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隨州市應急管理局辦公室關于印發煙花爆竹安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治方案的通知

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各縣、市、區應急管理局，隨州高新區應急管理局，大洪山風景名勝區安監局：

為扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動見行見效，進一步推動解決群眾反映強烈的突出問題，根據《中共湖北省紀委辦公廳關于開展專項整治群眾身邊腐敗和作風問題工作的通知》、《關于開展煙花爆竹安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作的通知》（鄂應急辦函〔2021〕26號）和《關于印發煙花爆竹安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治子方案的通知》（鄂應急辦函〔2021〕30號）要求，現就有關事項通知如下：

一、工作目標

深入推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的問題，強力整治煙花爆竹安全監管過程中的腐敗現象、不正之風等問題，嚴肅法治氛圍，優化營商環境。

二、組織領導

市局成立以政治部主任陳家斌同志為組長，危化科、行政審批科、執法統計科、監察支隊負責人為成員的專項整治工作領導小組，下設辦公室（設在危化科，以下簡稱市局專項整治辦）。整治辦下設三個督查組，第一督查組成員晏明順、加夢洋負責督查廣水市；第二督查組成員張印、孔曉負責督查隨縣、大洪山風景區；第三督察組成員毛文、袁威負責督查曾都區、高新區。

三、整治時間

2021年7月中旬－12月。

四、整治舉措及職責分工

（一）整治經營企業違規使用非專用車輛配送煙花爆竹監管執法不力的問題。

整治模式：市、縣兩級應急管理局采取明察暗訪等方式對煙花爆竹經營企業違規行為的執法情況開展自查自糾，重點檢查經營企業配送煙花爆竹的車輛是否符合要求，是否有齊全的安全警示標志等問題的執法情況。另外，對縣級應急管理（安監）部門執法履職情況進行督查，檢查是否存在對經營企業違規使用非專用車輛配送煙花爆竹等問題監管執法不力的問題。

整治對象：市、縣兩級應急管理（安監）局，煙花爆竹批發經營企業

實施單位：市、縣兩級應急管理（安監）局

完成時限：2021年8月30日前開展自查自糾，督促經營單位抓好問題整改，并將檢查情況形成整改清單，形成常態化管理機制。2021年9月，市局組織督查組對各縣（市、區）自查情況進行重點抽查，深入核查問題整改情況。

（二）違規收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。

整治模式：市、縣應急管理部門開展下沉查訪，重點檢查煙花爆竹批發經營企業、第三方服務機構等有關單位違規收取煙花爆竹零售店（點）許可證代辦費。

整治對象：煙花爆竹批發經營企業、第三方服務機構

實施單位：市、縣兩級應急管理（安監）局

完成時限：2021年8月30日前，市、縣應急管理局開展自查自糾，將檢查情況形成整改清單，形成常態化管理。2021年9月，市局組織督查組對各地自查情況進行重點抽查，深入核查問題整改情況

（三）煙花爆竹零售店（點）“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。

整治模式：縣（市、區）應急管理（安監）局對轄區內煙花爆竹零售店（點）開展全面排查，重點查處“下店上宅”、“前店后宅”等情形，對發現的安全隱患建立臺賬，逐一整改。市應急管理部門開展明察暗訪，重點檢查對不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點）違規辦理許可的問題。

整治對象：煙花爆竹零售店（點）

實施單位：市、縣兩級應急管理（安監）局

完成時限：2021年8月30日前，縣（市、區）應急管理（安監）局開展自查自糾，將檢查情況形成整改清單，形成常態化管理機制。2021年9月，市局組織督查組對各地自查情況進行重點抽查，深入核查問題整改情況

（四）達到處罰條件未進行處罰，達到停業整頓條件未停業整頓的問題。

整治模式：對市、縣應急管理部門對煙花爆竹單位開展監督執法過程中，是否做到文明執法、依法執法、準確執法。是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰，達到停業整頓條件未停業整頓的問題。

整治對象：縣（市、區）應急管理局

實施單位：市應急管理局

完成時限：2021年8月30日前，市、縣應急管理部門開展自查自糾，將檢查情況形成整改清單，形成常態化管理。2021年9月，市局組織督查組對各地自查情況進行重點抽查，深入核查問題整改情況

五、工作要求

（一）加強組織領導。要把煙花爆竹安全監管領域損害群眾身邊利益問題專項整治作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要任務，認真制定工作方案，層層推進、逐項落實。請各地從8月份起每月底前將上月工作開展情況、進展情況（包括自查自糾問題整改清單、相關數據、典型案例和事例、經驗做法等），10月15日前、12月15日前分別將階段性工作情況和全年工作總結報市局專項整治辦：聯系人，張印，電話：0722-3590005；電子信箱：47419051@qq.com。

（二）抓好自查自糾。要堅持問題導向，按照專項整治工作明確的整治重點，立足地方實際，集中時間、集中力量強力推進自查自糾，抓好整治要點。開展煙花爆竹領域前期信訪人回訪，對自查發現的問題，迅速制定整改清單，落實整治責任，逐一整改落實。

（三）加強監督核查。要及時公開舉報電話、郵箱，暢通群眾信訪渠道，認真受理群眾舉報和投訴。要加強宣傳引導，營造良好的工作輿論氛圍。市局專項整治辦將緊扣專項整治中的痛點、難點、堵點，采用專項檢查、隨機檢查、明察暗訪等方式下沉抽查檢查，檢查將不定期開展，并持續至整治活動結束，督導各地抓好整治工作落實。

（四）嚴肅執紀問責。要嚴明紀律要求，對整治工作組織領導不力、工作措施不實的，對敷衍塞責、進展緩慢的，對問題整改不力、查處不嚴、問責不到位的，對自查不力、群眾舉報違紀違規問題屬實的，一律移交紀委監委部門嚴肅追責問責。

舉報電話：0722-3590005

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?????????????????????????????????????2021年8月6日