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尊敬的王雄健代表：

您提出的《關于加強隨州城區道路交通管理的建議》建議已收悉?，F答復如下：

首先，感謝您對公安交通管理工作的重視和關心。收到您的建議后，副市長、公安局局長柴普軍，市公安局黨委委員、副局長熊典紅等領導高度重視，及時召開專題會議進行安排部署。市公安局組織工作專班開展調研，并征求了市城管執法委的意見建議，共同研究制定工作措施，進一步強化我市城區道路交通管理。

一、我市城區道路交通管理的工作情況

隨著社會經濟的發展，人們對參與道路交通的剛性需求不斷上漲，雖然經濟的快速發展讓機動車的增長全面提速，但是在短程或近距離出行上，自行車、電動自行車等非機動車的出行成本依然十分低廉。還有一些超標電動車（老年代步車）、助力車，生產、銷售缺少監管，打著非機動車的旗號，輕便快速，無需辦理也無法辦理牌證手續，深受群眾青睞，致使非機動車的數量相當可觀。由于非機動車量大、輕便、靈活，在大街小巷中肆意橫穿，導致非機動車的管理存在著難管、難治、無力管的局面，成為各地交通管理的難點，對正常道路交通秩序直接造成了影響，從而導致非機動車在道路交通事故發生概率居高不下。

當前，我市城區交通管理存在三大問題：一是受道路條件限制，無法設置非機動車道。主城區大部分道路狹窄，路口無法設置非機動車道，路段只能施劃不到2米寬的非機動車道；設置機非隔離護欄，車道無容錯空間，車道引用效率低，不能相互借道通行，大量的非機動車、超標電動車、助力車根本無法正常通行。同時，主城區斷頭路多、路網缺乏，多條道路匯入一條道路，形成流量疊加，局部區域嚴重超過承載能力，經常發生擁堵。再加上大部分老城區商業區路段，無立體交通，人行橫穿與機動車直行平面交叉，人非、機非混行現象普遍。二是現有的非機動車道駕駛人不愿走，利用效率低。城區一些設有花壇隔離的非機動車道，由于花壇開口多，摩托車、超標非機動車混行，公交、出租車停靠上下客，小區、單位車輛出入，違法停車等干擾，非機動車通行存在較大安全隱患。再加上部分非機動車駕駛人交通安全意識談溥，哪里寬往哪走，導致寬闊的非機動車道利用效率不高。三是非機動車交通違法普遍，管理難度大。非機動車走快車道、逆向行駛、闖紅燈、越線停車、與機動車爭道搶行等現象普遍存在；只要路口沒有交警值守，就闖紅燈，自覺遵法意識不強，存有僥幸心理。同時對非機動車交通違法查處難度大，雖然現有交通安全法律法規對非機動車通行規則制定比較全面，也規定了處罰標準，但對違法行為該如何處罰明確不夠具體。在實際工作中，由于非機動車沒有牌、證的制約，絕大部分交通違法車輛都是不配合檢查，更帶有一種從眾心理，交通違法在不同程度上帶有一定普遍性，民警在執法中常常遇到“法不責眾”的尷尬局面。發生交通事故后，由于非機動車無牌無證、沒有參加保險，一旦發生傷亡事故，受害當事人很難得到相應的賠償。

二、下一步工作建議

一是積極爭取上級部門支持，協調各部門齊抓共管。結合隨州“雙創”工作新形勢、新任務、新要求，主動向市政府報告爭取支撐，推動道路交通管理上升為政府工程，納入平安隨州建設（綜合治理）和社會主義精神文明建設體系，制定標準、明確任務，同研究、同部署、同推進，形成“黨政主導、部門協同、齊抓共建”格局；發動社會共建，探索建立社會力量參與交通安全公益事業運行機制，鼓勵全社會力量參與道路交通管理，保障道路交通管理的可持續發展；把交通安全文化深度融入公序良俗、村規民約、道德公約建設，讓文明、守法意識更加深入人心，實現德治與法治的有機統一；推動構建交通安全文化建設評價體系，圍繞守法率、知曉率等項目指標，推動建立評價辦法，納入雙創內容，確保建設可考、結果可查、質效可評。

二是溯源治理再加力。繼續強化追蹤溯源，將違法行為人追溯到所在社區企業單位，達到“查處一起、震懾一片”的效果；強化源頭阻隔，發動企事業單位“守好自己門、管好自己人”；強化源頭規范，做好電動自行車銷售、上牌環節的規范管理，從源頭上有效遏制超標電動車、無號牌電動車違法上路。

三是交通設施再完善。擬在解放路交通大道至舜井大道路段試點安裝機非隔離欄，最大限度 減少因支路口、公交站、垃圾桶等護欄開口，通過設置交通標志、標線加強引導，實現機非隔離，以試點帶動交通參入者，形成各行其道理念，并根據試點建設效果情況逐步推動機非隔離設施建設。

四是加強路面管控，提高道路通行效率。進一步加大交通管理力度，突出重點時段、重點違法的嚴管嚴治，特別是繼續加大非機動車道違法停車的清理整治力度，還路于車，讓非機動車行駛更暢通、更安全。同時通過采取中心護欄隔離、單向調頭、禁停禁靠、禁左禁行等措施，進一步優化人行道、非機動車道，加快交通設施規范化建設；進一步強化勤務模式的改革調整，提高警力安排的科學性、調度的精準度，科學組織城市交通，提高城市整體通行效率。

五是加強交通宣傳，增強交通意識。結合隨州“雙創”等活動，在全社會開展安全、文明交通宣傳，利用交通安全勸導活動，幫助交通參入者養成規范出行的良好習慣，樹立良好的自我約束意識，變被動管理為主動遵守，引導非機動駕駛員自覺遵守道路交通法規，提高他們的遵章守法意識。

最后，再次感謝您對公安工作的重視和關心，希望今后為我們公安工作提出更多、更好的意見和建議。

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???????????????????????????? ?隨州市公安局

???????????????????????? 2023年6月7日

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