2023年,隨州市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大精神,按照市委全面推進依法治市、法治政府建設工作安排,緊緊圍繞全市工作大局,持續深入推進市委全面依法治市、法治建設各項工作在全市科技系統落實落地。現將工作情況報告如下:
一、2023年度法治政府建設情況???????????????
(一)堅持以習近平法治思想統領法治建設。一是加強學習,推動法治思想入腦入心。落實局黨組理論學習組學習習近平法治思想常態化機制,制定學習計劃,深入學習宣傳習近平法治思想和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,局領導班子成員集體參加法治專題學習,利用中心組學習、黨組會等形式,開展集中學習習近平法治思想、黨內法規、法律法規等10余次。二是加強領導,推動法治思想走深走實。及時調整了法治建設工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,進一步強化了對科技系統法治建設工作的組織領導。局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,召開局黨組會議傳達學習市委全面依法治市委員會會議精神,專題研究法治建設工作和審議科技工作重大決策等事項,并將推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容。三是明確職責,推動法治思想落實落細。制定了《隨州市科技局2023年度法治建設工作方案》、《隨州市科技局2023年度普法工作計劃和責任清單》,結合各科室工作職能,進行了工作目標任務分解,把治政府建設任務完成情況作為局機關各科室考核重要內容,強化責任落實和考核激勵。認真落實法治建設年度報告制度和公示制度,每月定期向市委依法治市辦報送我局推進法治建設信息。
(二)提高依法行政、依法執政能力。一是嚴格落實重大行政決策法定程序。強化依法決策意識,確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序落實到位。二是嚴格執行規范性文件管理制度。嚴格落實規范性文件合法性審查、備案審查、動態清理工作機制,建立規范性文件公平競爭內部審查機制,開展增量文件公平競爭審查和存量文件清理。三是充分發揮法律顧問參與行政決策作用。完善法律顧問履責機制,續簽了法律顧問合同,梳理全年法律顧問工作臺賬,通過面談、電話、微信、電子郵件等各種形式的溝通,法律顧問先后參加合同、協議的審查,行政規范性文件合法性審查,共計提供法律咨詢10余次。
(三)持續優化法治營商環境。一是打造高效便捷的科技政務環境。科技政務事項全部對接湖北省政務服務網,實現全程網辦,一網通辦,優化科技政務事項辦理流程,壓縮辦理時限,創新服務方式,提高辦事群眾滿意度、認可度。二是深化放管服改革。承接外國人來華工作許可辦理審批權限,隨州外籍人才8月起在本地辦理來華工作許可證,為企業吸引更多優秀境外人才、開展國際化業務往來提供非常多元化且高效的咨詢服務,節約涉外政務辦理的時間成本,極大地方便外籍人員來隨就業。三是落實惠企科技政策。獎勵政策不打折,建立科技創新獎補“免申即享、資金直達”的科技惠企政策直通車,打通政策落實最后一公里,確保惠企政策應享盡享,降低科技型企業創新成本。2023年,兌現落實市政府“科技創新十條”市級獎補資金630萬元,惠及96家科技型創新主體;支持科技成果轉化補貼項目28項、產業關鍵核心技術攻關后補助項目8項,市財政撥付科技專項資金474.58萬元。
(四)加強宣傳教育,守法用法能力不斷提升。一是多形式結合,擴展學習深度。貫徹落實國家工作人員學法用法制度,利用支部主題黨日活動、干部大會等渠道,通過講座、直播課、交流討論會等豐富形式,組織全局干部職工集中開展法治學習10余次。積極鼓勵全局干部職工通過學習強國、法宣在線、湖北干部在線學習中心等平臺進行習近平法治思想和法律法規學習,廣泛動員全局系統干部職工參與《科學技術進步法》線上競答活動,累計答題人次172人次;干部職工湖北省智慧普法依法治理云平臺參學率100%,考試通過率100%,全局平均成績97.85分。二是多渠道切入,延伸宣傳廣度。多措并舉開展普法工作,結合知識產權宣傳周、科技活動周、科技工作者日等時間節點,開展普法進企業、進社區、進鄉村、進學校等活動,通過舉辦科技業務培訓會、科技政策解讀、發放普法宣傳單、看普法展板進行科技法律法規、憲法、民法典等普法宣傳,引導企業樹立法規意識,切實增強企業管理者和職工的法治觀念,提高企業依法從事生產科研管理水平。
二、存在的主要問題
雖然我局在法治建設方面做了大量工作,但仍然存在一些問題和不足,主要包括以下幾方面:一是法律法規宣傳還不夠深入,法治宣傳與科技工作結合得還不夠緊密;二是法治建設專業人才較為缺乏,法制審核隊伍力量有待進一步強化;三是法治思維水平有待提高,支持創新的法治營商環境有待進一步加強。
三、2024年法治政府建設工作計劃
(一)提高政治站位,夯實法治建設工作責任。切實筑牢法治思想根基。將學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想、憲法法律和黨內重要法規作為重點學習內容,貫徹落實市委全面依法治市委員會各項工作部署,進一步提高干部職工政治站位,切實做好法治建設各項工作。
(二)豐富宣教形式,提升科技系統法治素養。圍繞中心工作,結合重要節點,以“線下+線上”相結合形式,開展“科技活動周”、“憲法宣傳周”、全民國家安全教育日等主題宣傳活動,把法治、科普和科技創新政策宣傳結合起來,做好科技創新相關法律法規的宣傳貫徹,不斷增強科技系統法治建設水平。
(三)狠抓工作落實,推動法治建設落地見效。持續打造最優法治化營商環境。深化行政審批制度和“放管服”改革,加強公平競爭審查工作,深入推進技術合同認定等政務服務“一網通辦”、“一事聯辦”,落實外國人來華許可工作證明事項告知承諾制。完善社會信用體系建設,建立科研誠信“黑名單”制度,促進科研人員嚴守科研誠信和科技倫理,提升科技創新效率。
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