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　? 畜牧業是廣大農民增收致富的支柱產業，是食品安全的基礎產業，是滿足人民美好生活需要的重要產業。為合理規劃畜牧業生產區域布局，進一步促進畜牧業綠色發展，根據相關法律法規和文件精神，結合隨州實際，特制定此規劃。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以綠水青山就是金山銀山理念為指引，以畜牧業綠色發展和生態環境優化為生產布局，加快推進隨州市畜牧業供給側結構性改革，為建設美麗隨州提供堅實支撐。

　　二、任務目標

　　全市以穩定生豬生產，大力發展家禽，突破性發展牛羊養殖、積極發展特色養殖、大力發展加工產業為主線，堅持產業化帶動、規模化發展、標準化生產，努力推進生態循環經濟模式建設，建立“豬牛羊禽齊發展，肉鴨乳鴿在廣水，肉雞工程在曾都，牛羊產業在隨縣”的優勢畜產品生產區域，實現畜牧業向生態高效可持續的跨越。

　　（一）畜牧業生產能力顯著增強

　　到2020年，全市實現年出欄生豬300萬頭，年出欄肉牛20萬頭，年出欄肉羊100萬只，年出欄家禽12000萬只，畜牧業總產值達到115億元。

　?。ǘ┬竽翗I發展方式加快轉變

　　到2022年，標準化、規模化、專業化水平顯著提高，高效生態養殖模式得到大面積推廣，節地、節水、節能、節糧水平顯著提升。先進適用技術轉化應用率和畜禽良種普及率大幅提高，科技創新與應用體系得到完善,建立起完善的畜禽良種引進、培育和地方品種保護與開發機制，洪山雞、棗北黃牛等地方品種得到有效保護和開發利用。

　?。ㄈ┊a業結構和布局合理優化

　　草畜養殖業產值較快增長，養殖品種結構更加合理，特色養殖更加突出。畜牧業實現向適宜區域聚集，形成特色主題鮮明的優勢產業區。

　　三、發展路徑

　　營造產業發展環境，打造優勢產業，實行產業提升項目化，帶動產業向全產業鏈發展。推動畜禽企業全面規模化、標準化發展，實現綠色發展。突出畜牧品牌建設，積極打造特色畜牧品牌，將品牌與產業化經營相結合，充分發揮品牌帶領作用。推進生豬、肉牛、肉羊、家禽等優勢區域建設，促進優勢產業集群轉型升級。大力引進外商資本、工商資本參與畜牧業項目建設，通過實施大項目，促進科技水平提高。各產業鏈條架構如下：

　?。ㄒ唬┬笄蒺B殖模式

　　1.養豬業

　　工廠化專用飼料生產→工廠化生豬自繁自育及肥豬生產→生豬屠宰及豬產品加工銷售，糞尿無害化處理達標排放與有機肥加工銷售，沼氣、沼液、沼渣生產銷售。

　　2.肉牛業

　　農作物秸稈及糧食加工副產品飼用開發→架子牛購進及規?；?，適宜區域小規模肉牛自繁自育→肉牛屠宰及牛肉產品加工銷售，糞尿無害化處理達標排放與有機肥加工銷售。

　　3.肉羊業

　　農作物秸稈及糧食加工副產品飼用開發→小規模、大群體的肉羊自繁自育，大中規模的架子羊收購育肥→肉羊屠宰及羊產品精深加工銷售，糞尿無害化處理達標排放與有機肥加工銷售。

　　4.肉禽業

　　工廠化專用飼料生產→工廠化肉種禽養殖及商品禽苗生產→標準化商品肉禽集約養殖→工廠化肉禽屠宰及產品加工銷售，有機肥加工銷售。

　　5.蛋雞業

　　工廠化專用飼料生產→工廠化蛋種雞養殖及雞苗生產→商品蛋雞養殖 →雞蛋銷售，有機肥生產。

　?。ǘ┬笄莓a業發展

　　1.生豬產業

　　提檔升級生豬產業，重點扶持建設湖北中糧、共富牧業等大型生態環保養殖示范園，全面推廣低排放的健康養殖技術，優化生豬品種結構，在大批量養殖高產配套系白豬的基礎上，適當加大勝利白豬、皮特蘭、雜交黑豬等豬種的推廣力度。在現有隨州市長信肉類加工有限公司、廣水眾利肉聯有限公司為龍頭的生豬屠宰企業及生豬屠宰點達到45個基礎上，積極與中糧集團協商在廣水建成百萬頭生豬屠宰線。政策扶持湖北省唯一一家形成肉雞一條龍完整產業鏈條的企業湖北正大食品實現億只雞工程，完善 “從基地到餐桌”的全產業鏈模式。

　　2. 肉牛產業

　　以農作物秸稈產出能力和肉牛養殖習慣、養殖基礎為考量重點，利用弘大畜牧有限責任公司棗北黃牛育種場大力發展基礎母畜。因地制宜建立飼草基地，利用荒山荒坡、閑田大量種植牧草，積極推廣退耕還草、種草養畜，推廣秸稈青貯、微貯、黃貯、氨化等技術。推廣“溫控牛舍”等新型牛圈舍建設，扶持弘大畜牧、都市放牛娃、五豐生態、湖北綠牛等畜禽企業發展壯大，引導企業建設高端肉牛雪花牛肉培育基地，新建牛肉屠宰深加生產線及配套設備，培育高檔牛肉品牌，提升肉牛產業質量。引進湖北綠牛生態有限公司在廣水十里向榮村投資2億元建成萬頭肉牛加工生產線，通過弘大畜牧有限公司培育高端雪花牛肉，提高牛肉產品附加值。

　　3.肉禽產業

　　依托湖北正大，擴建祖代種雞場1個、年出籠200萬只以上肉雞養殖基地35個、標準化屠宰生產線1個、標準化欄舍設施、雛雞孵化中心基礎設施、飼料加工配套設施、治污減排配套設施等。依托湖北科寶育種有限公司年產父母代肉種雞500萬套占到中國市場15%的份額的生產規模，充分利用湖北正大有限公司年加工能力達1億只現代化肉雞屠宰加工廠，即將投產的整套熟食生產加工包括油炸類、熱風烤類、料理包類、蒸煮類和蒸餃類等五大類六條生產線，2020年過億只。肉雞深加工熟食產品2019年達到3萬噸，2020年達到5萬噸，形成具有競爭優勢的肉雞產業。積極促成廣水美國王鴿的熟食加工項目，來推動我市畜產品加工業發展。

　?。ㄈ┨厣a業發展

　　1.洪山雞

　　采取“公司+基地+農戶”的“原產地捆綁式”經營模式，將分散的小規模產區向跨鄉鎮集中連片聚集，重點是長崗鎮、三里崗鎮、柳林鎮、均川鎮、安居鎮、環潭鎮、新街鎮、洪山鎮連片，促進洪山雞基地標準化、集約化。充分發揮現有洪山鎮香洪山雞場的吞吐優勢，建設以洪山鎮為區域性交易中心、物流中心，打造隨縣為區域性洪山雞產品集散地。大力發展洪山雞加工企業，實現隨縣洪山雞加工率超過95%，加工增值率1：4以上，促進洪山雞產業鏈全面發展。

　　2.王鴿

　　從廣水“白羽王鴿”28年的發展沉淀出發，探索和創新“政府推動、市場拉動、企業帶動”的白羽王鴿標準化生產推廣機制，打造精品白羽王鴿品牌。重點扶持白羽王鴿產品基地建設、加工廠改造、市場建設、品牌宣傳、市場營銷、質量安全保障等，保障優勢特色王鴿生產科技服務。加大市場營銷體系建設力度，積極轉變王鴿產品營銷方式，做到種鴿、肉鴿與鴿蛋銷售，肉鴿賓館直銷與超市銷售的適當比例搭配，加強產品銷售終端建設。

（四）重點產業規劃

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　　四、生產區域布局

　　根據全市畜牧業發展基礎和資源稟賦等條件，立足隨州市資源環境承載，以畜牧業供給側改革為主線，優化畜牧產業區域布局如下：

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　　五、規劃布局

　　按照全市城鎮化發展趨勢、生態環境保護和動物疫病防控對畜牧業提出的要求，并結合我市畜牧業發展現狀，參考國家畜禽養殖的相關管理標準、全國主體功能區規劃的相關意見和發達國家與地區的相關經驗，將全市劃為禁止養殖區、限制養殖區和適宜養殖區三類區域，全市養殖向適宜養殖區發展，三區劃分如下：

　　（一）禁止養殖區的劃定

　　1、人口集中區域

　　隨州市主城區建成區、各縣市區人民政府駐地城市建成區，以及不在建成區內的機關、學校、科研(種植養殖試驗場除外)、醫院、療養院、敬老院以及其它文化體育場館等人口集中區域，以及這些區域的邊界向外延伸500米的區域范圍全部劃定為禁止養殖區。

　　2、飲用水源地保護區

　　隨州市集中式飲用水源地一、二級保護區全部劃定為禁止養殖區。其中，飲水水源保護一級保護區內禁止建設養殖場; 飲用水水源二級保護區禁止建設有污染物排放的養殖場。

　　3、重要水質功能區

　　水環境功能區劃為II類以上水質的水域水體及水域最高控制水位線向外延伸200米的陸域范圍一同劃定為禁止養殖區。

　　4、其他生態功能區

　　省級及以上風景名勝區，森林公園、濕地公園，市級及以上文物保護單位等區域，以及其物理邊界向外延伸500米的范圍全部劃定為禁止養殖區。

　　5、其他區域

　　其他法律、法規、行政規章規定禁止畜禽養殖的區域。

　　(二) 限制養殖區的劃定

　　1、人口集中區域

　　隨州市主城區建成區、各縣市區人民政府駐地城市建成區，以及不在建成區內的機關、學校、科研(種植養殖試驗場除外)、醫院、療養院、敬老院以及其它文化體育場館等人口集中的社會敏感點所劃定的禁止養殖區邊界再向外延伸1000米范圍的區域，劃定為限制養殖區。

　　各鄉、鎮人民政府駐地的城鎮建成區，以及不在建成區內的機關、學校、科研(種植養殖試驗場除外)、醫院、療養院、敬老院以及其它文化體育場館等人口集中區域,以及這些區域的邊界向外延伸1000米的區域范圍全部劃定為限制養殖區。

　　2、飲用水源地保護區

　　隨州市集中式飲用水源地一、二級保護區外的準保護區全部區域范圍劃定為限制養殖區。

　　3、重要水質功能區

　　水環境功能區劃為II類以上水質的水域水體在已經劃定的禁止養殖區邊界向外延伸1000米的范圍劃定為限制養殖區。

　　4、其他生態功能區

　　省級及以上風景名勝區、森林公園、濕地公園，市級及以上文物保護單位等區域已經劃定的禁止養殖區邊界向外延伸1000 米的范圍劃定為限制養殖區。

　　?5、交通要道

　　按照隨州市綜合交通圖，已建、在建的主要交通干線(鐵路，國省道公路)用地，平原地區外側外延1000米的范圍劃定為限制養殖區、山區兩側外延500米的范圍劃定為限制養殖區。

　　6、工業功能區

　　經隨州市級以上人民政府劃定的各類產業園區及產業聚集區規劃控制區域(農業園除外) 邊界外延1000米范圍劃定為限制養殖區。

　　7、其他區域

　　根據各縣市城鄉發展規劃和區域污染物排放總量控制要求，應當限制養殖的區域。

　　(三) 適宜養殖區的劃定

　　將禁止養殖區和限制養殖區以外的其它區域劃定為適宜養殖區。

　　在適宜養殖區內應以區域環境承載力為基礎合理規劃和布局畜禽養殖行為。在該區域內從事畜禽規模養殖的，應當實現養殖廢棄物的循環綜合利用或達到畜禽養殖業污染物排放標準。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　各級畜牧獸醫部門要深刻認識到畜牧業發展的重要性，成立工作領導小組，積極爭取本地黨委政府的支持，加強與各有關部門的協調配合，有效推進畜牧供給側結構性改革和一二三產業融合。

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　　密切關注國家產業政策調控方向，積極謀劃符合國家和省政府戰略方針的大工程、大項目，以做好項目編制和項目儲備為基礎，主動與上級部門搞好對接，努力爭取省級以上資金和政策扶持。

　　（三）加快推進畜禽養殖標準化生產體系

　　各縣市區要精心謀劃，對照農業部和湖北省畜牧發展規劃要求，積極扶持和引導有條件的涉牧企業申報國家級、省級畜禽養殖標準化示范場建設項目，并利用這些項目進一步促進我區畜牧業質量和效益的提升，使畜牧業朝畜禽良種化、管理設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化的方向發展。

　?。ㄋ模┘涌煨笄萘挤N繁育體系建設

　　把種畜禽生產、品種改良作為良種繁育體系的重要抓手，加大投資力度，建立畜禽良種擴繁體系，加強特種經濟動物良種的引進，創新良種繁育與推廣模式。

　?。ㄎ澹┘訌娦竽翗I社會化服務體系建設

　　鼓勵和扶持“公司+合作社+農戶”的經營模式，完善企業與農戶的利益聯結機制，通過訂單生產、合同養殖、品牌運營、統一銷售等方式延伸產業鏈條，實現生產與市場的有效對接，推進全產業鏈發展。大力培育養殖協會、經紀人等畜牧業中介服務組織，鼓勵和支持養殖專業合作社，家庭農場的發展，繼續搞好畜牧養殖科技培訓，提高養殖戶的組織化程度，健全畜牧業社會化服務體系。鼓勵電商等新型業態與畜產品實體流通相結合，構建新型經營體系。

　?。娀竽翗I科技支撐

　　加強基層畜牧技術推廣體系建設，加快畜牧業科技成果轉化，抓好畜禽品種改良、動物疫病診斷及綜合防治、集約化飼養等技術的推廣。強化畜牧業新技術新成果的應用培訓，提高畜牧業技術人員和養殖戶的整體素質，為畜牧業持續發展提供強有力的科技支撐。

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