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各鎮(zhèn)人民政府、萬(wàn)福店農(nóng)場(chǎng)，各風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)：
　　《隨縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。　

2017年9月14日
　　

    隨縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
　　目錄
　　1總則
　　1.1編制目的
　　1.2編制依據(jù)
　　1.3適用范圍
　　1.4工作原則
　　2組織指揮體系及工作職責(zé)
　　2.1組織指揮體系
　　2.2工作職責(zé)
　　3災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)
　　4災(zāi)情信息管理
　　應(yīng)急響應(yīng)
　　5.1I級(jí)響應(yīng)
　　5.2II級(jí)響應(yīng)
　　5.3III級(jí)響應(yīng)
　　5.4IV級(jí)響應(yīng)
　　5.5啟動(dòng)條件調(diào)整
　　5.6響應(yīng)終止
　　6災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
　　6.1過(guò)渡期生活救助
　　6.2冬春救助
　　6.3倒損住房恢復(fù)重建
　　7保障措施
　　7.1資金保障
　　7.2物資保障
　　7.3通信和信息保障
　　7.4裝備和設(shè)施保障
　　7.5人力資源保障
　　7.6社會(huì)動(dòng)員保障
　　7.7科技保障
　　7.8宣傳、培訓(xùn)和演練
　　8表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
　　9附則
　　9.1術(shù)語(yǔ)解釋
　　9.2預(yù)案管理
　　9.3預(yù)案解釋
　　9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
　　1 總則
　　1.1編制目的
　　建立健全自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急救助，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
　　1.2編制依據(jù)  
　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、 《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《隨州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《隨縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。   
　　1.3適用范圍  
　　本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。
　　發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他類(lèi)型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急救助工作。
　　1.4工作原則  
　　（1）堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾基本生活。   
　　（2）堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的救災(zāi)應(yīng)急管理體制。
　　（3）堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的能力。
　　（4）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、群眾自救，充分發(fā)揮軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員和基層群眾自治組織、公益性社會(huì)組織的作用。
　　2 組織體系及工作職責(zé)
　　2.1組織體系  
　　2.1.1指揮機(jī)構(gòu)  
　　縣減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣減災(zāi)委）為縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣自然災(zāi)害救助及抗災(zāi)救災(zāi)工作。組成如下：
　　主任：  縣政府分管副縣長(zhǎng) 
　　副主任： 縣政府辦公室分管副主任
　　    縣民政局局長(zhǎng)
　　成員：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣科技局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣文體新廣電局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣外事僑務(wù)旅游局、縣人武部、縣移民局、縣糧食局、縣供銷(xiāo)社、縣氣象局、縣紅十字會(huì)、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等單位負(fù)責(zé)人。  
　　2.1.2辦事機(jī)構(gòu)  
　　縣減災(zāi)委辦公室設(shè)在縣民政局，負(fù)責(zé)縣減災(zāi)委日常工作。辦公室主任由縣民政局分管副局長(zhǎng)兼任，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，從減災(zāi)委成員單位抽調(diào)人員集中辦公。
　　辦公室根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、人員搶救、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫、遇難人員善后處置、交通運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移安置、通信保障、資金保障、物資保障、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)、宣傳報(bào)道等工作組。
　　各工作組的牽頭部門(mén)和工作職責(zé)，由辦公室商相關(guān)成員單位擬定，報(bào)減災(zāi)委批準(zhǔn)印發(fā)，并報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。
　　2.2工作職責(zé)   
　　2.2.1成員單位職責(zé)   
　　縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，適時(shí)報(bào)道發(fā)布自然災(zāi)害救助信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。   
　　縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)臺(tái)灣地區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)的協(xié)調(diào)和記者的聯(lián)絡(luò)、接待和管理工作。       
　　縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取和安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目和水毀恢復(fù)以工代賑資金，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)資金。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，保持災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。   
　　縣經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力等部門(mén)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商業(yè)、物資儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織跨地區(qū)的應(yīng)急生活必需品供應(yīng)；動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備商品穩(wěn)定市場(chǎng)；辦理境外捐贈(zèng)物資入關(guān)的有關(guān)審批手續(xù)。 
　　縣科技局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取和安排重大救災(zāi)科研項(xiàng)目；負(fù)責(zé)地震預(yù)報(bào)、地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)工作，組織地震趨勢(shì)判定、地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、災(zāi)害損失評(píng)估等工作，參與制定地震災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃。   
　　縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府和教育部門(mén)做好受災(zāi)學(xué)校轉(zhuǎn)移師生員工、恢復(fù)正常教學(xué)秩序等工作，指導(dǎo)做好學(xué)校災(zāi)后重建規(guī)劃方案及相關(guān)修建工作。   
　　縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安派出所維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)實(shí)施的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，做好重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)工作，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及相關(guān)工作，確保救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作。  
　　縣民政局負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)工作；組織核查、報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)和接收救災(zāi)捐贈(zèng)；組織做好轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的基本生活救助；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。    
　　縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物的接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，并督促有關(guān)部門(mén)將救災(zāi)款物及時(shí)足額撥付、使用到位。
　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的籌措、撥付和抽查檢查工作。   
　　縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警及災(zāi)情相關(guān)信息，組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和會(huì)商工作，對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急措施建議；協(xié)助地方政府組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)工作進(jìn)展情況的信息。
　　縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出處置方案，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好環(huán)境保護(hù)和污染治理工作。
　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，指導(dǎo)災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)、重建等工作。   
　　縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)修復(fù)中斷的道路，保證交通暢通；負(fù)責(zé)管轄區(qū)域的內(nèi)河交通安全，指導(dǎo)協(xié)調(diào)水上搜救工作；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
　　縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)災(zāi)民搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)，抓好重大農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害、冷熱害和動(dòng)物疫病防治工作預(yù)警及應(yīng)急防治。       
　　縣水利局負(fù)責(zé)掌握、發(fā)布汛情、旱情，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，按分管權(quán)限對(duì)水庫(kù)、河流、涵閘、泵站等工程設(shè)施實(shí)施防洪和抗旱調(diào)度；負(fù)責(zé)洪澇、旱災(zāi)綜合統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
　　縣林業(yè)局負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物以及森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和防治工作。
　　縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)搶救因?yàn)?zāi)傷病人員；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)施衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延。
　　縣文體新廣電局負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的正常運(yùn)行，做好損毀設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃工作。 
　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指揮工作。           
　　縣外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)國(guó)外及港澳救災(zāi)捐贈(zèng)的協(xié)調(diào)和外國(guó)、港澳記者的聯(lián)絡(luò)、接待和管理工作。
　　縣人武部負(fù)責(zé)組織指揮民兵支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)。必要時(shí)，應(yīng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的請(qǐng)求，協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
　　縣移民局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府做好庫(kù)區(qū)受災(zāi)移民的安置、救助工作。
　　縣糧食局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)糧的調(diào)撥和供應(yīng)工作。   
　　縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)協(xié)助做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、管理工作，并按照調(diào)撥命令，組織調(diào)撥和供應(yīng)工作。  
　　縣氣象局負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)。
　　國(guó)網(wǎng)隨縣電力公司負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
　　縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)通信的應(yīng)急保障工作和災(zāi)后通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作。
　　縣紅十字會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展人道主義救助工作，依法開(kāi)展社會(huì)募捐，管理、接收并分發(fā)所接收的捐助款物。
　　其他有關(guān)部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)處在災(zāi)區(qū)的易發(fā)次生、衍生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施，加強(qiáng)監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除危害。   
　　2.2.2縣減災(zāi)委辦公室職責(zé)  
　　（1）承擔(dān)全縣自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)工作；  
　　（2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作匯報(bào)，落實(shí)災(zāi)區(qū)救助措施；   
　　（3）收集、匯總、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)工作情況；
　　（4）負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；   
　　（5）召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)，提出救助對(duì)策；
　　（6）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成赴災(zāi)區(qū)聯(lián)合工作組，協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府開(kāi)展救災(zāi)工作；
　　（7）及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府和縣減災(zāi)委工作指令并督促落實(shí)；
　　（8）完成縣委、縣政府和縣減災(zāi)委交辦的其他任務(wù)。
　　3  災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)
　　氣象、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)及時(shí)向縣減災(zāi)委辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的縣減災(zāi)委成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，測(cè)繪部門(mén)根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。縣減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
　　（1）向可能受影響的鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和民政部門(mén)通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助工作要求，開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn)，做好基本生活救助的準(zhǔn)備。
　　（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
　　（3）請(qǐng)示市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥；啟動(dòng)與交通運(yùn)輸單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
　　（4）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
　　（5）向縣政府、縣減災(zāi)委負(fù)責(zé)人、縣減災(zāi)委成員單位報(bào)告預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。
　　（6）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況，提示公眾做好自救互救準(zhǔn)備。
　　災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，縣減災(zāi)委辦公室終止預(yù)警響應(yīng)。
　　4 災(zāi)情信息管理  
　　各地民政辦公室按照民政部 《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》 ，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門(mén)間共享工作。
　　4.1 信息報(bào)告
　　4.1.1 對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，各地民政辦公室應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后40分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)人民政府和縣人民政府民政部門(mén)報(bào)告；縣民政局在收到災(zāi)情信息報(bào)告 2 小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向縣委縣政府和市民政局報(bào)告。
　　對(duì)造成鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)1人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，各地民政辦公室應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即報(bào)同級(jí)人民政府（管委會(huì)）和縣民政局。對(duì)造成縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)5人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，縣民政局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)縣委縣政府、市民政局和省民政廳。
　　4.1.2  特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，民政部門(mén)執(zhí)行災(zāi)情 24 小時(shí)零報(bào)告制度，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)民政部門(mén)；災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，縣民政部門(mén)接報(bào)后立即向縣委縣政府和市民政部門(mén)報(bào)告。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣民政部門(mén)應(yīng)在 6個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向縣委縣政府和市民政部門(mén)報(bào)告。
　　4.13 對(duì)干旱災(zāi)害，民政部門(mén)應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過(guò)程中，每 10 日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。
　　4.2 災(zāi)情核定
　　4.2.1部門(mén)會(huì)商核定。縣減災(zāi)委辦公室組織民政、農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土資源、林業(yè)、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，全面客觀(guān)評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。   
　　4.2.2專(zhuān)家小組評(píng)估。民政、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、林業(yè)、地震等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)估小組，通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估，核實(shí)災(zāi)情。
　　4.2.3建立救災(zāi)臺(tái)賬。縣減災(zāi)委辦公室、民政部門(mén)在災(zāi)情核定后，要建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌居民住房和需政府救濟(jì)人口臺(tái)賬，為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。
　　4.3 信息發(fā)布
　　信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)等發(fā)布信息。
　　災(zāi)情穩(wěn)定前，縣減災(zāi)委或縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
　　關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　5 應(yīng)急響應(yīng)
　　根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，縣級(jí)自然災(zāi)害救助響應(yīng)分為I、II、III、IV四級(jí)。
　　5.1  I級(jí)響應(yīng)
　　5.1.1 啟動(dòng)條件
　　（1）全縣性自然災(zāi)害一次災(zāi)害過(guò)程造成的損失符合下列條件之一者：
　　①死亡10人以上；
　　②緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助4萬(wàn)人以上；   
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.4萬(wàn)間以上或0.14萬(wàn)戶(hù)以上；  
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占全縣農(nóng)業(yè)人口25%或20萬(wàn)人以上。
　　（2）一個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：   
　　①死亡5人以上；   
　　②緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助0.5萬(wàn)人以上；   
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋400間或160戶(hù)以上；  
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口20%或4萬(wàn)人以上。
　　5.1.2 啟動(dòng)程序
　　災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)， 向縣減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議； 縣減災(zāi)委主任 （縣政府分管副縣長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
　　5.1.3響應(yīng)措施
　　由縣減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）自然災(zāi)害救助工作。縣減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
　　（1）縣減災(zāi)委主任主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，減災(zāi)委各成員單位、專(zhuān)家委員會(huì)及有關(guān)受災(zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）參加，協(xié)調(diào)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于救災(zāi)工作的指示，對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。
　　（2）縣減災(zāi)委辦公室各工作組聯(lián)合辦公，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
　　（3）災(zāi)情發(fā)生 8 小時(shí)內(nèi)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)救災(zāi)工作。
　　（4）縣減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，每日向縣委、縣政府和市減災(zāi)委辦公室、市民政局報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，重大情況隨時(shí)報(bào)告；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日 9 時(shí)前向減災(zāi)委辦公室報(bào)告一次抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。
　　（5）以縣政府或縣民政局、財(cái)政局名義向省政府或省民政廳、財(cái)政廳上報(bào)請(qǐng)撥救災(zāi)應(yīng)急資金和救災(zāi)物資的請(qǐng)示，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省匯報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)求省級(jí)支持。
　　（6）在收到省財(cái)政撥款或省政府確定下?lián)軕?yīng)急資金后，根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣民政局會(huì)同縣財(cái)政局迅速制定分配方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，于1日內(nèi)將救災(zāi)應(yīng)急資金下?lián)艿绞転?zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）。縣民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
　　（7）縣公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊(duì)、武警有關(guān)部門(mén)根據(jù)地方人民政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
　　（8）縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、糧食局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。縣經(jīng)信局、通信管理局組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作， 組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備、 防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。 縣住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。縣水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）應(yīng)急供水工作。縣衛(wèi)計(jì)局及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、 衛(wèi)生防病和心理援助等工作。縣科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。縣電力公司保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
　　（9）縣委宣傳部、新聞出版廣電局等組織做好新聞宣傳等工作。
　　（10）以縣政府名義向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開(kāi)展全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。縣民政廳公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線(xiàn)電話(huà)，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物，定期向社會(huì)公告救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況，指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。縣統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助做好救災(zāi)的涉外和涉港澳臺(tái)工作。縣紅十字會(huì)依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作。
　　（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)縣政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，縣民政局、受災(zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、縣政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。縣減災(zāi)委辦公室、縣民政局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
　　（12） 縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
　　5.2  II級(jí)響應(yīng)
　　5.2.1 啟動(dòng)條件
　　（1）全縣發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：
　　① 因?yàn)?zāi)死亡5人以上、10人以下；   
　　② 緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上、4萬(wàn)人以下；   
　　③ 倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.3萬(wàn)間或0.1萬(wàn)戶(hù)以上、0.4萬(wàn)間或0.14萬(wàn)戶(hù)以下；  
　　④ 干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難， 需政府救助人數(shù)占全縣農(nóng)業(yè)人口 20%以上、25%以下，或 16 萬(wàn)人以上、20萬(wàn)人以下；
　　（2）一個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）范圍內(nèi)因發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的： 
　　①因?yàn)?zāi)死亡3人以上、5人以下；  
　　②緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助0.3萬(wàn)人以上、0.5萬(wàn)人以下；
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間或80戶(hù)以上、400間或160戶(hù)以下；   
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占全縣農(nóng)業(yè)人口 20%以上、25%以下，或 2 萬(wàn)人以上、4萬(wàn)人以下。
　　5.2.2啟動(dòng)程序   
　　災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)， 向縣減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議； 縣減災(zāi)委主任 （縣政府分管副縣長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
　　5.2.3 響應(yīng)措施
　　縣減災(zāi)委主任組織、 領(lǐng)導(dǎo)、 協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）自然災(zāi)害救助工作。 縣減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
　　（1）縣減災(zāi)委主任組織有關(guān)成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，協(xié)調(diào)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于救災(zāi)工作的指示，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施；各有關(guān)成員單位按照職能分工，組成相應(yīng)的工作組進(jìn)入救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，并展開(kāi)工作。
　　（2）災(zāi)情發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，派出由科級(jí)干部帶隊(duì)的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情， 協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，掌握災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
　　（3）縣減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，每日向縣委、縣政府和市減災(zāi)委辦公室、民政局報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，重大情況隨時(shí)報(bào)告；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日9 時(shí)前向減災(zāi)委辦公室報(bào)告一次抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。
　　（4）以縣政府或縣民政局、財(cái)政局名義向省政府或省民政廳、財(cái)政廳上報(bào)請(qǐng)撥救災(zāi)應(yīng)急資金和救災(zāi)物資的請(qǐng)示， 由縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省匯報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)求省級(jí)支持。
　　（5）在收到省級(jí)財(cái)政撥款或省政府確定下?lián)軕?yīng)急資金后，根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣民政局會(huì)同縣財(cái)政局迅速制定分配方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，于1日內(nèi)將救災(zāi)應(yīng)急資金下?lián)艿绞転?zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）。縣民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
　　（6）縣衛(wèi)計(jì)局根據(jù)需要，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。縣科技局提供科技方面的綜合咨詢(xún)建議， 協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。縣電力公司保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。
　　（7）縣委宣傳部、新聞出版廣電局等組織做好新聞宣傳等工作。
　　（8）以縣政府名義向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開(kāi)展全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。縣民政廳公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線(xiàn)電話(huà)，統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物，定期向社會(huì)公告救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況，指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。縣統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)助做好救災(zāi)的涉外和涉港澳臺(tái)工作。縣紅十字會(huì)依法開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)，參與救災(zāi)工作。
　　（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鎮(zhèn)(場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū))人民政府（管委會(huì)）組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送縣減災(zāi)委辦公室。縣減災(zāi)委辦公室、縣民政局組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
　　（10） 縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
　　5.3  III級(jí)響應(yīng)
　　5.3.1  啟動(dòng)條件
　　（1）全縣發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的
　　①因?yàn)?zāi)死亡3人以上、5人以下；   
　　②緊急轉(zhuǎn)移安置或緊急生活救助1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下；  
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋0.2萬(wàn)間或0.07萬(wàn)戶(hù)以上、0.3萬(wàn)間或0.1萬(wàn)戶(hù)以下；  
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占全縣農(nóng)業(yè)人口 15%以上、20%以下，或 8萬(wàn)人以上、16 萬(wàn)人以下。      
　　（2）一個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：  
　　① 因?yàn)?zāi)死亡2人的；  
　　② 緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助0.2萬(wàn)人以上，0.3萬(wàn)人以下；   
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋120間或60戶(hù)以上、200間或80戶(hù)以下；
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口占全縣農(nóng)業(yè)人口15%以上、20%以下，或1萬(wàn)人以上，2萬(wàn)人以下。  
　　5.3.2 啟動(dòng)程序
　　災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣減災(zāi)委提出啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)的建議；縣減災(zāi)委副主任（縣民政局局長(zhǎng)）決定啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，并向縣減災(zāi)委主任報(bào)告。
　　5.3.3 響應(yīng)措施
　　縣減災(zāi)委副主任（縣民政局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）自然災(zāi)害救助工作。
　　縣減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
　　（1）縣減災(zāi)委辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織召開(kāi)有關(guān)成員單位會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
　　（2） 災(zāi)情發(fā)生后 8 小時(shí)內(nèi)，縣減災(zāi)委辦公室派出科級(jí)干部帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，掌握災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
　　（3）縣減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
　　（4）以縣民政局、縣財(cái)政局名義向省民政廳、省財(cái)政廳上報(bào)請(qǐng)撥救災(zāi)應(yīng)急資金和救災(zāi)物資的請(qǐng)示，縣民政局、縣財(cái)政局視情況赴省廳匯報(bào)災(zāi)情，請(qǐng)求省級(jí)支持。
　　（5）在收到省級(jí)財(cái)政撥款或省政府確定下?lián)軕?yīng)急資金后，根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣民政局會(huì)同縣財(cái)政局迅速制定分配方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，于1日內(nèi)將救災(zāi)應(yīng)急資金下?lián)艿绞転?zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）。縣民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作。
　　（6）縣衛(wèi)計(jì)局指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。
　　（7）縣民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。
　　（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）人民政府（管委會(huì)）評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。
　　（9）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
　　5.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
　　5.4.1 啟動(dòng)條件
　　（1） 全縣發(fā)生重大自然災(zāi)害， 一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：
　　①因?yàn)?zāi)死亡 2人的；
　　②緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助 0.5萬(wàn)人以上、1 萬(wàn)人以下；
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 0.1 萬(wàn)間或 400 戶(hù)以上、0.2 萬(wàn)間或700 戶(hù)以下；
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難， 需政府救助人數(shù)占全省農(nóng)業(yè)人口 10%以上、15%以下，或 5 萬(wàn)人以上、8萬(wàn)人以下。
　　（2）一個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：   
　　①因?yàn)?zāi)死亡 1人的；
　　②緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助0.1萬(wàn)人以上、 0.2萬(wàn)人以下；
　　③倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋 80間或 40 戶(hù)以上、120間或60戶(hù)以下；
　　④干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難， 需政府救助人數(shù)占全省農(nóng)業(yè)人口 10%以上、15%以下，或 0.5萬(wàn)人以上、1萬(wàn)人以下。
　　5.4.2 啟動(dòng)程序
　　災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由縣減災(zāi)委辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向縣減災(zāi)委主任、副主任報(bào)告。
　　5.4.3 響應(yīng)措施
　　縣減災(zāi)委辦公室主任組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）自然災(zāi)害救助工作。縣減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
　　（1）縣減災(zāi)委辦公室視情組織召開(kāi)有關(guān)成員單位會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
　　（2）災(zāi)情發(fā)生后 24 小時(shí)內(nèi)，縣減災(zāi)委辦公室派出科級(jí)干部帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，掌握災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
　　（3）縣減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
　　（4）以縣民政局、財(cái)政局名義向省民政廳、財(cái)政廳上報(bào)請(qǐng)撥救災(zāi)應(yīng)急資金和救災(zāi)物資的請(qǐng)示。
　　（5）在收到省級(jí)財(cái)政撥款或省政府確定下?lián)軕?yīng)急資金后，根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情的核定情況，縣民政局會(huì)同縣財(cái)政局迅速制定分配方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，于1日內(nèi)將救災(zāi)應(yīng)急資金下?lián)艿绞転?zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）。縣民政局緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
　　（6）縣衛(wèi)計(jì)局指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。
　　（7）縣減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
　　5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
　　5.5.1 對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、 敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的“老、少、邊、窮”地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)， 啟動(dòng)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
　　5.5.2 縣人民政府決定的其他事項(xiàng)。
　　5.6 響應(yīng)終止
　　救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)委辦公室提出建議，啟動(dòng)響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)。   
　　6  災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
　　6.1 過(guò)渡期生活救助
　　6.1.1 特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)委辦公室、縣民政局組織有關(guān)部門(mén)、 專(zhuān)家及災(zāi)區(qū)民政部門(mén)評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。
　　6.1.2 縣民政局會(huì)同縣財(cái)政局結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，確定資金補(bǔ)助方案， 報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)撥付省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府做好過(guò)渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
　　6.1.3 縣民政局、 財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織績(jī)效評(píng)估。
　　6.2 冬春救助
　　自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
　　6.2.1 縣級(jí)和鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)人民政府（管委會(huì)）民政部門(mén)每年９月中下旬開(kāi)始調(diào)查受災(zāi)人員冬春生活困難情況，10 月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。
　　6.2.2 縣民政局每年 9 月下旬會(huì)同鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）人民政府（管委會(huì)）民政部門(mén)， 組織有關(guān)專(zhuān)家赴重災(zāi)地區(qū)對(duì)受災(zāi)人員生活困難狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，核實(shí)情況；制定受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案；10 月下旬，以縣政府或縣民政局、縣財(cái)政局名義向省政府或省民政廳、財(cái)政廳報(bào)送受災(zāi)人員冬春生活救助資金的請(qǐng)示。
　　6.2.3 根據(jù)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)人民政府（管委會(huì)）或其民政、財(cái)政部門(mén)的資金申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，縣民政局會(huì)同縣財(cái)政局確定資金補(bǔ)助方案， 報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
　　6.2.4 縣民政局指導(dǎo)地方通過(guò)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被等問(wèn)題，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家評(píng)估全縣冬春期間中期和終期救助工作績(jī)效。發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)歉減免政策，糧食部門(mén)確保糧食供應(yīng)。
　　6.3 倒損住房恢復(fù)重建
　　因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶(hù)自建為主，由鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金等通過(guò)政府救助、農(nóng)村危房改造、扶貧搬遷、避險(xiǎn)搬遷、以工代賑、對(duì)口援建、幫工幫料、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
　　6.3.1 縣民政廳根據(jù)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)人民政府（管委會(huì)）民政部門(mén)倒損住房核定情況，視情組織評(píng)估小組，參考其他災(zāi)害管理部門(mén)評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
　　6.3.2 以縣政府或縣民政局、 縣財(cái)政局名義向省政府或省民政廳、財(cái)政廳報(bào)送因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的請(qǐng)示。
　　6.3.3 根據(jù)鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)人民政府（管委會(huì)）或其民政、財(cái)政部門(mén)的資金申請(qǐng)，根據(jù)評(píng)估小組的倒損住房情況評(píng)估結(jié)果，縣民政局會(huì)同縣財(cái)政局確定資金補(bǔ)助方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專(zhuān)項(xiàng)用于各地因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建。
　　6.3.4 住建部門(mén)負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。測(cè)繪部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測(cè)繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。
　　6.3.5 向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作；定期向社會(huì)通報(bào)各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度。
　　6.3.6 住房重建工作結(jié)束后，鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)民政部門(mén)應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)。縣民政局收到鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)人民政府（管委會(huì)）民政部門(mén)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的績(jī)效評(píng)估情況后，通過(guò)組成督查組開(kāi)展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全縣倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
　　6.3.7 由縣政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　7 保障措施
　　7.1資金保障
　　7.1.1 縣民政局協(xié)調(diào)縣財(cái)政局等部門(mén)， 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和救災(zāi)工作的實(shí)際需要，安排縣級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困難； 按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，協(xié)調(diào)縣級(jí)政府安排好救災(zāi)資金預(yù)算。
　　7.1.2縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
　　7.1.3 救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)， 縣級(jí)財(cái)政安排的預(yù)備資金要重點(diǎn)用于受災(zāi)群眾生活救助和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
　　7.1.4 受災(zāi)地區(qū)民政、 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范救災(zāi)資金的管理發(fā)放。除應(yīng)急救助補(bǔ)助、因?yàn)?zāi)遇難人員親屬撫慰金可采取現(xiàn)金救助外，其他救災(zāi)資金應(yīng)當(dāng)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
　　7.1.5 災(zāi)害救助實(shí)行《災(zāi)害救助明白卡》管理制度。對(duì)確認(rèn)需政府救助的受災(zāi)人員，由鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)人民政府（管委會(huì)）民政部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放縣民政局印制的《災(zāi)害救助明白卡》，告知救助款物的發(fā)放數(shù)量、發(fā)放時(shí)間和發(fā)放方式。
　　7.2 物資保障
　　7.2.1 合理規(guī)劃、建設(shè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、 設(shè)施和功能， 形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。
　　7.2.2 制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模；建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度， 每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資。按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠(chǎng)家名錄，健全應(yīng)急采購(gòu)和供貨機(jī)制。救災(zāi)物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。
　　7.2.3 縣級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資，除省下放地方管理的救災(zāi)帳篷外，以衣、被、糧、油等生活物資為重點(diǎn)，保證災(zāi)害發(fā)生后根據(jù)指令救災(zāi)物資能及時(shí)運(yùn)抵災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。地方采購(gòu)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資所需經(jīng)費(fèi)從同級(jí)財(cái)政預(yù)算的自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金中列支。
　　7.2.4 建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥制度。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，除請(qǐng)求上級(jí)調(diào)撥救災(zāi)物資外，上級(jí)人民政府民政部門(mén)可調(diào)用下級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資，并在調(diào)用后給予補(bǔ)充或給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
　　7.2.5 建立健全救災(zāi)物資快速運(yùn)輸制度。 災(zāi)害發(fā)生時(shí)， 交通部門(mén)應(yīng)開(kāi)辟綠色通道，保障救災(zāi)物資以最快的速度運(yùn)往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。 交通運(yùn)輸部門(mén)按有關(guān)規(guī)定， 對(duì)運(yùn)送救災(zāi)人員、 物資、設(shè)備和受災(zāi)人員的車(chē)輛免收通行費(fèi)。
　　7.3 通信和信息保障
　　7.3.1 通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)依法保障災(zāi)害信息傳送網(wǎng)絡(luò)暢通。在公用通信網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋的地方，合理組建災(zāi)害信息專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
　　7.3.2 加強(qiáng)縣級(jí)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)并管理覆蓋縣、鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）二級(jí)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保縣政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。
　　7.4 裝備和設(shè)施保障
　　7.4.1 縣級(jí)以上地方人民政府要建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)， 并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
　　7.4.2 縣級(jí)和鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)地方人民政府（管委會(huì)）要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
　　7.5 人力資源準(zhǔn)備
　　7.5.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)災(zāi)害規(guī)律、主要災(zāi)種和部門(mén)職責(zé)，建立由相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。 要對(duì)醫(yī)療、 電力、 通信、機(jī)械施工等方面的專(zhuān)業(yè)人員，進(jìn)行救援知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。
　　7.5.2 組織民政、國(guó)土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、林業(yè)、地震、氣象、測(cè)繪地信、紅十字會(huì)等方面專(zhuān)家，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。
　　7.5.3 推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度，建立健全覆蓋縣、鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職或者兼職的災(zāi)害信息員。
　　7.5.4 支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
　　7.6 社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備
　　7.6.1 建立完善救災(zāi)物資社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。 制定救災(zāi)物資社會(huì)動(dòng)員預(yù)案，對(duì)救災(zāi)必需的食品等生活物資，建立與生產(chǎn)廠(chǎng)商、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)單位的合作購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，各類(lèi)救災(zāi)物資不間斷供給，形成產(chǎn)、供、運(yùn)的快速補(bǔ)充體系。
　　7.6.2 建立完善救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作；建立救災(zāi)捐贈(zèng)表彰制度，為開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍；完善接收境外救災(zāi)捐贈(zèng)管理機(jī)制。
　　7.6.3 完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的對(duì)口支援機(jī)制。
　　7.6.4 科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）、村（居）民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
　　7.7 科技保障
　　7.7.1 組織民政、國(guó)土資源、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、林業(yè)、地震、氣象、測(cè)繪等方面專(zhuān)家及高等院校、科研院所等單位專(zhuān)家開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查， 編制全縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
　　7.7.2支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開(kāi)展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。
　　7.7.3 研究、建立應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和減災(zāi)救災(zāi)信息立體覆蓋。加快突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警。
　　7.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
　　7.8.1 組織開(kāi)展全縣性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)集中宣傳教育活動(dòng)， 利用各種媒體宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)避險(xiǎn)、 自救互救等方面的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“全國(guó)消防日”、 “全國(guó)科普日” 、“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界急救日”、“世界水日”、 “世界地球日” 、“世界氣象日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。
　　7.8.2 積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
　　7.8.3 縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)每年組織一至兩次縣級(jí)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)。不定期開(kāi)展對(duì)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍、社會(huì)組織和志愿者的培訓(xùn)。
　　7.8.4 縣減災(zāi)委辦公室協(xié)同成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案，鍛煉隊(duì)伍，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、組織指揮和響應(yīng)能力。
　　8 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
　　對(duì)在自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，依照 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 、 《自然災(zāi)害救助條例》 、 《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》等相關(guān)規(guī)定予以處理。
　　9 附則
　　9.1 術(shù)語(yǔ)解釋
　　9.1.1 自然災(zāi)害： 本預(yù)案所稱(chēng)自然災(zāi)害是指給人類(lèi)生存帶來(lái)危害或損害人類(lèi)生活環(huán)境的自然現(xiàn)象， 主要包括干旱、 洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
　　9.1.2 災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。
　　9.1.3 災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、地震、國(guó)土資源等部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。
　　9.1.4 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
　　9.2 預(yù)案管理
　　本預(yù)案由縣減災(zāi)委辦公室和民政局負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施， 視情況變化做出相應(yīng)修改，按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)）級(jí)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
　　9.3 預(yù)案解釋
　　本預(yù)案由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
　　9.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。