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政 府 工 作 報 告

——2018年1月3日在隨州市第四屆人民代表大會第三次會議上

代市長 郭永紅
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各位代表：
??現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧
??剛剛過去的2017年是不平凡的一年。面對經(jīng)濟新常態(tài)下增速換擋、風(fēng)險防范等多重壓力，我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，團結(jié)依靠全市人民，以特色提優(yōu)勢、以創(chuàng)新增動能、以實干聚合力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全市經(jīng)濟企穩(wěn)回升、穩(wěn)中有進、進中向好，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，地方公共財政預(yù)算收入增長9.2%，社會消費品零售總額增長11%，實際利用內(nèi)聯(lián)資金、利用外資分別增長10%和9%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長8%以上。節(jié)能減排等控制性指標(biāo)全面完成省下達目標(biāo)任務(wù)。
??（一）轉(zhuǎn)型升級重點突破。啟動創(chuàng)建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動示范城市，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。強力推進專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工千億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)，汽車機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長25%，呈現(xiàn)近五年最強增勢。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長15%，創(chuàng)建國家級生態(tài)原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品保護示范區(qū)通過考評驗收。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，增加值增長13%。大力實施技改工程，20多家企業(yè)“機器換人”，2家企業(yè)入選省智能制造試點示范。全面推進市校合作“一園十基地”建設(shè)，出臺炎帝人才支持計劃，與20多所高校精準(zhǔn)對接合作。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地45家，吸引大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)4522人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)3877人。攜手武漢理工大學(xué)共建工業(yè)研究院，新增省級院士專家工作站6個、校企研發(fā)中心2家，全市企業(yè)創(chuàng)新平臺達114家。國家專汽質(zhì)檢中心基本建成，省香菇研究院、風(fēng)機檢測中心投入運營。
??（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)并進。全力穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，糧食總產(chǎn)保持增長，食用菌、畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油、木本油料、茶葉等產(chǎn)業(yè)加快壯大，中糧33萬頭生豬項目建成投產(chǎn)，隨縣被授予“中國稻米油之鄉(xiāng)”。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展企業(yè)達到210家，獲評省示范鎮(zhèn)3個。推動工業(yè)量質(zhì)齊升，在石材產(chǎn)業(yè)全面關(guān)停整頓的背景下，工業(yè)用電量增長8.62%，貨運量增長20.8%。新能源汽車、智能裝備、生物制藥和電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)新增裝機69.6萬千瓦；建筑業(yè)產(chǎn)值突破100億元。新增產(chǎn)值過10億元企業(yè)4家，齊星集團稅收突破3億元、湖北百強排序上升10位。改造提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，金融、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。雙星藥業(yè)掛牌新三板，59家企業(yè)登陸四板，設(shè)立首期1億元政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，政府金融平臺支持實體經(jīng)濟45億元，金融機構(gòu)存貸款余額分別增長12.5%和11.5%。全域旅游加快推進，丁酉年世界華人炎帝故里尋根節(jié)成功舉辦，景區(qū)創(chuàng)建力度加大，隨州旅游一卡通成功發(fā)行，曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)成為省旅游名鎮(zhèn)。全年接待游客2250萬人次、旅游綜合收入141.1億元。眾志成城投入央視《魅力中國城》競演，隨州榮膺全國十佳魅力城市。
??（三）項目建設(shè)取得成效。召開全市項目建設(shè)“比拼趕超”現(xiàn)場會，全年新開工項目2060個，億元以上項目完成投資490億元、增長16.5%。首座500千伏智能變電站投產(chǎn)送電，隨孝電網(wǎng)解環(huán)工程完工，廣水電網(wǎng)并入隨州。中廣核萬店、齊星龍崗等地面光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，金龍新型地板、程力5萬輛輕卡、廣固數(shù)控加工機床、泰華科技二期擴能等項目建成投產(chǎn)，寧西鐵路增建二線隨縣段順利竣工。漢十高鐵、鄂北水資源配置工程隨州段、武漢城市圈環(huán)線高速廣水段等項目推進順利。拓寬項目融資渠道，9個PPP項目成功落地，發(fā)行城市停車場等債券22.4億元、首筆PPN債券15億元，獲批國開行項目授信300億元。
??（四）改革開放扎實推進。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地落實，累計為市場主體降低各類成本25.98億元，企業(yè)虧損面、資產(chǎn)負債率分別下降15.8個和2.9個百分點。“放管服”改革有效推進，市直部門行政職權(quán)事項減少23.4%，政府投資核準(zhǔn)事項減少30%。實施“29證合一”，新登記市場主體超過3萬戶。新增混合所有制企業(yè)5家。“兩室聯(lián)建、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式入選國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例，農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、供銷社混合制試點、國有林場等各項改革推進順利。對外開放取得成果，引進億元以上項目62個，常青機械、華昶科技、萬達廣場等成功簽約。外貿(mào)出口增長8%，其中香菇出口6.5億美元，居全國地級市首位。成功引進農(nóng)產(chǎn)品跨境電商平臺。
??（五）城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。科學(xué)優(yōu)化區(qū)域布局，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃在全省率先完成編制審批，成為“湖北樣本”。持續(xù)增強城市綜合承載力，中心城區(qū)實施重點項目93項，總投資超過100億元，勝利大道、清河?xùn)|路、繞城南路等建成使用，明珠東路、漢東東路和 水一橋、水一橋改造等項目加速推進，桃園大橋啟動建設(shè)。東、西護城河等黑臭水體治理取得階段性成效，淅河、城北污水處理廠基本建成。烈山、蔣家崗、水3個農(nóng)貿(mào)市場相繼新建，市農(nóng)副產(chǎn)品物流園二期建成使用。隨州歡樂世界游樂場投入營業(yè)。成立市城管執(zhí)法委員會，開展城市環(huán)境綜合整治“雷霆行動”“秋風(fēng)行動”，城市管理更加精細。隨縣新縣城路網(wǎng)逐步拉開，烈山湖橋等工程加快實施；廣水市印臺山文化生態(tài)園、廣悟大道等項目推進有力，高標(biāo)準(zhǔn)承接了“空降排—2017”國際軍事比賽。著力打造美麗村鎮(zhèn)，長崗菩提小鎮(zhèn)等一批特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動，黃木淌村、桃源村分別獲評全國美麗宜居村莊、中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。

（六）生態(tài)優(yōu)勢不斷彰顯。全面推進城鄉(xiāng)綠色革命，加快“一軸一環(huán)三片”生態(tài)布局，隨城山國家生態(tài)公園二期、擂鼓墩遺址公園等一批城市公園游園建成使用，中心城區(qū)新增綠地84.5萬平方米，曾都區(qū)“兩大片兩條線”生態(tài)走廊、隨北百里風(fēng)光走廊、廣水北三鎮(zhèn)生態(tài)畫廊、高新區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)成果顯現(xiàn)。全市綠滿行動造林33.6萬畝，森林覆蓋率和蓄積量穩(wěn)步增長，完成天然林落界373.9萬畝，林木采伐控制在省定限額10%以內(nèi)，成功創(chuàng)建省級2個森林城鎮(zhèn)、69個綠色示范鄉(xiāng)村。37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠啟動建設(shè)，我市全域通過省農(nóng)村生活垃圾治理考評驗收。推行落實河湖長制，水庫養(yǎng)殖網(wǎng)箱全部拆除，禁養(yǎng)區(qū)28家養(yǎng)殖場全部搬遷，非禁養(yǎng)區(qū)77家養(yǎng)殖場治理全部達標(biāo)。深化大氣、水、土壤污染防治，狠抓秸稈禁燒，淘汰黃標(biāo)車2891輛，空氣優(yōu)良天數(shù)比例和PM10、PM2.5濃度值實現(xiàn)“一升兩降”，縣級以上城市飲用水源地、出境斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率100%，中央、省環(huán)保督察問題整改較好完成。
??（七）人民生活持續(xù)改善。財政用于民生領(lǐng)域的支出121億元，占公共預(yù)算支出的80.1%，增長5.3%。打響精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，實施易地扶貧搬遷5998戶、12415人，隨州扶貧云平臺上線使用，83兆瓦光伏扶貧項目建成并網(wǎng)，4.4萬貧困人口飲水安全問題得到解決，省定年度脫貧目標(biāo)圓滿完成。穩(wěn)定擴大就業(yè)，增發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近8000萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.16萬人。加強社會保障體系建設(shè)，推進全民參保登記計劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，跨省異地就醫(yī)實現(xiàn)直接結(jié)算，農(nóng)民工工資支付保障辦法出臺實施。發(fā)放各類社會救助資金和優(yōu)待撫恤金3.88億元。住房公積金擴面7800人，發(fā)放貸款和提取資金15億元。保障性住房、棚戶區(qū)改造住房新開工7848套、基本建成5573套，改造農(nóng)村危房4488戶。重視提升教育辦學(xué)質(zhì)量，推進素質(zhì)教育，普通高中畢業(yè)生升學(xué)率達到92.1%，高考成績?nèi)〉眯峦黄疲恍陆ā⒏臄U建校舍5.1萬平方米，發(fā)放貧困生資助金4200多萬元，高新區(qū)勝利學(xué)校、隨縣炎帝學(xué)校建成使用。大力發(fā)展文體事業(yè)，完成擴建市博物館，成功舉辦市第二屆運動會，新建農(nóng)村文體廣場132個，全民閱讀、全民健身氛圍日漸濃厚，曾都區(qū)獲評全國群眾體育先進單位。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，城市公立醫(yī)院改革順利啟動，市中心醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲、新院區(qū)基本建成，市殘疾人康復(fù)中心完成主體工程。省文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動在廣水市舉行。加強和創(chuàng)新社會治理，“三民工程”深入開展。加大平安建設(shè)力度，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，信訪維穩(wěn)、打擊犯罪、食藥監(jiān)管、應(yīng)急管理等工作扎實推進，我市連續(xù)三年被授予全省社會治安綜合治理優(yōu)勝單位，社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明建設(shè)成果豐碩，連續(xù)四屆榮獲省級文明城市稱號，全國文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園達到14個，7人被評為“荊楚楷模”。加強國防動員建設(shè)，駐隨部隊勇?lián)彪y險重任務(wù)，有力推動了軍民融合發(fā)展。鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，優(yōu)撫安置工作較好落實。
??（八）政府自身建設(shè)得到加強。深入推進全面從嚴治黨，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，規(guī)范開展“主題黨日”活動。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大建議143件、政協(xié)提案165件。扎實推進法治政府建設(shè)，落實我市首部實體法，城區(qū)禁鞭成為常態(tài)。加強勤政廉政建設(shè)，強化履職盡責(zé)清單管理，深化行政效率不高、執(zhí)法不公“兩不”專項整治，開展扶貧領(lǐng)域電視問政，“作風(fēng)聚焦”暗訪曝光不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題85個、處理146人，治理了一批基層“微腐敗”，營造了為民務(wù)實清廉的政務(wù)環(huán)境。
??與此同時，新聞出版、文聯(lián)、社科聯(lián)、外事僑務(wù)、對臺、民族宗教、援疆和國防教育動員工作再上新臺階，工青婦、兒童、殘疾人、紅十字會、無償獻血、老齡和慈善事業(yè)有了新發(fā)展，審計、統(tǒng)計、國調(diào)、質(zhì)監(jiān)、物價、機關(guān)事務(wù)、公共資源交易管理、檔案、保密和地方志工作邁出新步伐，郵政、通訊、無線電、石油石化、煙草、民防、消防、水文和氣象等工作都取得新成績！
??各位代表！一年來的發(fā)展成就來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆政府砥礪奮進的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾攜手共進的結(jié)果!在此，我代表市人民政府向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向駐隨部隊、武警官兵，向所有關(guān)心、支持、參與隨州改革發(fā)展的各界朋友，致以誠摯的敬意和衷心的感謝!
??各位代表！我們也清醒認識到，當(dāng)前全市經(jīng)濟雖然持續(xù)增長，但部分指標(biāo)增速放緩，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值未實現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)；實體經(jīng)濟困難較多，特別是信貸投放不足，融資瓶頸仍較突出；脫貧攻堅、環(huán)境改善、社會治理等難度增大，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源供給不足，交通擁堵等“城市病”治理仍需綜合施策。此外，政府自身建設(shè)方面，少數(shù)部門和工作人員擔(dān)當(dāng)不夠、履職不力，“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義出現(xiàn)新表現(xiàn)，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題一定程度存在，提高行政質(zhì)效還需向深度用力。對此，我們一定高度重視，著力加以解決。

二、面臨的形勢和任務(wù)
??2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。站在新的歷史起點上，必須觀大勢、謀全局，找準(zhǔn)坐標(biāo)，順勢而為，奮力開辟新時代隨州發(fā)展新境界。當(dāng)前，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多；我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新動向，競爭更趨激烈。我市發(fā)展不平衡、不充分和規(guī)模小、空間小的最大困擾還沒有根本改變，做大總量與轉(zhuǎn)型升級、財政增收與企業(yè)減負、保護生態(tài)與加快發(fā)展等兩難矛盾增多。同時更要看到，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，各種積極因素不斷積聚。特別是黨的十九大勝利召開，描繪了新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖。省第十一次黨代會作出重大部署，支持隨州建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極，省委十一屆二次全會吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強省的號角。隨著“一帶一路”建設(shè)、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略縱深實施，我們憑借深厚的文化底蘊、良好的生態(tài)環(huán)境、鮮明的產(chǎn)業(yè)特色、堅實的項目支撐、優(yōu)越的交通區(qū)位等諸多優(yōu)勢，一定能夠搶抓政策窗口期，拓寬發(fā)展空間，贏得美好未來！
??2018年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大和省委十一屆二次全會、市委四屆四次全會等精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和湖北現(xiàn)代化強省建設(shè)統(tǒng)一部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，狠抓投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、實干推動，著力做強實體經(jīng)濟、推動轉(zhuǎn)型升級，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給體系質(zhì)量和效益，著力推動產(chǎn)城融合、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生，深入推進“圣地車都”建設(shè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)增長極，加快邁向區(qū)域性中心城市。
??今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長11%，地方公共財政預(yù)算收入增長8%，外貿(mào)出口增長8%，實際利用內(nèi)聯(lián)資金增長10%、利用外資增長8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，物價形勢保持穩(wěn)定，主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量控制等全面完成省下達目標(biāo)任務(wù)。
??實現(xiàn)上述目標(biāo)，加快建設(shè)富強民主文明和諧美麗隨州，我們將堅持“產(chǎn)業(yè)興市、質(zhì)量強市、創(chuàng)新活市、生態(tài)立市”，切實把握以下幾點。
??——堅定不移踐行新發(fā)展理念。按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展思路，以創(chuàng)建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動示范城市為路徑，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，謀求更加平衡、充分的發(fā)展，全面突破“小之困”，努力實現(xiàn)“強省建設(shè)”的隨州作為。
??——堅定不移建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、速度合理，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，夯實專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)文化旅游三極支撐，推動新能源、風(fēng)機制造、晶體材料、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、大健康等產(chǎn)業(yè)多點突破，加快構(gòu)建在全省具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)格局。
??——堅定不移推進改革開放創(chuàng)新。堅持改革引領(lǐng)，大膽先行先試，創(chuàng)造更多的隨州經(jīng)驗、隨州模式。推進全面開放，在廣度和深度上下功夫，著力構(gòu)建開放高地。加強創(chuàng)新型城市建設(shè)，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強發(fā)展新動能。
??——堅定不移打好三大攻堅戰(zhàn)。突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，特別是把脫貧攻堅作為政治責(zé)任、頭等大事和第一民生工程，調(diào)動全社會力量，構(gòu)建大扶貧格局，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
??——堅定不移以人民為中心。著眼滿足人民日益增長的美好生活需要，始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，一年接著一年干，努力讓全市人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

三、2018年重點工作
??今年政府工作要以黨的十九大精神為根本遵循，以推動高質(zhì)量發(fā)展為第一要務(wù)，以保障和改善民生為最高追求，重點做好八個方面工作。
??（一）緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力以赴建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極
??致力打造專用汽車及零部件千億元產(chǎn)業(yè)。加快壯大專汽產(chǎn)業(yè)集群，力爭產(chǎn)值增長15%以上。依托30公里專汽長廊，引導(dǎo)資源要素聚集，規(guī)劃建設(shè)智能專用車、應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)園。積極應(yīng)用新材料、新工藝、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，大力研發(fā)新能源、輕量化、智能化“高精尖”專汽產(chǎn)品，加快發(fā)展應(yīng)急救援、特種消防、高鐵維護等專用車。做大做強整車企業(yè)，帶動零部件產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。支持國家專汽質(zhì)檢中心、省專汽研究院發(fā)揮功能，不斷提升設(shè)計、研發(fā)、營銷等平臺服務(wù)水平。強化規(guī)范整頓和行業(yè)自律，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象，讓中國專用汽車之都逐步享譽世界。
??致力打造農(nóng)產(chǎn)品加工千億元產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造“來自炎帝故里的饋贈”系列農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，積極創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品（食用菌）優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市。拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10%以上。著力扶持市場主體，支持龍頭企業(yè)做精做專，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品訂單直銷、連鎖配送，推進鄂北最大的特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心建設(shè)。
??致力打造生態(tài)文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。以“旅游+、+旅游”為方向，加快建設(shè)世界華人謁祖圣地、全國知名的旅游目的地。積極培育尋根游、生態(tài)游、研學(xué)游、工業(yè)游等旅游新業(yè)態(tài)，大力營銷推介精品旅游線路，加快開發(fā)旅游商品。推進炎帝故里文化旅游區(qū)、大洪山、千年銀杏谷、桃源村、田王寨等景區(qū)創(chuàng)建，力爭隨縣、長崗鎮(zhèn)建成省級全域旅游示范區(qū)。
??致力打造成長性新興產(chǎn)業(yè)集群。堅持無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中生強，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，引導(dǎo)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育、移動醫(yī)療、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。積極推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃實施光伏、生物質(zhì)發(fā)電項目。支持隨縣通用航空項目一期建設(shè)，培育發(fā)展航空運輸、維修、培訓(xùn)等臨空產(chǎn)業(yè)。有序擴大中藥材種植面積，推進葉開泰智能制藥等項目建設(shè)，加快發(fā)展中成藥制造業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向大健康領(lǐng)域發(fā)力。
??（二）緊扣提質(zhì)增效，全力以赴做強實體經(jīng)濟
??加快壯大工業(yè)支柱。大力發(fā)展先進制造業(yè)，優(yōu)化升級風(fēng)機制造、晶體材料、電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)。重點推動犇星化工、東合新能源汽車、常森汽配、金龍復(fù)合材料、導(dǎo)航陀螺儀等項目建設(shè)。抓好中小企業(yè)成長工程，力爭新增規(guī)模企業(yè)50家以上，支持企業(yè)爭做細分行業(yè)“隱形冠軍”。深入開展“五個一”包保、全員下沉、“一企一策”、“減負晾曬”等“四大幫扶行動”，破解企業(yè)發(fā)展難題。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，滾動推進“百企百億技改工程”，實施重大技改項目50項以上。鼓勵原始創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化科技攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，力爭發(fā)明專利增加10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上。
??加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，穩(wěn)定糧食種植面積，壯大特色種養(yǎng)業(yè)，確保食用菌生產(chǎn)穩(wěn)定在3億袋左右，扶持推廣香菇集中制棒、分散出菇新模式，力爭規(guī)模達到1000萬袋，惠及菇農(nóng)5000戶以上，支持隨縣爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（香菇）產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、木本油料、茶葉、藍莓、花卉苗木等規(guī)模化生產(chǎn)基地，重點發(fā)展肉雞、生豬、肉牛三大畜禽業(yè)和小龍蝦、花白鰱兩大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。穩(wěn)妥推進適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300家以上。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實質(zhì)量安全追溯制度。嚴格耕地保護，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利工程建設(shè)，強化水庫汛情在線監(jiān)測。探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑，鼓勵企業(yè)發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債和增信集合債；實施“百縣千鄉(xiāng)萬村”工程，創(chuàng)建17個省級融合發(fā)展示范村。
??加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極適應(yīng)消費趨勢新變化，大力發(fā)展全域旅游，力爭全年接待游客2400萬人次，綜合收入突破150億元。拓展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，暢通城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，引進大型賣場和商業(yè)綜合體，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展電子商務(wù)，促進線上線下融合發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展餐飲、住宿、家政、健康等生活性服務(wù)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代物流、融資租賃、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。打擊侵權(quán)假冒，保障消費安全。
??加快提升縣域經(jīng)濟。深入開展“比拼趕超”活動，推動縣域經(jīng)濟爭先進位。重點支持隨縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和全域旅游，廣水市發(fā)展風(fēng)機制造和智能裝備；曾都區(qū)市區(qū)一體聯(lián)動發(fā)展，打造專用汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地；隨州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)城融合，成為市域經(jīng)濟第一增長極；大洪山提升核心景區(qū)，建好佛教名山、養(yǎng)生天堂。大力推進各級各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高配套服務(wù)水平。
??（三）緊扣筑牢底盤，全力以赴擴大有效投資
??突出項目招引，增強后勁支撐。把招商引資作為“一號工程”，選聘招商顧問，完善招商信息，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商分局的作用，選準(zhǔn)方向、優(yōu)化布局，推進產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，探索中介招商，切實提高資金到位率和項目落地開工率。推動央企、省企與我市企業(yè)合作重組，擴大混合所有制經(jīng)濟發(fā)展成果。開展安商暖商利商行動，落實優(yōu)惠政策，強化督辦考核，力爭新引進億元以上項目40個以上，實際利用內(nèi)聯(lián)資金320億元以上，利用外資1.5億美元以上。
??強化項目謀劃，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。緊盯國家政策導(dǎo)向、投資方向，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等五大領(lǐng)域，超前謀劃一批事關(guān)長遠發(fā)展的大項目、好項目，爭取更多項目納入國家和省投資計劃。做實隨州至信陽高速公路、城南國際物流城等項目前期工作，爭取盡早落地開工。
??推進項目實施，促進增產(chǎn)達效。重點推進漢十高鐵、鄂北水資源配置二期、水生態(tài)綜合治理等重大工程建設(shè)，確保程力二期、毅興智能、雙劍風(fēng)機、正大熟食等產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。激發(fā)民間投資活力，大力實施繞城南路地下綜合管廊等PPP項目，加快南北外環(huán)一級公路等骨干路網(wǎng)建設(shè)，基本建成浪河至何店一級公路。全力推進220千伏江頭店、110千伏濱湖變電站等電網(wǎng)配套項目建設(shè)。
??健全項目機制，保障要素供給。完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺。繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)包保、五星管理、集中開工、現(xiàn)場觀摩、跟蹤督辦等工作機制，推廣曾都區(qū)周六現(xiàn)場辦公制，定期會商協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)難題。下大力氣整治施工環(huán)境，高效推進融資、用地等要素保障。
??（四）緊扣全面小康，全力以赴決戰(zhàn)脫貧攻堅
??在協(xié)同推進上強責(zé)任。圍繞實現(xiàn)24個貧困村脫貧出列、3.7萬貧困人口脫貧銷號的目標(biāo)，強化各級各部門及“一把手”主體責(zé)任，發(fā)揮駐村工作隊和第一書記作用，建立和落實駐村干部督辦、召回等制度。加強扶貧績效考核評估和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴把脫貧退出的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)、群眾認可關(guān)，提升“三率一度”，確保脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。加強扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)，整合中國社會扶貧網(wǎng)和隨州扶貧云平臺，推動政府、市場、社會“三位一體”大扶貧。
??在產(chǎn)業(yè)扶貧上出實招。堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾勞動增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富，避免養(yǎng)“懶漢”。推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，壯大貧困村集體經(jīng)濟。推廣“政府、銀行、保險、合作社+貧困戶”的“四幫一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實施電商扶貧、旅游扶貧等精準(zhǔn)扶貧工程。加大各級財政扶貧專項投入，整合項目資金，規(guī)范管理使用。加強金融幫扶，全面完成省下達小額扶貧貸款目標(biāo)。
??在落實政策上不走樣。精準(zhǔn)落實扶貧政策措施，加快完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，加大深度貧困村扶持力度。推進農(nóng)村危房改造，著力解決貧困人口安全飲水問題。做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，完成拆舊建新任務(wù)，確保穩(wěn)得住、可脫貧。落實教育、健康和社保兜底政策，確保貧困人口住院費報銷比例達到90%以上，個人自付費不超過5000元，有效避免因病返貧；全面落實貧困家庭子女義務(wù)教育“兩免一補”政策，防止因貧失學(xué)。探索資產(chǎn)收益和生態(tài)補償扶貧等途徑。
??（五）緊扣動能轉(zhuǎn)換，全力以赴推進改革開放
??深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。聚力“五大任務(wù)”，聚焦“破、立、降”，大力破除無效供給，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型增強新動能。全面落實減稅降費政策，力爭為企業(yè)再減負2億元以上，激發(fā)各類市場主體活力。同時，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域的短板。
??深化“放管服”改革。持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，加大“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革力度，推進神農(nóng)云建設(shè)，促進數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”目標(biāo)，力爭讓群眾企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便。堅持放權(quán)到位、管理增效、服務(wù)提質(zhì)，推廣政務(wù)服務(wù)APP，加快網(wǎng)上審批服務(wù)向基層延伸，開展?fàn)巹?chuàng)“全省最快辦件”活動。鞏固擴大“多證合一”商事制度改革成果，推進企業(yè)登記全程電子化，深化高新區(qū)“一窗受理、組團服務(wù)”改革，全面提高行政服務(wù)效率。推進綜合執(zhí)法體制改革，加大市場監(jiān)管力度。
??深化重點領(lǐng)域改革。推進預(yù)算管理制度改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。拓寬社會融資渠道，大力發(fā)展普惠金融，推動漢口銀行等金融機構(gòu)進駐隨州，力爭全年新增社會融資規(guī)模120億元。積極對接多層次資本市場，引導(dǎo)企業(yè)主板上市，力爭掛牌新三板、四板企業(yè)分別新增1家和10家以上，推動更多企業(yè)運用債券融資工具。大力發(fā)展股權(quán)融資，利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，有效撬動社會資本。創(chuàng)新政府增信模式，支持融資性擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展。樹立與風(fēng)險賽跑的意識，關(guān)口前移、分類施策，穩(wěn)妥處置政府債務(wù)、非法集資等風(fēng)險，做好隱性債務(wù)化解工作。推進統(tǒng)計體制改革，做好第四次全國經(jīng)濟普查工作。加快國有企業(yè)公司制改革，做好“三供一業(yè)”分離移交。
??深化對外開放合作。完善隨州口岸功能，加強大通關(guān)建設(shè)，爭取設(shè)立公用型保稅物流中心。加快“走出去”步伐，積極對接“一帶一路”和湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)，不斷擴大專用汽車、食用菌、茶葉、通訊電子等產(chǎn)品出口份額。充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，引導(dǎo)企業(yè)到境外投資發(fā)展。深度融入長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略，探索區(qū)域合作新路徑，加強產(chǎn)業(yè)對接，促進共贏發(fā)展。
??（六）緊扣生態(tài)宜居，全力以赴建設(shè)美麗隨州
??抓擴容提質(zhì)，讓城市更有品位、管理科學(xué)精細。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)。圍繞拉開框架、完善功能，投資112億元，建設(shè)中心城區(qū)重點項目77項。完善城南和淅河片區(qū)路網(wǎng)，新建明珠東路、白云大道北段等城市道路，改造漢東路中段、烈山大道中段等主干道。加快市委黨校新校園、城市公共活動中心綜合體、隨州中心客運站、大隋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。完善城市便民市場，改造老舊零售菜市場，新建草店子街凈菜市場。圍繞打造特色產(chǎn)業(yè)增長極的核心區(qū)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的先行區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)區(qū)、高端人才的集聚區(qū)和宜居宜業(yè)宜游的示范區(qū)，統(tǒng)籌謀劃城南新區(qū)高鐵新城建設(shè)。啟動4平方公里的高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)，快速推進高鐵站房、站前廣場、站前大道、停車場、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，實現(xiàn)與高鐵通車無縫對接；推動產(chǎn)城融合，加大招商力度，重點發(fā)展會展博覽、研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，放大高鐵樞紐優(yōu)勢；加快承接老城區(qū)疏解的行政及事業(yè)性服務(wù)機構(gòu)、批發(fā)市場、較大物流節(jié)點等功能。進一步創(chuàng)新完善城市管理體制，發(fā)揮數(shù)字城管平臺功能，嚴查違法建設(shè)、占道經(jīng)營、渣土漏撒、廣告雜亂和亂搭亂建等行為，鞏固環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革成果。推動隨縣和廣水市城市基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，提高精細化、規(guī)范化、數(shù)字化管理水平。
??抓鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村山清水秀、農(nóng)民安居樂業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面開展“三鄉(xiāng)工程”，促進市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，推動城市資金、技術(shù)、人才、信息等要素與農(nóng)村資源有效對接。加強支農(nóng)資金整合使用，鼓勵社會力量參與農(nóng)村建設(shè)。積極培育長崗菩提小鎮(zhèn)、洪山溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、應(yīng)辦多肉藝術(shù)小鎮(zhèn)、洛陽銀杏小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，建好一批共享田園綜合體試點，帶動產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)增值。探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步盤活土地資源。加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善道路、供水、供電、通訊等生產(chǎn)生活條件，新建通村公路350公里、2處公交首末站。啟動開展“廁所革命”三年攻堅行動，統(tǒng)籌推進城市、旅游景點尤其是農(nóng)村廁所建設(shè)，切實讓群眾“方便”更方便。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保生活垃圾統(tǒng)籌治理全覆蓋。進一步推廣“荊楚派”特色民居示范建設(shè)，創(chuàng)建一批國家級、省級宜居村莊。
??抓綠色發(fā)展，讓自然寧靜和諧、環(huán)境持續(xù)改善。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。實施“藍天工程”，持續(xù)開展“兩禁、三控、四治”，完善大氣污染防治考核辦法，讓隨州呈現(xiàn)更多高顏值的藍天白云。實施“碧水工程”，全面落實河湖長制，實行“一河一策”。加強水環(huán)境綜合治理，開展封江口水庫飲用水源保護區(qū)環(huán)境整治，強化全市34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護。實施“凈土工程”，啟動土壤污染詳查，制定實施污染治理與修復(fù)規(guī)劃，繼續(xù)推進礦山復(fù)綠。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。實施“增綠工程”，深入推進“一軸一環(huán)三片”建設(shè)，加快涢水、漂水、花溪河濕地公園建設(shè)，確保中心城區(qū)新增綠地60萬平方米。繼續(xù)封山育林，大力開展精準(zhǔn)滅荒，強化天然林、生態(tài)公益林、古樹名木等管護，發(fā)展林下特色經(jīng)濟，實施林業(yè)碳匯工程，壯大綠色富民產(chǎn)業(yè)。大力推進森林城鎮(zhèn)和綠色示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建，加快淮河、徐家河國家濕地公園試點建設(shè)，爭創(chuàng)封江口國家濕地公園、中華山鳥類國家級自然保護區(qū)。
??（七）緊扣普惠發(fā)展，全力以赴謀求民生福祉
??著力提升公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，大力緩解“大班額”問題。加快普及高中階段教育，繼續(xù)提高辦學(xué)質(zhì)量。重視發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育等各類教育。深化健康隨州建設(shè)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點推進城市公立醫(yī)院綜合改革，落實分級診療制度，抓好醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，定向委托培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。加強和完善計劃生育服務(wù)管理，促進人口長期均衡發(fā)展。推進基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展，建立最嚴格、全過程監(jiān)管制度，開展小作坊、小餐飲、攤販“三小”治理，保障人民群眾“舌尖上的安全”。繼續(xù)推進國家“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點建設(shè)，探索多種模式興辦養(yǎng)老服務(wù)示范機構(gòu)。
??著力完善多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃，加大擴面征繳力度，推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合“七統(tǒng)一”，擴大參保和支付范圍。繼續(xù)提升社會保障水平，健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和孤兒生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作。大力推進以優(yōu)撫安置為主體的雙擁共建。
??著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實就業(yè)再就業(yè)政策，加大就業(yè)援助力度，抓好重點群體就業(yè)工作。強化技能培訓(xùn)，繼續(xù)開展“神農(nóng)工匠”評選。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款幫扶作用，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，力爭新登記市場主體3萬戶以上。
??著力強化人才支撐。深入推進人才強市建設(shè)，落實炎帝人才支持計劃，大力開展“我選湖北·聚才隨州”行動。高標(biāo)準(zhǔn)推進“一園十基地”建設(shè)，抓好高端人才、創(chuàng)新團隊引進和人才培育服務(wù)，建好市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，引導(dǎo)推動創(chuàng)新資源向隨州匯聚，努力讓各類人才的聰明才智充分涌流、各個領(lǐng)域的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。
??著力增強文化軟實力。挖掘炎帝文化、編鐘文化、曾隨文化、紅色文化等特色地域文化內(nèi)涵，大力推進文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。辦好戊戌年尋根節(jié)和編鐘出土40周年紀(jì)念活動，推進編鐘音樂文化之都產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。實施中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，豐富傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵，積極引導(dǎo)、推動大眾文化消費。大力弘揚鄉(xiāng)土文化，建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，讓隨州兒女記得住鄉(xiāng)愁。繼續(xù)推進“三館一站”免費開放，深入實施全民健身計劃，建成一批群眾身邊的運動場地設(shè)施。加強國家歷史文化名城保護，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，創(chuàng)作一批文化精品力作。做好地方志、年鑒編纂出版工作。建立健全精神文明建設(shè)長效機制，踐行社會主義核心價值觀，爭創(chuàng)全國文明城市。
??著力辦好民生實事。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持盡力而為、量力而行，繼續(xù)實施一批民生實事項目。（1）促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3000人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)500人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2000人。（2）實施安居工程，全市改造棚戶區(qū)7228戶，公租房分配入住率達到90%以上，其中中心城區(qū)改造棚戶區(qū)5100戶；開展小區(qū)物業(yè)管理專項整治，推進3個以上小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。發(fā)放住房公積金提取貸款3億元，支持新市民住房消費。（3）提升中心城區(qū)品質(zhì)，實施2至3個老舊小區(qū)提檔升級，完成烈山大道中段臨街立面包裝，改造維修30座城市公廁。（4）改善城鎮(zhèn)水環(huán)境，提標(biāo)升級市污水處理廠，基本完成中心城區(qū)東護城河改造等黑臭水體治理，確保37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成營運。（5）繼續(xù)緩解交通擁堵，建成 水一橋、涢水一橋、實驗小學(xué)及大潤發(fā)人行天橋，推進桃園大橋建設(shè)，暢通聚玉街、花溪巷等城市微循環(huán)；新建5處城市停車場，增加停車位1500個。（6）改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，投入5000萬元實施“全面改薄”工程；改擴建東城文峰塔和蔣家崗學(xué)校，建成高新區(qū)云龍小學(xué)；新建白云湖初中和南郊擂鼓墩學(xué)校，確保2019年秋季開學(xué)投入使用；籌措資金4700萬元，資助5萬人次家庭困難學(xué)生。（7）加大文化惠民力度，新建100個鄉(xiāng)村、社區(qū)文體廣場，開展送戲下鄉(xiāng)300場、戲曲進校園600場；啟動擂鼓墩遺址保護區(qū)建設(shè)。（8）加強治安防控設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)新增A類公眾視頻探頭200個，建成人像識別系統(tǒng)。
??（八）緊扣和諧穩(wěn)定，全力以赴共建共治共享
??進一步加強社會治理。深化實施“三民工程”，完善社區(qū)協(xié)商議事機制。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。規(guī)范社會組織管理，大力推進政府購買服務(wù)。加快發(fā)展志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。加強信用隨州建設(shè)，健全市場主體信用監(jiān)管機制，弘揚誠信正能量。推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)，著力培育理性平和的社會心態(tài)。
??進一步強化安全生產(chǎn)。弘揚生命至上、安全第一的思想，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)職責(zé)。大力開展安全隱患排查，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危罨按蚍侵芜`”行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強地質(zhì)災(zāi)害防范和治理。
??進一步打造平安隨州。健全社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機制，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，推進信訪維穩(wěn)法治化建設(shè)。完善立體化、信息化治安防控體系，依法打擊和懲治黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動。加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，著力保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

四、加強政府自身建設(shè)
??新時代、新使命、新征程，對政府工作提出了新的更高要求。我們將不斷增強治理服務(wù)能力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，努力開創(chuàng)各項工作新局面。
??（一）旗幟鮮明講政治。切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。用全面從嚴治黨統(tǒng)領(lǐng)政府工作，落實主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。
??（二）依法行政重監(jiān)督。大力弘揚法治精神，推動各級干部尊法學(xué)法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動工作。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，扎實做好建議提案辦理工作。廣泛聽取人民團體意見，主動接受社會和輿論監(jiān)督。落實重大行政決策程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，拓寬政務(wù)公開渠道，讓行政權(quán)力始終在法治軌道上運行。
??（三）上下同心聚合力。認真貫徹落實中央大政方針和省委、省政府決策部署，全面執(zhí)行落實市委決議、決定和統(tǒng)一安排，切實增強全局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，杜絕政出多門、各行其是、推諉扯皮，確保政令暢通。整合行政資源，加強團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方面積極因素，“上下同欲對標(biāo)干、突出重點精準(zhǔn)干、擼起袖子加油干、遵循規(guī)律科學(xué)干、撲下身子務(wù)實干”，同心同向、同頻共振，形成和衷共濟促發(fā)展的生動局面。
??（四）改進作風(fēng)提效能。大力倡導(dǎo)“親自、立即、現(xiàn)在、馬上”的工作作風(fēng)，狠抓履職盡責(zé)，實行重點工作項目化、清單化管理，全面整肅庸政懶政怠政行為，確保把任務(wù)清單變成美好現(xiàn)實。嚴格落實市委貫徹中央八項規(guī)定精神實施辦法，深入查找“四風(fēng)”突出問題，特別是形式主義、官僚主義的新“變種”，采取過硬措施，堅決整改糾偏。堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，探索建立推動高質(zhì)量發(fā)展的工作績效考評體系，有效激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
??（五）清正廉潔樹形象。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持反腐高壓態(tài)勢，進一步強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，促進干部清正、政府清廉、政治清明。健全行政權(quán)力約束機制，注重巡察結(jié)果運用，加強審計等監(jiān)督。實行公共資源配置全程公開、全程留痕，強化“三公”經(jīng)費、征地拆遷、民生項目等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，大力整治和查處侵害群眾利益的各類“微腐敗”，以實際成果取信于民。
??各位代表！責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。面對波瀾壯闊的新時代，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、銳意進取，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，奮力譜寫決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化隨州的嶄新篇章！
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