打造為鄂北綜合交通物流樞紐,全面融入長江經濟帶立體綜合交通走廊,形成全面開放的區域對外交通格局。
構建“一橫一縱一斜”市域交通走廊
完善市域交通體系,暢通對外交通“大跑道”。總規按照“核心組織、走廊強化、樞紐聯動”的原則,構建面向武漢都市區、中原城市圈、鄂西生態文化旅游圈以及長江經濟帶的綜合交通通道,形成“一橫一縱一斜”市域交通走廊。
“一橫”,即依托麻竹高速、G346以及規劃的隨麻安鐵路等交通設施,構建武勝關—廣水集中建設區—長嶺、府河—隨州集中建設區—均川—洪山的橫向交通走廊,向東對接京廣交通大動脈,向西對接鄂西生態文化旅游圈;“一縱”,即依托隨岳高速、G240等以及規劃預留的信陽—隨州—荊門高鐵和月益鐵路等交通設施,構建小林—殷店—隨縣縣城—隨州集中建設區—均川—洛陽的縱向交通走廊,對接中原都市區和長江經濟帶;“一斜”,即依托漢十高速、漢十高鐵、G316和漢丹鐵路,構建武漢—府河、長嶺—淅河—隨州集中建設區—隨縣縣城—安居、環潭(唐縣、萬福)—襄陽的區域綜合交通走廊。
高速公路方面,在現有3條高速基礎上,規劃預留隨信高速公路和隨州繞城高速東北段線位和廊道空間,積極對接京港澳高速。鐵路方面,在新建漢十高鐵基礎上,規劃預留隨州至信陽、隨州至荊門高鐵、漢隨城際和孝信鐵路線位,隨麻安鐵路線位和廊道空間,加快寧西鐵路聯絡線電氣化改造。航空方面,在隨縣王崗通用機場的基礎上控制預留未來隨州機場建設用地,廣水八里岔機場作為遠景彈性預留;加強與武漢天河機場的聯系,設置城市候機樓。
構筑等次分明的城區路網體系
行車難問題市民關注度高。集中建設區(中心城區)道路建設方面,規劃提出,進一步拉開城市骨架、完善城區路網,規劃形成符合帶型城市交通特征的“十二橫九縱”骨架路網體系。城區道路等級分為主干路、次干路、支路3個等級。
“十二橫”指甘溝子路、經開大道、兩水大道、北外環路、桃園路、清河路、青年路、解放路、迎賓大道、編鐘大道、紅旗路、淅魏路;“九縱”指隨州大道、裕民大道、炎帝大道-繞城南路、擂鼓墩大道-中環路、白云大道、沿河大道-神農大道、交通大道、季粱大道、鹿鶴大道。
主干路比例過高,次干路、支路比例過低,斷頭路沒有打通,嚴重影響城區交通微循環。規劃提出,完善主次干道和支路微循環系統,將支路網密度作為剛性指標條件,在控規層面按3-4公里/平方公里進行控制。
中心客運站等主要公路客運站點位居市中心,而鐵路客運設施逐步向城區外圍布局,換乘等增加了城區道路的交通負擔。對此,規劃構建高效集約的對外客貨運樞紐體系,促進多模式綜合立體化樞紐建設,實現客運樞紐無縫換乘、貨運樞紐多式聯運。其中,集中建設區規劃隨州汽車客運中心站、客運南站、客運東站、客運西站和客運北站;客運中心站結合隨州火車站規劃建設,客運南站結合漢十高鐵隨州南站建設,實現公、鐵路無縫銜接。
貨運方面,規劃隨州站、厲山站2處鐵路貨運樞紐,促進公鐵聯運。結合隨南物流園區、城北兩水工業組團、淅河工業組團以及安居農副產品物流中心,設置4處公路貨運樞紐,實現均衡布局。
倡導公交先行打造慢行交通
大力發展公共交通,對緩解城區交通壓力、便利市民出行有著重要意義。規劃2020年、2030年公交出行分擔率分別達到15%和30%;公交站點500米覆蓋率達到75%和90%以上;隨州市區公交車輛發展規模為664標臺和1080標臺。
構建快速公交系統。結合公交線網布局,在交通大道規劃1條隨縣-隨州市區-淅河的BRT線路;規劃預留編鐘大道、青年路2條BRT線路,作為隨州南站-隨州站、隨州站-客運西站的快速公交通道。
隨州城區缺乏專業公交場站,大多數公交車在城市主干道停車及掉頭,極易造成擁堵。規劃提出大力推進公交場站建設,依據隨州市公交線網布局,結合對外交通樞紐、大型商業中心、分區中心和文體活動中心設置13處公交樞紐站。同時,選取分區線網重心,結合首末站和樞紐,共規劃設置7處公交停車場、4處公交停保綜合車場。
針對市民廣泛關注的停車難問題,規劃提出,通過合理劃定差異化停車政策引導分區,實施區域差別化停車供給策略,不同分區采取不同的收費策略,運用價格機制引導私人機動化出行需求,助力“優先發展城市公共交通系統”,構建供需均衡、結構適宜、布局合理、動靜協調的靜態交通系統。
大力倡導綠色出行方式,強化用地功能混合,在組團或片區內部提供滿足大部分人的居住、就業和活動需求的設施,在路權空間上給予保障,使得人們在15分鐘慢行交通或短程公交服務范圍內解決大部分活動出行需求,引導慢行交通成為人們出行的主要方式。
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