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2024年，市人社局緊緊圍繞部、省、全市中心工作，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn)，不斷提高依法治理能力和水平，積極探索推進(jìn)法治政府建設(shè)，為隨州人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、法治建設(shè)工作主要成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。局黨組帶頭開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要思想、貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議和市委全面依法治市委員會(huì)第五次會(huì)議精神和習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”在人社系統(tǒng)的落實(shí)；深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、《憲法》、《民法典》等法律和黨章黨規(guī)，堅(jiān)持黨組帶頭學(xué)，機(jī)關(guān)領(lǐng)先學(xué)，系統(tǒng)全面學(xué)。二是開展干部能力提升“周周學(xué)”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政策解讀與宣傳工作，既親自掛帥，更親自出征，帶頭做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)習(xí)近平法治思想的表率，切實(shí)履行人社系統(tǒng)法治建設(shè)工作責(zé)任。三是開展線上法治知識(shí)學(xué)習(xí)。充分利用法宣在線、練兵比武學(xué)習(xí)平臺(tái)等豐富系統(tǒng)干部職工學(xué)法形式，強(qiáng)化法治思維。四是開展練兵比武活動(dòng)。以賽促學(xué)、以學(xué)促干，干部職工學(xué)習(xí)人社領(lǐng)域各類業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高了綜合能力。全市57人參加市賽，8人參加省賽，2人參加國賽。

（二）切實(shí)壓實(shí)法治建設(shè)工作職責(zé)。市人社局嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，印發(fā)《隨州市人力資源和社會(huì)保障2024年法治工作要點(diǎn)》，主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。3月，市委依法治市辦對(duì)全市人社部門進(jìn)行了實(shí)地評(píng)估督察，肯定市人社局法治建設(shè)工作取得的成效并指出存在的13個(gè)具體問題，提出了整改意見。局黨組高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，針對(duì)問題深刻反省和查擺，制定整改方案逐一列出整改措施并實(shí)施整改，目前所有問題已經(jīng)整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)。

（三）落實(shí)普法責(zé)任，全方位開展宣傳教育。一是全面落實(shí)“八五”普法的各項(xiàng)具體任務(wù)。落實(shí)以案釋法制度和典型案例宣傳解讀，使典型案例依法解決的過程成為全民普法的公開課。二是開展人社“惠民政策進(jìn)萬家”活動(dòng)。制定方案和計(jì)劃，聚焦社會(huì)關(guān)切，積極開展法律“六進(jìn)”等活動(dòng)，宣傳人社惠民惠企政策，提高了政策知曉率。2024年全市共開展各類宣傳1500余場(chǎng)，制作短視頻、圖表（文）等360余個(gè)，發(fā)放各類宣傳冊(cè)195000余份。三是開展其他宣傳活動(dòng)。聯(lián)合市工商聯(lián)舉辦2024年“同心講堂”第一期活動(dòng)、開展人社法律法規(guī)宣傳月活動(dòng)、開展人社業(yè)務(wù)大講堂活動(dòng)，開展“憲法宣傳周”活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行省人社廳行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化法制審核工作。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，圍繞行政執(zhí)法突出問題開展自查自糾，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查迎檢工作。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作和積極落實(shí)法律顧問制度。二是推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。開展人社系統(tǒng)行政規(guī)范性文件集中清理，完成2024年度行政執(zhí)法主體和人員資格清理工作，梳理制定《行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》《行政執(zhí)法事項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)章目錄》，做好行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證管理工作，推進(jìn)人社系統(tǒng)行政執(zhí)法工作合法化、規(guī)范化。

（五）優(yōu)化法治化營商環(huán)境，惠民惠企辦實(shí)事。一是優(yōu)化勞動(dòng)用工訴求維權(quán)服務(wù)。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察受理舉報(bào)、投訴職能打通維權(quán)“最先一公里”；搭建“一站式”維權(quán)平臺(tái)，建立勞動(dòng)監(jiān)察+仲裁+司法等調(diào)解快捷通道。二是推動(dòng)基層調(diào)解組織建設(shè)，該項(xiàng)工作作為省級(jí)營商環(huán)境先行示范創(chuàng)新項(xiàng)目。全市已構(gòu)建縣市區(qū)－鎮(zhèn)（辦）－社區(qū)－企業(yè)四級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)成立調(diào)解組織93家、企業(yè)成立調(diào)解組織231家，新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域成立一站式調(diào)解中心2家。2024年全市通過調(diào)解組織案外調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件2982件。三是建立“人社+工會(huì)+法院”調(diào)裁訴銜接機(jī)制。“人社+工會(huì)”裁調(diào)對(duì)接工作室已正常開展工作，成立以來成功調(diào)解爭(zhēng)議70起。“人社+法院”訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)已搭建完成，覆蓋全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨時(shí)能夠運(yùn)用調(diào)解平臺(tái)調(diào)處爭(zhēng)議。

二、存在的主要問題

人社系統(tǒng)依法行政與行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升。由于行政執(zhí)法體制改革帶來的變動(dòng)，導(dǎo)致依法行政的基礎(chǔ)性工作還需要進(jìn)一步完善，梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序和文書等基礎(chǔ)性工作還有待加強(qiáng)，系統(tǒng)行政執(zhí)法工作人員的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)需持續(xù)加強(qiáng)。

三、2025年法治建設(shè)工作打算

2025年將立足整年，統(tǒng)籌人社各領(lǐng)域工作，縱橫聯(lián)動(dòng)，以重點(diǎn)工作、關(guān)鍵階段為抓手，謀民生之盼、企業(yè)之急，提干部之能、行政之效，將習(xí)近平法治思想落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)系統(tǒng)政治建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。把持續(xù)強(qiáng)化思想政治建設(shè)為首位任務(wù)貫穿始終，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，抓好干部能力提升“周周學(xué)”等活動(dòng)，結(jié)合線上線下多種方式建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化人社干部隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。持續(xù)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政復(fù)議行政訴訟工作，積極推動(dòng)人社部門與司法行政部門溝通聯(lián)系機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定的計(jì)劃性和統(tǒng)籌性，做好與相關(guān)法律法規(guī)的銜接和配套，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。

（三）加大普法宣傳力度，持續(xù)落實(shí)人社政策宣傳互動(dòng)。進(jìn)一步夯實(shí)“惠民政策進(jìn)萬家”等活動(dòng)工作基礎(chǔ)，改進(jìn)工作方式，繼續(xù)加大全方位、多層次政策宣傳力度，捕捉社會(huì)關(guān)切，用群眾喜聞樂見的方式傳播惠民利企“好聲音”、架起便民服務(wù)“連心橋”。

（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)改革后的執(zhí)法職責(zé)，確保行政執(zhí)法各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。用好用活線上線下資源，邀請(qǐng)司法局同志進(jìn)行授課，指導(dǎo)行政執(zhí)法人員依法行政，提高行政執(zhí)法能力。

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隨州市人力資源和社會(huì)保障局

2025年1月14日