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為進(jìn)一步落實十九大、中央城鎮(zhèn)化和中央城市工作會議精神，有效指導(dǎo)隨州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對湖北省人民政府已經(jīng)批復(fù)的《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016－2030年）》（鄂政函［2017］135號）予以公布。

第一章　?總則

第1條　?規(guī)劃依據(jù)

本規(guī)劃依據(jù)國家和湖北省相關(guān)法律法規(guī)、上位規(guī)劃、政策方針，以及地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接。主要包括：

（1）?《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）

（2）?《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）

（3）?《城市總體規(guī)劃編制審批管理辦法（征求意見稿）》（2016）

（4）?湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于同意隨州市編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的函》（鄂建函【2014】56號）

（5）?《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》（2010）

（6）?《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》（2014）

（7）?《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（2015）

（8）?《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》（2016）

（9）?《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》（2015）

（10）?《湖北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2003－2020年）》（2003）

（11）?《湖北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》（2015）

（12）?《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2011）

（13）?《湖北省市（縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制規(guī)程》（2016）

（14）?《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（2016）

（15）?《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》（2013）

（16）?《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2012－2030年）》（2012）

（17）?《湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃（2014－2025年）》（2015）

（18）?《隨州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（2016）

（19）?《隨州市土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）》（2006）

（20）?國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

第2條　?規(guī)劃期限

（1）?規(guī)劃期限為2016－2030年。

（2）?近期為2016－2020年，遠(yuǎn)期為2021－2030年，遠(yuǎn)景展望到2050年。

第3條　?城市規(guī)劃區(qū)范圍

城市規(guī)劃區(qū)包括曾都區(qū)全域及先覺廟水庫二級保護(hù)區(qū)范圍，面積約為1459平方公里。

第二章　?發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略

第4條　?城鎮(zhèn)化發(fā)展策略

（1）?生態(tài)固本，綠色發(fā)展

堅持生態(tài)固本，綠色發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建人與自然和諧共處的生態(tài)新格局。進(jìn)一步保護(hù)好隨州獨特的山水格局和生態(tài)優(yōu)勢，釋放生態(tài)紅利和綠色生態(tài)的核心競爭力，打造山水城一體的特色空間體系，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜旅的山水生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展提供保障。

（2）?壯大中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

堅持壯大中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合互動的城鄉(xiāng)新格局。以隨州市區(qū)和隨縣縣城（厲山鎮(zhèn)）為核心，做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，聯(lián)合周邊鎮(zhèn)共同構(gòu)建隨州都市區(qū)。建設(shè)廣水副中心，形成市域東部重要的增長極和對接京廣大通道的門戶。推進(jìn)市域重點城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局軸帶發(fā)展，將重點鎮(zhèn)打造成為城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點。推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。

（3）?區(qū)域協(xié)同，內(nèi)聚外聯(lián)

堅持區(qū)域協(xié)同，內(nèi)聚外聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建雙向開放、內(nèi)外聯(lián)動的開放新格局。積極落實長江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃要求，主動融入武漢都市圈。

（4）?弘揚(yáng)文化，彰顯特色

堅持弘揚(yáng)文化，彰顯特色發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)歷史文化名城。按照建設(shè)“神韻隨州”的總體目標(biāo)，發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢，在城市建設(shè)中充分挖掘隨州歷史文化元素，突出炎帝、編鐘等文化品牌效應(yīng)，弘揚(yáng)國家歷史文化名城價值。

第5條　?城市發(fā)展目標(biāo)

以打造具有全球競爭力的中國專用汽車之都、建成全國著名謁祖文化和生態(tài)旅游目的地、建設(shè)全省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口、新能源、物流產(chǎn)業(yè)基地為重點，推動區(qū)域增地位、經(jīng)濟(jì)增實力、社會增活力、城鄉(xiāng)增神韻、人民增福祉，推動開放對接、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展和綠色崛起，將隨州市建設(shè)成為服務(wù)鄂北、聯(lián)動武漢、融入長江經(jīng)濟(jì)帶，生態(tài)和文化旅游在全國占有重要地位的區(qū)域性中心城市。

第6條　?城市性質(zhì)

國家歷史文化名城和全國重要的旅游城市，世界華人謁祖圣地和中國專用汽車之都，鄂北區(qū)域性中心城市，國家生態(tài)園林城市。

第7條　?城市職能

（1）?世界華人謁祖圣地，編鐘文化旅游名城

（2）?中國專用汽車之都，中國“風(fēng)機(jī)名城”，全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地

（3）?武漢都市圈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)后臺服務(wù)基地

（4）?華中地區(qū)綠色生態(tài)旅游度假勝地

（5）?以科技創(chuàng)新、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)物流、綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工為特色的區(qū)域服務(wù)中心

第8條　?人口規(guī)模

（1）?市域總?cè)丝诤统擎?zhèn)化率

規(guī)劃近期2020年，市域戶籍人口規(guī)模約為275萬人，常住人口規(guī)模約為250萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45％，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57％，市域城鎮(zhèn)人口約為143萬人。

規(guī)劃遠(yuǎn)期2030年，市域戶籍人口規(guī)模約為295萬人，常住人口規(guī)模約為300萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65％，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75％，城鎮(zhèn)人口約為225萬人。

（2）?集中建設(shè)區(qū)人口規(guī)模

規(guī)劃近期2020年集中建設(shè)區(qū)人口規(guī)模80萬人。

規(guī)劃遠(yuǎn)期2030年集中建設(shè)區(qū)人口規(guī)模108萬人。

第9條　?建設(shè)用地規(guī)模

規(guī)劃近期2020年，集中建設(shè)區(qū)城市建設(shè)用地為87．8平方公里，人均建設(shè)用地面積109.7平方米。

規(guī)劃遠(yuǎn)期2030年，集中建設(shè)區(qū)城市建設(shè)用地為118.5平方公里，人均建設(shè)用地面積109.7平方米。

第三章　?空間結(jié)構(gòu)和總體布局

第10條　?區(qū)域協(xié)調(diào)

（1）?與武漢都市圈的協(xié)調(diào)

加強(qiáng)功能互動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)。打造武漢后臺服務(wù)基地，重點建設(shè)低成本創(chuàng)業(yè)基地、教育科研基地、制造業(yè)轉(zhuǎn)移基地、中試及成果轉(zhuǎn)化基地和物流中轉(zhuǎn)基地。

加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)。引入高端人才與創(chuàng)新要素，融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。為制造行業(yè)與武漢高校和科研院所合作牽線，幫助制造企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究開發(fā)、新技術(shù)新制品開發(fā)。爭取武漢空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等政策向隨州延伸覆蓋，爭取與東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)合作共建隨州科技產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)與武漢高校及其他科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技研究與成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略合作。

加強(qiáng)旅游發(fā)展協(xié)調(diào)。打造武漢都市圈生態(tài)休閑度假基地，吸引武漢周末及節(jié)假日休閑度假人群，并與武漢都市圈共同構(gòu)建區(qū)域特色游線。

（2）?與大別山革命老區(qū)的協(xié)調(diào)

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)。搭建綠色農(nóng)產(chǎn)品加工－銷售－研發(fā)服務(wù)平臺，共同擴(kuò)張市場腹地。利用隨州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)及出口優(yōu)勢，為大別山革命老區(qū)提供產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售（特別是出口）以及創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)。

加強(qiáng)旅游發(fā)展協(xié)調(diào)。構(gòu)建大別山區(qū)域旅游合作示范區(qū)，推進(jìn)旅游集散服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)隨州桐柏山太白頂風(fēng)景名勝區(qū)與河南淮源景區(qū)以及廣水市北部黑龍?zhí)丁⒏哔F三潭及中華山森林公園與信陽市雞公山風(fēng)景區(qū)的旅游資源整合，強(qiáng)化以鄉(xiāng)村旅游為重點的旅游扶貧協(xié)調(diào)對接。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)。以共同構(gòu)建淮河和漢江結(jié)合部的重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，與河南信陽共同打造淮河流域生態(tài)屏障，重點建設(shè)淮河源國家濕地公園、淮河防護(hù)林和特色經(jīng)濟(jì)林。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)。推進(jìn)跨區(qū)域鐵路、公路以及重大水資源配置工程的統(tǒng)籌規(guī)劃布局和協(xié)同建設(shè)。推進(jìn)鄂北水資源配置工程、隨州500千伏輸變電工程、隨州經(jīng)麻城至安慶鐵路、宜昌至徐州快速鐵路宜昌經(jīng)荊門、隨州至信陽段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第11條　?市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

考慮武漢都市圈、長江經(jīng)濟(jì)帶及大別山革命老區(qū)振興發(fā)展所帶來的外部機(jī)遇以及隨州市域內(nèi)部人口分布、城鎮(zhèn)空間格局、交通聯(lián)系和公共資源配置要求，規(guī)劃通過城鎮(zhèn)集聚發(fā)展和交通軸線引領(lǐng)構(gòu)筑“一主兩翼，三軸多點”的市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。

（1）?“一主”是指隨州市區(qū)，是帶動全市發(fā)展的核心地區(qū)和全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域性中心城市建設(shè)的主要載體。

（2）?“兩翼”指廣水市區(qū)和隨縣縣城（厲山鎮(zhèn)）。

（3）?“三軸”指實現(xiàn)市域外聯(lián)內(nèi)聚的三條功能軸，含武西發(fā)展軸、隨州市區(qū)－廣水發(fā)展軸、殷店－隨州市區(qū)－洪山發(fā)展軸。

（4）?“多點”：支撐市域均衡發(fā)展的城鎮(zhèn)節(jié)點。包括殷店鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)兩個市域次中心培育城鎮(zhèn)和楊寨鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、唐縣鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、陳巷鎮(zhèn)、武勝關(guān)鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)13個重點鎮(zhèn)。

第12條　?市域空間格局和分區(qū)管理要求

市域空間格局分為生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間。

（1）?生態(tài)空間，是主要承擔(dān)生態(tài)服務(wù)和生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)功能的地域，以自然生態(tài)為主，包含一些零散分布的村落，約占市域總面積的40％－50％。生態(tài)空間要加強(qiáng)林地、河流、湖泊、濕地等生態(tài)空間的保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)功能。要實行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控開發(fā)活動，控制開發(fā)強(qiáng)度。對其中的禁止開發(fā)區(qū)域，要劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實施強(qiáng)制性保護(hù)。

（2）?農(nóng)業(yè)空間，是主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的地域，以田園風(fēng)光為主，分布著一定數(shù)量的集鎮(zhèn)和村莊，約占市域總面積的30％－40％。農(nóng)業(yè)空間要強(qiáng)化農(nóng)地保護(hù)，推動土地整理，促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要嚴(yán)格建設(shè)用地管控，優(yōu)化整合農(nóng)村居民點，繁榮歷史文化村落，保護(hù)農(nóng)村田園景觀。

（3）?城鎮(zhèn)空間，是重點進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的地域，包括已經(jīng)形成的城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)以及開發(fā)園區(qū)，約占市域總面積的10％－20％。城鎮(zhèn)空間要著力提高土地集約利用水平，提升單位國土面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。要控制工礦建設(shè)空間和各類開發(fā)區(qū)用地比例，促進(jìn)產(chǎn)城融合和低效建設(shè)用地的再開發(fā)。對舊城更新等優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的城鎮(zhèn)空間，要進(jìn)一步控制開發(fā)強(qiáng)度，著力促進(jìn)存量空間的優(yōu)化調(diào)整。

第13條　?區(qū)域性重大設(shè)施和通道的預(yù)留與控制

（1）?區(qū)域交通設(shè)施廊道布局及管控

需進(jìn)行廊道用地管控的區(qū)域交通設(shè)施廊道包含現(xiàn)狀及規(guī)劃鐵路、高速公路和國省干線等。

鐵路包括現(xiàn)狀漢丹鐵路、京廣鐵路和寧西鐵路連接線；規(guī)劃新建漢十高鐵和隨麻安鐵路，隨麻安鐵路接入廣水站；規(guī)劃預(yù)留隨州－信陽、隨州－荊門高鐵和月益鐵路線位和廊道空間；規(guī)劃研究漢隨城際（接入孝感北站）和孝信城際。規(guī)劃高鐵用地廊道按不小于120米控制，普鐵干線用地廊道按不小于60米控制，其他鐵路用地廊道按不小于50米控制。

高速公路包括現(xiàn)狀漢十高速、麻竹高速、隨岳高速和規(guī)劃新增的隨州至信陽高速公路，并控制預(yù)留隨州—新野高速公路（隨州北段）廊道空間。規(guī)劃高速公路廊道控制在80－120米。

國道為現(xiàn)狀G107、G312、G316，以及將現(xiàn)有省道提升改造為國道的G240（小應(yīng)線，原S212）、G234（寺沙線，原S216）、G346（宋長線，原S304和隨南線，原S306）。規(guī)劃道路廊道控制在50－100米。

省道為現(xiàn)狀S210、S328、S333以及規(guī)劃新增的S211、S262、S263、S264、S320、S327、S425、S426、S440、和S475。規(guī)劃道路廊道控制在40－80米。

規(guī)劃國道G240、G316、G346、G107和省道S328、S425、S210、S327、S333、S440作為銜接市域各大旅游分區(qū)的主要旅游通道；提升旅游專用公路等級達(dá)三級以上標(biāo)準(zhǔn)，提高旅游景區(qū)的可達(dá)性；規(guī)劃隨州南站至大洪山、千年銀杏谷、廣水徐家河旅游度假區(qū)、中華山國家森林公園等主要風(fēng)景區(qū)的旅游客運(yùn)公交專線。

（2）?區(qū)域重大市政設(shè)施廊道布局及管控

需進(jìn)行廊道用地管控的區(qū)域重大市政設(shè)施廊道包含電力設(shè)施走廊、能源設(shè)施走廊和給水設(shè)施走廊。

重大電力設(shè)施廊道包括規(guī)劃500千伏武漢、荊門至隨州變線路。電力設(shè)施廊道沿城區(qū)外圍及規(guī)劃綠化帶敷設(shè)，500千伏線路走廊寬度按70米控制，220千伏線路走廊寬度按35－40米控制，110千伏線路走廊寬度按15－25米控制。

能源設(shè)施廊道包括現(xiàn)狀西氣東輸二線、規(guī)劃西氣東輸三線，線路走廊寬度按200米控制。

給水設(shè)施廊道包括鄂北調(diào)水工程（隨州段），對于明渠段，工程管理范圍邊線兩側(cè)外50米為一級水源保護(hù)區(qū)，該區(qū)邊線兩側(cè)外1000米為二級水源保護(hù)區(qū)；對于非明渠段，工程外邊線兩側(cè)外50米為一級水源保護(hù)區(qū)，該區(qū)邊線兩側(cè)外150米為二級水源保護(hù)區(qū)。

第14條　?城市開發(fā)邊界劃定及管控要求

（1）?城市開發(fā)邊界

東至曾都區(qū)與廣水市交界，南至浪河，西至曾都區(qū)與隨縣交界，北至百垱水庫、夾子溝水庫和先覺廟水庫，總面積約525平方公里。

（2）?城市開發(fā)邊界的劃定原則

科學(xué)性原則。合理統(tǒng)籌并分配市域空間資源，在用地適宜性和資源環(huán)境承載力評價的基礎(chǔ)上劃定城市開發(fā)邊界。

戰(zhàn)略性與彈性原則。考慮城市未來發(fā)展需求，劃定城市發(fā)展備用地和戰(zhàn)略預(yù)留空間，作為劃定城市開發(fā)邊界的基礎(chǔ)。

協(xié)調(diào)性原則。城市開發(fā)邊界的劃定應(yīng)與永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格遵守相關(guān)保護(hù)要求。

可實施性原則。充分考慮城市人民政府對城市建設(shè)的實際管理范圍，保障城市開發(fā)邊界的可實施性。

（3）?管控要求

強(qiáng)制落實。經(jīng)審查同意的城市開發(fā)邊界，應(yīng)作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

空間管控。城鎮(zhèn)建設(shè)和各類新區(qū)、開發(fā)區(qū)、試點示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等各項集中建設(shè)活動，必須在城市開發(fā)邊界內(nèi)選址，符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的空間管制要求。

評估監(jiān)管。各省區(qū)市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)城市開發(fā)邊界定期評估及動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管措施。

第15條　?城市集中建設(shè)區(qū)范圍

本次規(guī)劃劃定的城市集中建設(shè)區(qū)范圍東至316國道、漂水河上游和漢丹鐵路，南至麻竹高速，西至炎帝大道和?水河，北至甘溝子渠，總面積約192平方公里。

第16條　?村莊分類規(guī)劃引導(dǎo)

（1）?城鎮(zhèn)化整理型村莊：位于集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)。未來將納入城區(qū)，與城鎮(zhèn)建設(shè)用地統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)與管理，對城中村應(yīng)進(jìn)行控制、整治，避免無序發(fā)展，共享城鎮(zhèn)的公共資源。

（2）?城郊服務(wù)型村莊：位于規(guī)劃建設(shè)用地以外、城市開發(fā)邊界之內(nèi)，區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村莊。加強(qiáng)與城區(qū)間的聯(lián)系，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治與經(jīng)營方式創(chuàng)新注入發(fā)展活力，成為城市與農(nóng)村之間聯(lián)系的有效載體。

（3）?特色農(nóng)業(yè)型村莊：位于城市開發(fā)邊界外圍，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好、特色突出的村莊。在推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)上鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)流動，對村莊進(jìn)行就地整治與改造，集約利用土地，提升設(shè)施配置水平。

（4）?生態(tài)旅游型村莊：處于生態(tài)旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然景區(qū)周邊或有條件發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的村莊。依托景區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)、特色村落等，重點引導(dǎo)人口在特色鄉(xiāng)村就業(yè)，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，注重傳統(tǒng)村落保護(hù)。

（5）?轉(zhuǎn)移遷出型村莊：處于地質(zhì)安全隱患區(qū)、環(huán)境敏感惡劣地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊。為保障居民生命財產(chǎn)安全，相關(guān)部門須對市域全部村莊進(jìn)行勘察，對符合轉(zhuǎn)移遷出村莊條件的地區(qū)盡快制定搬遷方案，引導(dǎo)人口向中心城市集中或者就近安置，搬遷后的村莊舊址進(jìn)行退耕還林和生態(tài)修復(fù)。

第17條　?城鄉(xiāng)交通一體化規(guī)劃引導(dǎo)

構(gòu)建高效便捷的一體化規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)公路和城鄉(xiāng)公交服務(wù)體系。

（1）?規(guī)劃區(qū)內(nèi)國省干線公路達(dá)二級以上標(biāo)準(zhǔn)，保障規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)半小時可達(dá)集中建設(shè)區(qū)。萬店鎮(zhèn)經(jīng)國道G240和省道S262，均川鎮(zhèn)經(jīng)國道G240，何店鎮(zhèn)經(jīng)省道S263，洛陽鎮(zhèn)經(jīng)省道S262和S263，府河鎮(zhèn)經(jīng)國道G316直達(dá)城市集中建設(shè)區(qū)。規(guī)劃國道G240和G316廊道空間控制在50－100米，規(guī)劃省道S262和S263廊道空間控制在40－80米。

（2）?結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)空間布局，在維持現(xiàn)狀隨縣、均川、何店、編鐘大道、淅河、洛陽6處出入口的基礎(chǔ)上，規(guī)劃預(yù)留隨州—新野高速公路（隨州北段）萬店出入口，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)15分鐘可達(dá)高速公路出入口。

（3）?構(gòu)建集中建設(shè)區(qū)與規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交服務(wù)，保障外圍重點城鎮(zhèn)達(dá)集中建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)公交45分鐘可達(dá)。規(guī)劃分別延伸城鄉(xiāng)公交5路，銜接萬店鎮(zhèn)、高城鎮(zhèn)；延伸城鄉(xiāng)公交6路，銜接均川鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)；延伸城鄉(xiāng)公交8路，銜接何店鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)；延伸城鄉(xiāng)公交2路，銜接府河鎮(zhèn)。

第18條　?空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一主一副、雙軸多組團(tuán)”的多中心組團(tuán)式結(jié)構(gòu)。

（1）?一主是指依托現(xiàn)狀隨州高新區(qū)與老城區(qū)核心形成的綜合型城市主中心。

（2）?一副是指依托隨州南站形成的綜合型城市副中心。

（3）?雙軸是指沿交通大道、炎帝大道形成的南北向城市拓展主軸，以及沿隨州站、隨州南站間形成的東西向城市拓展主軸。此外，沿解放路形成城市拓展次軸。雙軸共同構(gòu)成十字形空間拓展主軸線，沿軸線串接各城市組團(tuán)、布局潛力空間與戰(zhàn)略儲備空間。

（4）?多組團(tuán)：布局相對緊湊、功能相對獨立的城市組團(tuán)，包括老城組團(tuán)、城東組團(tuán)、擂鼓墩組團(tuán)、城南組團(tuán)、北部組團(tuán)、淅河組團(tuán)。此外，預(yù)留潛力空間與戰(zhàn)略儲備空間，應(yīng)對遠(yuǎn)景彈性發(fā)展需求。

第19條　?分區(qū)指引　

（1）?老城組團(tuán)：規(guī)劃城市建設(shè)用地5.4平方公里，規(guī)劃人口10．5萬人。功能定位為隨州歷史文化與城市格局傳承保護(hù)區(qū)、全市傳統(tǒng)商業(yè)中心、城市重要的公共活動區(qū)域和休閑旅游目的地。

（2）?城東組團(tuán)：規(guī)劃城市建設(shè)用地45．5平方公里，規(guī)劃人口50萬人。功能定位為區(qū)域中心城市職能核心承載區(qū)、市級綜合生活服務(wù)中心、新型現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)中心。

（3）?擂鼓墩組團(tuán)：規(guī)劃城市建設(shè)用地9.3平方公里，規(guī)劃人口11萬人。功能定位為國家歷史文化名城歷史文化博覽區(qū)、市域旅游服務(wù)核心區(qū)與接待中心、文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（4）?城南組團(tuán)：規(guī)劃城市建設(shè)用地22.5平方公里，規(guī)劃人口17萬人。功能定位為對接武漢合作窗口、區(qū)域交通樞紐、全市政治、商貿(mào)、文教中心，綠色生態(tài)新區(qū)。

（5）?北部組團(tuán)：規(guī)劃城市建設(shè)用地20平方公里，規(guī)劃人口8萬人。功能定位為集中建設(shè)區(qū)－厲山一體化發(fā)展示范區(qū)、市域現(xiàn)代制造業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

（6）?淅河組團(tuán)：規(guī)劃城市建設(shè)用地15.8平方公里，規(guī)劃人口11.5萬人。功能定位為市域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)城融合示范區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

第20條　?城市形象定位

規(guī)劃隨州城市形象定位為“山水綠城、鄂北明珠”。

（1）?山水綠城：具有傳統(tǒng)山水底蘊(yùn)的生態(tài)化山水城市。

（2）?鄂北明珠：弘揚(yáng)歷史文化內(nèi)涵的特色化文化名城。

第21條　?總體景觀結(jié)構(gòu)

依托自然山水與城市景觀，形成“群山為屏、水網(wǎng)相連、三心引領(lǐng)、六區(qū)輝映、軸線交織、多點凸顯”的總體景觀結(jié)構(gòu)。

（1）?群山為屏：結(jié)合白云山、東團(tuán)坡、義地崗等山體構(gòu)建生態(tài)屏障。

（2）?水網(wǎng)相連：結(jié)合涢水、?水、漂水、府河等水體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

（3）?三心引領(lǐng)：依托生態(tài)、人文空間打造老城人文景觀核心、南站人文景觀核心與文化公園自然景觀核心。

（4）?六區(qū)輝映：劃分老城人文景觀風(fēng)貌區(qū)、新城現(xiàn)代景觀風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)商務(wù)景觀風(fēng)貌區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合景觀風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)文化休閑景觀風(fēng)貌區(qū)等六大景觀風(fēng)貌區(qū)。

（5）?軸線交織：沿主要的交通干道及綠道形成的景觀軸線，包括交通大道－鐵路遺址公園景觀軸、青年路景觀軸、迎賓大道景觀軸、編鐘大道景觀軸、北部綠隔景觀軸、紅旗路景觀軸、兩水景觀軸、316國道景觀軸以及炎帝大道景觀軸等。

（6）?多點凸顯：圍繞景觀軸線塑造自然景觀節(jié)點和人文景觀節(jié)點。包括隨州站站前地區(qū)、隨州博物館周邊地區(qū)、府河大橋、編鐘音樂之都文化產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)域、淅河老街周邊地區(qū)、城北綠隔節(jié)點、隨城山森林公園、漂水濕地公園、漂水上游生態(tài)節(jié)點、光華公園等。

第22條　?城市文化展示空間體系規(guī)劃

（1）?保護(hù)古城、歷史文化街區(qū)、保護(hù)性建筑、古遺址等歷史文化空間；結(jié)合舊區(qū)改造以及新區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代文化空間。充分挖掘隨州自身生態(tài)優(yōu)勢，依托外圍山水、城市公園等塑造生態(tài)文化空間。

（2）?打造沿河文化旅游發(fā)展軸、沿青年路文化旅游發(fā)展軸以及沿炎帝大道文化旅游發(fā)展軸。

（3）?聯(lián)系城市的歷史文化空間、現(xiàn)代文化空間、生態(tài)文化空間，選取濱水空間、淺山空間等景觀條件優(yōu)良的地區(qū)打造連續(xù)的文化體驗線路。

（4）?在文化體驗線路上選擇視線條件較好的地區(qū)設(shè)置觀景眺望平臺、觀景建筑。

第23條　?土地利用強(qiáng)度管制區(qū)劃

（1）?集中建設(shè)區(qū)分為高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)、中高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)、中低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)和低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)進(jìn)行管控。

（2）?高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)包括商業(yè)中心區(qū)和商務(wù)金融中心等土地價值較高的區(qū)域。容積率控制在2.5－5.0之間，建筑密度控制在35％以下。

（3）?中高強(qiáng)度建設(shè)區(qū)包括商業(yè)中心和商務(wù)金融中心的外圍區(qū)域、城市級公共服務(wù)設(shè)施集中的區(qū)域以及城市各組團(tuán)的中心區(qū)域。居住用地容積率控制在1.5－2．5之間，公共設(shè)施用地容積率控制在2.5以下；住宅建筑以多層和小高層建筑為主，建筑密度控制在35％以下。

（4）?中低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)包括高鐵站周邊區(qū)域、隨州古城以及各組團(tuán)內(nèi)部的居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)。居住用地容積率控制在1.0－2.0之間，公共設(shè)施用地容積率控制在2．0以下，工業(yè)用地容積率控制在0.6－1.2之間；建筑高度以多層建筑為主，建筑密度控制在35％以下。

（5）?低強(qiáng)度建設(shè)區(qū)包括擂鼓墩遺址保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域、草甸子街歷史文化街區(qū)和淅河老街歷史文化街區(qū)以及漂水濕地公園、白云山周邊需要控制的區(qū)域。嚴(yán)格控制為低強(qiáng)度開發(fā)，一般地塊容積率控制在1.0以下；建筑高度以中低層為主，建筑密度控制在35％以下，綠地率控制在35％以上。

第24條　?城市設(shè)計重點地區(qū)劃定及設(shè)計原則

包括古城區(qū)、三個歷史文化街區(qū)（草甸子街、淅河老街、安居古鎮(zhèn)老街）、城東文化公園片區(qū)、編鐘文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高鐵片區(qū)、一河兩岸生態(tài)景觀區(qū)等地區(qū)。

（1）?古城區(qū)重點保護(hù)琵琶古城的外部形態(tài)及布局特征，對青城北段護(hù)城河局部地段的古城墻殘存遺跡原樣保護(hù)，新建地區(qū)嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度；保護(hù)青城、土城護(hù)城河的水網(wǎng)格局，加強(qiáng)護(hù)城河兩側(cè)綠化，形成環(huán)護(hù)城河的慢行系統(tǒng)；保護(hù)古城內(nèi)玉石街、烏龍巷等傳統(tǒng)街巷，對兩側(cè)建筑的高度、體量、形態(tài)進(jìn)行控制，以形成宜人的街道尺度。

（2）?保護(hù)修復(fù)三個歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑的傳統(tǒng)風(fēng)貌，選擇性地植入餐飲購物、文化休閑、民宿客棧等新興功能，營造活力的街道空間，對歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的居住區(qū)進(jìn)行保護(hù)控制，保證體量、風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。

（3）?城東文化公園片區(qū)應(yīng)以文化公園為核心，布置城市級的商業(yè)、公共服務(wù)等功能，局部可設(shè)置城市地標(biāo)，形成強(qiáng)有力的綜合服務(wù)中心，與其他生活居住片區(qū)聯(lián)系的重要街道應(yīng)注重商業(yè)氛圍的打造。

（4）?編鐘文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與周邊山水環(huán)境的融合，注重濱水空間的塑造以及連通山體生態(tài)廊道的構(gòu)建，近水地區(qū)宜布置演藝會展、商務(wù)辦公、休閑娛樂等功能，低丘緩坡處宜布置教育培訓(xùn)、藝術(shù)家社區(qū)以及以自然景觀為基礎(chǔ)的主題公園等功能，同時園區(qū)內(nèi)應(yīng)注重開放空間的打造，促進(jìn)人的交往。

（5）?高鐵片區(qū)整體以中低強(qiáng)度進(jìn)行開發(fā)，注重與白云山生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)融合，建筑以簡潔大方的現(xiàn)代主義風(fēng)格為主，充分利用現(xiàn)有地形打造小型開放空間，形成富有特色的城市門戶形象。

（6）?一河兩岸生態(tài)景觀區(qū)重點沿府河兩岸布局公園、廣場等開放空間，通過慢行綠道進(jìn)行串聯(lián)，河道兩岸聚集文化、商業(yè)等城市公共性功能，提升濱水地區(qū)人氣，對濱水建筑高度進(jìn)行整體控制，打造變化豐富的濱水天際線，形成特色鮮明的一河兩岸空間形象。

第25條　?城市集中建設(shè)區(qū)綠地規(guī)劃

（1）?規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃2030年，實現(xiàn)城市建成區(qū)綠化覆蓋率不少于40％，建成區(qū)綠地率不少于35％，城市公園和公共開敞空間（400平方米以上）步行5分鐘覆蓋率達(dá)到80％以上，各項指標(biāo)達(dá)到國家生態(tài)園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）?規(guī)劃2030年綠地與廣場用地面積1372.3公頃，占城市建設(shè)用地的11.6％，人均綠地與廣場用地面積12．7平方米。

（3）?綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一軸、一環(huán)、三片、多廊、多點”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

一軸指府河流域兩岸樹木、灌木叢、水生植物于一體的綠色生態(tài)軸線。

一環(huán)指連接新316國道、炎帝大道、南外環(huán)為一體的城市綠環(huán)。

三片指漂水河濕地公園示范片、隨城山森林公園示范片、以新鐵山為中心的大堰坡生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)（含蕙蘭谷）。

多廊指沿城市河流的濱河綠帶以及沿主要道路的防護(hù)綠帶交織而成的綠色生態(tài)廊道。

多點指不同類型、規(guī)模的公園綠地呈斑點狀分布，為市民提供戶外活動的綠色開敞空間。

（4）?公園綠地規(guī)劃

規(guī)劃2030年公園綠地面積1192.0公頃，占城市建設(shè)用地的10．1％，人均公園綠地面積11．0平方米。（詳見附表9）

規(guī)劃文化公園與隨城山森林公園兩處城市級公園，作為大型的城市公共空間景觀綠地；結(jié)合居住布局14處片區(qū)級公園綠地，公園面積不小于2公頃。市級公園服務(wù)半徑1500－2000米，片區(qū)級公園服務(wù)半徑為1000－1500米，居住區(qū)級公園服務(wù)半徑為500－1000米，街頭綠地與小游園服務(wù)半徑為500米以下。

（5）?防護(hù)綠地規(guī)劃

衛(wèi)生隔離帶：主要設(shè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)部及工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間，防護(hù)綠帶寬度不小于20米。

道路防護(hù)綠地：規(guī)劃高速公路兩側(cè)各控制20－50米寬防護(hù)林帶；國道、省道兩側(cè)各控制10－30米的防護(hù)綠帶。

高壓走廊防護(hù)綠地：規(guī)劃110千伏高壓走廊寬度15－25米，220千伏高壓走廊寬度30－40米，500千伏高壓走廊寬度70米。

高壓燃?xì)夤芫€兩側(cè)各防護(hù)綠帶寬度為100米。

（6）?廣場用地規(guī)劃

規(guī)劃在原有明珠廣場、政府廣場、博物館廣場、文峰廣場的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通樞紐建設(shè)，新增站前廣場和南站廣場。

（7）?生態(tài)綠地規(guī)劃

城市生態(tài)游憩綠地主要包括涢水、?水、府河沿岸生態(tài)條件較好的濱水公園和漂水濕地公園。

郊野生態(tài)公園綠地主要由城市外圍綠色屏障山體構(gòu)成，包括白云山、東團(tuán)坡、義地崗等山體林地。

第26條　?交通發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)

（1）?發(fā)展目標(biāo)

構(gòu)筑開放的區(qū)域?qū)ν饨煌ǜ窬郑袡C(jī)銜接公路、鐵路、航空等各種運(yùn)輸方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

（2）?發(fā)展指標(biāo)

規(guī)劃2030年市域干線公路網(wǎng)總里程達(dá)1353.4公里，其中高速公路、國道、省道分別占26.3％、34.5％和39.2％，市域干線公路網(wǎng)密度達(dá)到0.14公里／平方公里，其中高速公路、國道、省道分別達(dá)到0.04公里／平方公里、0.05公里／平方公里和0.06公里／平方公里。

規(guī)劃2030年集中建設(shè)區(qū)主、次干路路網(wǎng)密度分別達(dá)到1.26公里／平方公里、1.37公里／平方公里；公交出行分擔(dān)率、公交運(yùn)行平均速度、公交站點500米覆蓋率分別達(dá)到30％、22公里／小時和90％以上；配建停車、路外公共停車、路內(nèi)停車的供應(yīng)結(jié)構(gòu)占比約為80％、15％、5％。

第27條　?交通發(fā)展策略

（1）?構(gòu)建高效集約的對外客貨運(yùn)樞紐體系，促進(jìn)多模式綜合立體化樞紐建設(shè)，實現(xiàn)客貨多式聯(lián)乘聯(lián)運(yùn)。

（2）?構(gòu)建符合帶型城市交通特征的骨架道路網(wǎng)體系，完善主次干道和支路微循環(huán)系統(tǒng)。

（3）?以復(fù)合快速交通走廊為基礎(chǔ)，構(gòu)建層次清晰、功能明確、銜接高效的公交系統(tǒng)。

（4）?建設(shè)富有隨州城市特色的慢行交通系統(tǒng)，引導(dǎo)居民“慢行＋公交”合理出行。

（5）?建立合理的停車結(jié)構(gòu)和管理體系，促進(jìn)動靜交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

（6）?強(qiáng)化交通智能化、信息化、精細(xì)化和需求管理系統(tǒng)建設(shè)。

第28條　?主要對外交通設(shè)施和市級交通樞紐布局

（1）?機(jī)場

在隨縣王崗?fù)ㄓ脵C(jī)場的基礎(chǔ)上控制預(yù)留未來隨州機(jī)場建設(shè)用地，按照民航飛行區(qū)4D級標(biāo)準(zhǔn)控制；廣水八里岔軍用機(jī)場作為遠(yuǎn)景彈性預(yù)留。機(jī)場周邊用地建設(shè)考慮未來機(jī)場落成后的凈空限制要求。

加強(qiáng)與武漢天河國際機(jī)場聯(lián)系，在隨州市區(qū)和廣水市區(qū)設(shè)置天河國際機(jī)場城市候機(jī)樓。

（2）?鐵路客貨運(yùn)樞紐

規(guī)劃設(shè)置“兩主三輔”的市域鐵路客運(yùn)樞紐體系。“兩主”為隨州南站和隨州站；“三輔”為隨縣站、厲山站和廣水站；預(yù)留應(yīng)山站用地空間，作為規(guī)劃研究漢隨城際和孝信城際的客運(yùn)站。

規(guī)劃三個鐵路貨運(yùn)樞紐，分別為隨州站、厲山站和小林站。（詳見附表10）

（3）?公路客運(yùn)樞紐

規(guī)劃市域共建設(shè)2個一級站、7個二級站。

其中隨州市集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃5處公路客運(yùn)站，分別為隨州汽車客運(yùn)中心站、隨州汽車客運(yùn)南站、隨州汽車客運(yùn)東站、隨州市客運(yùn)西站和隨州市客運(yùn)北站。隨州汽車客運(yùn)中心站結(jié)合隨州火車站規(guī)劃建設(shè)，為一級汽車客運(yùn)站；隨州汽車客運(yùn)南站結(jié)合隨州高鐵南站建設(shè)，為一級汽車客運(yùn)站；隨州汽車客運(yùn)東站位于淅河組團(tuán)，規(guī)劃為二級汽車客運(yùn)站；隨州汽車客運(yùn)西站位于擂鼓墩組團(tuán)，為現(xiàn)狀二級站；隨州客運(yùn)北站位于城北兩水工業(yè)組團(tuán)，規(guī)劃為二級站。

廣水市集中建設(shè)區(qū)保留現(xiàn)狀廣水市中心客運(yùn)站（二級站），新建廣水應(yīng)山城北客運(yùn)站，規(guī)劃為二級站。

隨縣縣城（厲山鎮(zhèn)）保留隨縣客運(yùn)站，為二級站；結(jié)合隨縣安居鎮(zhèn)高鐵站規(guī)劃隨縣安居汽車客運(yùn)站，為二級站。

（4）?公路貨運(yùn)樞紐

隨州市集中建設(shè)區(qū)結(jié)合物流園區(qū)建設(shè)4處公路貨運(yùn)站，分別為隨南公路貨運(yùn)站、曾都經(jīng)開區(qū)兩水公路貨運(yùn)站、淅河公路貨運(yùn)站和安居公路貨運(yùn)站。

廣水市集中建設(shè)區(qū)和隨縣縣城（厲山鎮(zhèn)）至少建設(shè)1處公路貨運(yùn)站。

第29條　?對外交通體系布局

（1）?市域綜合交通走廊

構(gòu)建　“一橫一縱一斜”市域交通走廊，完善市域城鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系。

一橫：依托麻竹高速、G346以及規(guī)劃新增的隨麻安鐵路等交通設(shè)施，構(gòu)建武勝關(guān)－廣水市集中建設(shè)區(qū)－長嶺、府河－隨縣縣城－均川－安居－環(huán)潭－洪山的橫向交通走廊。

一縱：依托隨岳高速、G240、S262、S263、S264以及規(guī)劃預(yù)留的信陽－隨州－荊門高鐵和月益鐵路等交通設(shè)施，構(gòu)建小林－殷店－隨州市集中建設(shè)區(qū)－隨州縣城－均川－洛陽的縱向交通走廊。

一斜：依托漢十高速、漢十高鐵、G316和漢丹鐵路，構(gòu)建武漢－府河、長嶺－淅河－隨州市集中建設(shè)區(qū)－隨縣縣城－安居、環(huán)潭（唐縣、萬福）－襄陽的區(qū)域綜合交通走廊。

（2）?公路

高速公路：在現(xiàn)狀漢十高速、隨岳高速和麻竹高速基礎(chǔ)上，謀劃新增隨州至信陽高速公路和隨州—新野高速公路（隨州北段），同時積極對接京港澳高速公路。

國省道：規(guī)劃形成由6條國道，13條省道構(gòu)成的地方干線公路網(wǎng)，實現(xiàn)市域所有市縣通高速或一級公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有省道或省道以上級別道路貫通。6條國道為現(xiàn)狀G107、G312、G316，以及將現(xiàn)有省道提升改造為國道的G240（小應(yīng)線，原S212）、G234（寺沙線，原S216）、G346（宋長線，原S304和隨南線，原S306）。13條省道為現(xiàn)狀S210、S328、S333以及新增的S211、S262、S263、S264、S320、S327、S425、S426、S440、和S475。

一般公路：在現(xiàn)有部分縣鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)上完善和補(bǔ)充；提高景區(qū)的可達(dá)性，景區(qū)旅游專用公路達(dá)到二級公路標(biāo)準(zhǔn)；重要縣道提檔升級改造為二級路，基本實現(xiàn)縣級公路和部分重點鄉(xiāng)級公路達(dá)三級以上公路標(biāo)準(zhǔn)、所有鄉(xiāng)級公路達(dá)四級以上公路標(biāo)準(zhǔn)。

（3）?鐵路

高速鐵路：規(guī)劃新建漢十高鐵；規(guī)劃預(yù)留隨州－信陽、隨州－荊門高鐵線位；謀劃新增漢隨城際和孝信城際鐵路。

快速鐵路：規(guī)劃新增隨州－麻城－安慶鐵路通道。

普速鐵路：在既有漢丹鐵路、京廣鐵路、寧西鐵路連接線的基礎(chǔ)上，加快寧西鐵路聯(lián)絡(luò)線電氣化改造。規(guī)劃預(yù)留月益鐵路，以貨運(yùn)為主，兼部分客運(yùn)功能。

（4）?城鄉(xiāng)公交體系

隨州市集中建設(shè)區(qū)至隨縣縣城（厲山鎮(zhèn)）和廣水市集中建設(shè)區(qū)構(gòu)建快速城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與隨州市集中建設(shè)區(qū)、隨縣縣城和廣水市集中建設(shè)區(qū)構(gòu)建城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交通達(dá)率達(dá)到100％。各景區(qū)與隨州市集中建設(shè)區(qū)、隨縣縣城和廣水市集中建設(shè)區(qū)構(gòu)建旅游公交系統(tǒng)。

第30條　?城市路網(wǎng)規(guī)劃

（1）?對外通道和出入口

新建麻竹高速與隨岳高速連接線，與既有隨岳、麻竹、漢十高速構(gòu)成繞城高速，疏解跨區(qū)域過境交通流。

構(gòu)建由隨州大道（國道G316）－甘溝子路－炎帝大道－繞城南路組成的城市環(huán)線；南北向過境通道由隨州大道和炎帝大道－繞城南路承擔(dān)，東西向過境交通近期由北外環(huán)路和淅魏路組織，遠(yuǎn)期通過甘溝子路和繞城南路組織。

保留現(xiàn)狀隨縣、安居、均川、何店、淅河、編鐘大道6處高速出入口，預(yù)留隨州—新野高速公路（隨州北段）G240出入口。

（2）?道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成符合帶型城市交通特征的　“十二橫九縱”骨架路網(wǎng)體系。（詳見附表11）

“十二橫”是指甘溝子路、經(jīng)開大道、兩水大道、北外環(huán)路、桃園路、清河路、青年路、解放路、迎賓大道、編鐘大道、紅旗路、淅魏路。

“九縱”是指隨州大道、裕民大道、炎帝大道－繞城南路、擂鼓墩大道－中環(huán)路、白云大道、沿河大道－神農(nóng)大道、交通大道、季梁大道、鹿鶴大道。

（3）?道路網(wǎng)指標(biāo)

道路等級和紅線寬度：城區(qū)道路分為主干路、次干路、支路三個等級，主干路紅線40－60米（老城部分30－32米），次干路紅線24－40米，支路紅線14－24米。

路網(wǎng)間距、級配和密度：規(guī)劃主干路網(wǎng)間距900－1500米，干路網(wǎng)間距350－900米，主、次干路網(wǎng)級配比為1：　1.09，規(guī)劃路網(wǎng)密度主、次分別達(dá)到1.26公里／平方公里、1.37公里／平方公里，各項指標(biāo)均基本滿足規(guī)范要求。規(guī)劃支路網(wǎng)密度作為剛性指標(biāo)條件，在控規(guī)層面需達(dá)到3－4公里／平方公里。

（4）?道路橫斷面控制：主干路道路橫斷面采用一塊板、三塊板和四塊板形式；次干路道路橫斷面采用一、三塊板形式；支路道路橫斷面采用一塊板形式。

第31條　?空間發(fā)展時序引導(dǎo)

（1）?近期以舊城更新和向城東組團(tuán)延續(xù)發(fā)展為主，適度向城南組團(tuán)和擂鼓墩組團(tuán)拓展；

（2）?遠(yuǎn)期向東延伸與向南拓展相結(jié)合，完善淅河組團(tuán)、北部組團(tuán)等外圍組團(tuán)建設(shè)；

（3）?遠(yuǎn)景沿十字形拓展主軸繼續(xù)向北、東、南延伸，建設(shè)潛力空間，并視未來發(fā)展機(jī)遇，適時投放戰(zhàn)略性儲備空間。

第32條　?完善規(guī)劃法規(guī)體系和規(guī)劃管理

（1）?強(qiáng)化城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的法律地位，切實維護(hù)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。堅持全域規(guī)劃理念，確保城鄉(xiāng)各項建設(shè)活動嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。

（2）?本規(guī)劃批準(zhǔn)后，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，盡快組織開展編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計和相關(guān)專項規(guī)劃，對總體規(guī)劃進(jìn)行深化和完善，確保規(guī)劃有效有序?qū)嵤?/span>

（3）?建立政府對總體規(guī)劃實施評價監(jiān)控機(jī)制。通過對人口、用地、交通、環(huán)境、資源等因素的發(fā)展變化進(jìn)行實時監(jiān)控和評價，確保政府對規(guī)劃及其實施進(jìn)行動態(tài)校核與調(diào)控。

（4）?通過各種手段加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，增強(qiáng)城市總體規(guī)劃公開透明的力度和公信力。增強(qiáng)市民的規(guī)劃意識，提高遵守、執(zhí)行總體規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)的自覺性。建立監(jiān)督機(jī)制，將公眾參與引入規(guī)劃編制、實施管理的各個層次和階段。

第33條　?加強(qiáng)用地精細(xì)化調(diào)控管理和資源環(huán)境保護(hù)管控

（1）?以總體規(guī)劃作為城鎮(zhèn)用地管理的根本依據(jù)，強(qiáng)化政府土地儲備等集中統(tǒng)一管理措施的實施力度，規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為，有計劃地投放土地。加強(qiáng)對工業(yè)用地出讓的控制和管理，設(shè)立準(zhǔn)入門檻，提高用地開發(fā)質(zhì)量和土地利用效率。

（2）?嚴(yán)格執(zhí)行總體規(guī)劃確定的空間管制政策，保護(hù)區(qū)域性不可再生資源。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)，建立環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（3）?建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對河流水系、土地資源等實行限制性措施。建立和完善污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。

第34條　?構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

建立和完善隨州與武漢都市圈、大別山革命老區(qū)的區(qū)域合作機(jī)制，努力探索適應(yīng)區(qū)域長遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展要求的合作模式，建立產(chǎn)業(yè)分工合作、基礎(chǔ)設(shè)施共享銜接、水資源管理、生態(tài)環(huán)境治理等方面的區(qū)域協(xié)調(diào)長效機(jī)制。

進(jìn)一步完善城市間合作多層次多領(lǐng)域的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立城市政府之間更緊密的溝通協(xié)作機(jī)制。

第35條　?建立多規(guī)銜接的協(xié)調(diào)平臺和統(tǒng)一的空間信息平臺

建立城市總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的聯(lián)動機(jī)制，在城鄉(xiāng)、區(qū)域的空間平臺上統(tǒng)籌用地規(guī)模、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

城市總體規(guī)劃編制過程中應(yīng)同步建設(shè)城市規(guī)劃地理信息平臺，并按照省級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫；信息平臺建設(shè)應(yīng)面向?qū)嵤⒈阌诠芸睾蛣討B(tài)維護(hù)，，完善城市總體規(guī)劃評估和監(jiān)管的技術(shù)手段。

第36條　?落實公眾參與，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督

（1）?切實落實公眾參與原則，推進(jìn)公眾參與的法制化和制度化，讓公眾通過法定的程序和渠道有效地參與規(guī)劃實施的決策和監(jiān)督。

（2）?加強(qiáng)對城市規(guī)劃的宣傳，提高全社會對總體規(guī)劃及其實施重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)規(guī)劃意識，提高維護(hù)和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，共同推進(jìn)規(guī)劃的實施。

（3）?在完善規(guī)劃審批制度和規(guī)劃公開的基礎(chǔ)上，建立健全規(guī)劃評價監(jiān)控、監(jiān)督檢查機(jī)制。

（4）?完善規(guī)劃決策體制和制度，建立重大問題的政策研究機(jī)制和專家論證制度，以及重大建設(shè)項目公示與聽證制度，提高決策的科學(xué)性，克服城市建設(shè)發(fā)展的盲目性。

第37條　?建立城市總體規(guī)劃的反饋機(jī)制和動態(tài)維護(hù)機(jī)制

（1）?建立城市六線的動態(tài)維護(hù)機(jī)制。對于尚不能確定選址和用地范圍控制線的城市六線，應(yīng)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃時對具體用地界線予以確定，并動態(tài)反饋到總體規(guī)劃相關(guān)圖紙中，同時向上級規(guī)劃審批部門備案；

（2）?建立規(guī)劃年度評估、年度建設(shè)計劃機(jī)制和向市人大報告制度。城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府組織、部門合作、公眾參與的原則，推進(jìn)城市總體規(guī)劃實施的定期評估工作。原則上每年進(jìn)行一次總體規(guī)劃的實施評估，根據(jù)評估結(jié)果合理提出城市總體規(guī)劃動態(tài)維護(hù)方案并制定年度建設(shè)計劃，同時向市人大常委會報告。