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索引號
000014349/2022-00079
主題分類
氣象、水文、測繪、地震
發(fā)布日期
2021-11-26
發(fā)文字號
隨政辦發(fā)〔2021〕33號
效力狀態(tài)
有效
編輯
隨州市政府辦公室
審核
羅皓月
發(fā)布機(jī)構(gòu)
隨州市政府辦公室
市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

各縣、市、區(qū)人民政府,隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會,市政府各部門:

《隨州市氣象事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

20211126

隨州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

一、基本原則

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護(hù),堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)隨州氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

堅持以人民為中心。堅持生命至上,人民至上的服務(wù)理念,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往提供更優(yōu)質(zhì)的氣象保障。

堅持需求牽引供給。圍繞國家重大戰(zhàn)略和隨州專汽之都、現(xiàn)代農(nóng)港、謁祖圣地、風(fēng)機(jī)名城特色產(chǎn)業(yè)布局,為隨州打造全省特色增長極提供氣象服務(wù)供給。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。聚焦氣象核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵技術(shù),大力實(shí)施氣象科技創(chuàng)新和人才發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展理念,充分應(yīng)用新技術(shù),打造氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)。

堅持全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)氣象工作的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),堅持一盤棋思想,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。

二、發(fā)展目標(biāo)

2025年,基本建成適應(yīng)隨州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要的保障有力的氣象服務(wù)體系、智慧精準(zhǔn)的氣象業(yè)務(wù)體系、開放協(xié)同的氣象科技創(chuàng)新和人才體系、規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系;以監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)為核心的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)取得新進(jìn)展;氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用進(jìn)一步彰顯,氣象服務(wù)保障民生能力明顯提高,氣象服務(wù)生態(tài)保障、生態(tài)治理和鄉(xiāng)村振興能力顯著提升;氣象現(xiàn)代化建設(shè)邁向更高水平,氣象綜合實(shí)力升至全省前列,氣象預(yù)報能力和水平、氣象災(zāi)害風(fēng)險管理水平全省領(lǐng)先。

“十四五”隨州市氣象現(xiàn)代化發(fā)展主要指標(biāo)

類別

指標(biāo)名稱

單位

2020

2025

科技

創(chuàng)新

創(chuàng)新成果產(chǎn)出

66

70

大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平

75

90

研發(fā)投入水平

33

50

精密

監(jiān)測

災(zāi)害性天氣監(jiān)測率

71

85

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站標(biāo)準(zhǔn)化率

50

90

觀測裝備技術(shù)水平

71

85

精準(zhǔn)

預(yù)報

暴雨預(yù)警信號準(zhǔn)確率

85

90

強(qiáng)對流天氣預(yù)警平均提前量

分鐘

45

50

24小時天氣預(yù)報準(zhǔn)確率

85

88

月氣候預(yù)測準(zhǔn)確率

74

76

精細(xì)

服務(wù)

氣象災(zāi)害風(fēng)險綜合普查縣級覆蓋率

100

重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險業(yè)務(wù)覆蓋度

50

80

人工影響天氣保障率

64

85

氣象服務(wù)公眾覆蓋率

98

≥98

公眾氣象服務(wù)滿意度

93

≥95

三、 主要任務(wù)

(一)著力增強(qiáng)發(fā)展動能,構(gòu)建氣象科技創(chuàng)新生態(tài)體系

1.完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制。深化與上級部門、大專院校、科研院所等單位合作,至少組建2個跨部門、跨行業(yè)、跨專業(yè)的氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊。建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新機(jī)制,建立團(tuán)隊揭榜機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)務(wù)需求。完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制,推動科技成果向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和應(yīng)用深度延伸。

2.加強(qiáng)氣象人才隊伍建設(shè)。加大氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,將氣象高層次人才納入地方人才工程予以支持。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),培養(yǎng)一批高級首席專家和科技領(lǐng)軍人才,正研級人才實(shí)現(xiàn)零的突破。深化市校合作,加強(qiáng)基層急需人才的聯(lián)合培養(yǎng)和引進(jìn)。

3.強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞隨州戰(zhàn)略發(fā)展氣象需求,推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、北斗衛(wèi)星、5G等新技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),重點(diǎn)在智能監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、暴雨和強(qiáng)對流精細(xì)化預(yù)報、水資源開發(fā)利用、污染傳輸監(jiān)測和評估、鄉(xiāng)村振興氣象保障等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c(diǎn)氣象科技項目。

(二)著力保障生命安全,構(gòu)建氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系

1.提升預(yù)警信息發(fā)布能力。推進(jìn)市縣兩級預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè),將預(yù)警信息發(fā)布納入應(yīng)急管理體系,發(fā)展基于氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警的精準(zhǔn)靶向發(fā)布業(yè)務(wù)。發(fā)展基于全媒體的預(yù)警信息發(fā)布傳播體系,利用北斗衛(wèi)星、電子圍欄、5G等新技術(shù),構(gòu)建廣覆蓋、立體化的預(yù)警發(fā)布網(wǎng)絡(luò),暢通預(yù)警發(fā)布綠色通道,構(gòu)建即插即播機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息進(jìn)村入戶到人。

2.提升氣象災(zāi)害風(fēng)險防范能力。高標(biāo)準(zhǔn)完成氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。發(fā)展高敏感行業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù),完善中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、森林火險、重污染天氣等氣象風(fēng)險預(yù)警。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)氣象綜合防災(zāi)減災(zāi),施行氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理制度。全面履行安全生產(chǎn)委員會和相關(guān)專業(yè)委員會成員單位職責(zé)。

3.提升災(zāi)害應(yīng)急氣象保障能力。適應(yīng)全災(zāi)種大應(yīng)急組織管理體系發(fā)展需要,推進(jìn)氣象應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等氣象分類應(yīng)急響應(yīng)策略。強(qiáng)化與涉災(zāi)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建設(shè)突發(fā)事件綜合風(fēng)險分析和預(yù)警輔助決策系統(tǒng),提升聯(lián)合會商、風(fēng)險研判、應(yīng)急處置綜合效能。強(qiáng)化應(yīng)急救援現(xiàn)場保障,推進(jìn)應(yīng)急氣象裝備智能化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.健全氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系。強(qiáng)化各級氣象災(zāi)害防御組織指揮機(jī)構(gòu)職能作用,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制。推動氣象災(zāi)害防御納入政府綜合防災(zāi)減災(zāi)體系,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)職能,融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民區(qū)域中心建設(shè)。參與構(gòu)建網(wǎng)格化管理、直通式服務(wù)、多元化參與的基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織體系。

(三)著力保障生產(chǎn)發(fā)展,構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)體系

1.提升專汽之都氣象服務(wù)能力。融入隨州國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),建設(shè)隨州市氣象設(shè)備計量檢定中心,服務(wù)隨州應(yīng)急裝備生產(chǎn)和檢定。參與專用車標(biāo)準(zhǔn)檢測和實(shí)景測試基地建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)氣象監(jiān)測站點(diǎn),為專用車標(biāo)準(zhǔn)檢測、應(yīng)急裝備實(shí)景測試、行業(yè)認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)急培訓(xùn)演練等提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)專汽產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)風(fēng)險普查、評估、論證,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)支撐。

2.提升現(xiàn)代農(nóng)港氣象服務(wù)水平。圍繞全市三區(qū)建設(shè)需求,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng),建立智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。基于隨州兩香一油、隨縣馬鈴薯、廣水吉陽蒜等特色經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),建立全生育期、全產(chǎn)業(yè)鏈氣象服務(wù)體系,認(rèn)證一批氣候好產(chǎn)品。開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,為引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供支撐。

3.提升謁祖圣地氣象服務(wù)質(zhì)量。圍繞尋根節(jié)等重大文化活動,提升精細(xì)服務(wù)和應(yīng)急保障水平?;谘椎畚幕厣?,挖掘農(nóng)耕氣象文化內(nèi)涵,從科學(xué)角度傳播文化遺產(chǎn)。開展生態(tài)旅游、生態(tài)氣候休閑養(yǎng)生適宜性評估,推進(jìn)氣候宜居城市(鎮(zhèn))”“天然氧吧等國家氣候標(biāo)志品牌創(chuàng)建。聯(lián)合文化和旅游部門開展旅游景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險普查,開展主要景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與監(jiān)測預(yù)警研究,構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警模型,提升旅游氣象服務(wù)保障能力。

4.提升風(fēng)機(jī)名城氣象服務(wù)效益。加強(qiáng)與風(fēng)機(jī)廠家合作,探索開展基于內(nèi)外氣象條件變化的智能新風(fēng)系統(tǒng)研究,助力提升風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)附加值。強(qiáng)化與華潤等新能源公司合作,開展全市風(fēng)能、太陽能等氣候資源精細(xì)化評估,推廣應(yīng)用風(fēng)能(光伏)發(fā)電功率精細(xì)化預(yù)測方法和雷暴、覆冰等災(zāi)害性天氣預(yù)警研究成果,提升新能源氣象保障服務(wù)能力。

(四)著力保障生活富裕,構(gòu)建普惠公眾氣象服務(wù)體系

1.推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化?;谥悄芫W(wǎng)絡(luò)預(yù)報,提供基于位置和場景、精準(zhǔn)推送的普惠化、分眾式氣象服務(wù),構(gòu)建以行政村、社區(qū)為基本單元的網(wǎng)格化氣象服務(wù)新格局。建立氣象信息快速傳播機(jī)制,發(fā)展智慧氣象服務(wù)插件,全面融入地方融媒體、政務(wù)生活服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)公共氣象服務(wù)觸手可及。

2.發(fā)展健康氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展氣象保障服務(wù),開展運(yùn)動、休閑、康養(yǎng)、文旅等氣象指數(shù)預(yù)報。整合氣象、環(huán)境、健康多部門資源,開展氣象條件與污染物對人體健康的影響研究;探索開展呼吸系統(tǒng)疾病、心腦血管疾病、花粉癥等氣象敏感性疾病的風(fēng)險預(yù)報技術(shù)研究,開展疾病發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報和風(fēng)險預(yù)測。

3.增強(qiáng)氣象科普供給能力。充分利用社會資源,開展多樣化、特色化氣象科普能力建設(shè),積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的氣象科普教育體系。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御知識納入全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃,融入中小學(xué)科普教育體系。推進(jìn)氣象科普融入社會科普場館建設(shè),積極創(chuàng)建全國氣象科普示范基地、示范社區(qū)。

(五)著力保障生態(tài)良好,構(gòu)建生態(tài)文明氣象服務(wù)體系

1.提升生態(tài)安全氣象服務(wù)能力。圍繞鄂北生態(tài)屏障生態(tài)安全戰(zhàn)略布局,完善生態(tài)氣象綜合觀測系統(tǒng),補(bǔ)充開展針對性的生態(tài)氣象環(huán)境要素觀測,推進(jìn)多部門多領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境多元協(xié)同觀測,建立集約化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享;充分發(fā)揮氣候監(jiān)測分析評估、氣候區(qū)劃、氣候可行性論證等氣候服務(wù)保障作用,聯(lián)合開展生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評估。

2.提升大氣污染防治氣象保障能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境與氣象部門的數(shù)據(jù)共享、會商研判和應(yīng)急聯(lián)動,聯(lián)合開展大氣污染防治基礎(chǔ)研究,建立集霾、空氣質(zhì)量、污染氣象條件于一體的環(huán)境氣象預(yù)報服務(wù)體系。開展輸入型污染物跟蹤監(jiān)測和氣象條件對主要污染物影響的定量評估,開展城市大氣環(huán)境容量和綜合治理效益動態(tài)評估,為城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善、城市產(chǎn)業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

3.發(fā)展生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣業(yè)務(wù)。開展針對生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)、水庫蓄水區(qū)的人工影響天氣作業(yè)服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)人工影響天氣作業(yè)由防災(zāi)減災(zāi)型向生態(tài)修復(fù)性轉(zhuǎn)變;積極搭建云水資源綜合監(jiān)測系統(tǒng),強(qiáng)化對降水云團(tuán)的追蹤和監(jiān)測,提高人工影響天氣作業(yè)條件識別水平;逐步升級人工影響天氣高性能自動作業(yè)裝置,推動全市智能化人工影響天氣作業(yè)決策指揮系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)人工操控和智能遙控相互結(jié)合的作業(yè)模式。

(六)著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),構(gòu)建三精氣象業(yè)務(wù)體系

1.優(yōu)化精密監(jiān)測氣象業(yè)務(wù)。優(yōu)化氣象觀測站網(wǎng)布局,構(gòu)建全域全天候?qū)崟r感知的三維立體精密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);重點(diǎn)布局面向農(nóng)業(yè)、生態(tài)、能源、交通、旅游等領(lǐng)域,推進(jìn)行業(yè)需求型觀測能力建設(shè);整合氣象觀測網(wǎng)、公安天眼系統(tǒng)、水利工程動態(tài)監(jiān)管和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)等相關(guān)部門觀測資源,提升氣象災(zāi)害綜合觀測能力。推進(jìn)部門為基礎(chǔ)、企業(yè)同參與技術(shù)裝備保障社會化進(jìn)程,形成適應(yīng)觀測業(yè)務(wù)發(fā)展的氣象裝備保障體系。

2.發(fā)展精準(zhǔn)預(yù)報氣象技術(shù)。強(qiáng)化人工智能、大數(shù)據(jù)云平臺與氣象預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)融合應(yīng)用,發(fā)展智能化、客觀化、概率化預(yù)報預(yù)測技術(shù),重點(diǎn)提升暴雨、降雪、雷電、大霧等災(zāi)害性天氣預(yù)報準(zhǔn)確率;發(fā)展融合多元觀測資料的強(qiáng)對流識別報警技術(shù),提升強(qiáng)對流天氣初生監(jiān)測識別能力;發(fā)展大數(shù)據(jù)多維分析和挖掘技術(shù),提升網(wǎng)格預(yù)報精細(xì)化預(yù)測水平和預(yù)報準(zhǔn)確率。

3.提升精細(xì)氣象服務(wù)水平。基于精密監(jiān)測和智能感知業(yè)務(wù),探索研發(fā)基于影響的氣象服務(wù)指標(biāo)模型庫,形成智慧氣象服務(wù)支撐能力;基于用戶行為和個性化需求,開展用戶數(shù)據(jù)融合分析和挖掘應(yīng)用,發(fā)展服務(wù)產(chǎn)品智能加工技術(shù);建立以用戶為中心,用戶請求自動響應(yīng)、渠道產(chǎn)品智能適配的氣象服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計、制作、推送體系,實(shí)現(xiàn)伴隨式、無感知?dú)庀笮畔⒎?wù)供給。

(七)著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建高效氣象治理保障體系

1.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,以黨建推動氣象業(yè)務(wù)發(fā)展,促進(jìn)氣象服務(wù)能力提升。加強(qiáng)政治建設(shè),提升黨員干部政治覺悟和本領(lǐng),增強(qiáng)以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展的行動自覺。加強(qiáng)思想建設(shè),打造氣象特色黨建品牌和文化品牌,傳承紅色精神。加強(qiáng)組織建設(shè),推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),健全全面從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任體系,完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。

2.全面加強(qiáng)法制建設(shè)。加強(qiáng)氣象法制保障,健全普法責(zé)任機(jī)制,完善氣象法律規(guī)范體系,推動地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的立改廢。加強(qiáng)氣象科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制訂和推廣應(yīng)用。優(yōu)化行政執(zhí)法體制,完善以市級為主、縣級配合的氣象執(zhí)法體系與工作機(jī)制,全面推行行政執(zhí)法三項制度,提升氣象社會管理能力和水平。

3.全面深化氣象改革。深化氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制改革,推動氣象防災(zāi)減災(zāi)納入各級政府綜合防災(zāi)減災(zāi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能。完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和計劃財務(wù)體制,推進(jìn)中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任落實(shí)。深化放管服改革,推動氣象職能轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)水平,優(yōu)化營商環(huán)境。深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革,以數(shù)據(jù)為中心,優(yōu)化業(yè)務(wù)職責(zé),發(fā)展研究型業(yè)務(wù),建立集約高效運(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)氣象事業(yè)單位和企業(yè)改革。

4.全面實(shí)施強(qiáng)基工程。圍繞國家戰(zhàn)略和地方氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,以十強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的基層臺站建設(shè)。統(tǒng)籌集約市、縣各項資源,以氣象服務(wù)需求為主導(dǎo),優(yōu)化資源和要素配置,以智慧、集約為目標(biāo),推進(jìn)基層氣象服務(wù)規(guī)范化和特色化,實(shí)現(xiàn)市縣氣象事業(yè)一體化發(fā)展。以提升服務(wù)供給能力為導(dǎo)向,營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)突破、創(chuàng)新、提質(zhì)、增效。

四、 重點(diǎn)工程

(一)氣象科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)工程??

實(shí)施氣象科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)工程,完善氣象科技創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),建立氣象科技創(chuàng)新良好生態(tài),圍繞地方戰(zhàn)略氣象需求開展技術(shù)攻關(guān),以科技創(chuàng)新驅(qū)動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。至少聯(lián)合組建2個創(chuàng)新團(tuán)隊,建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新項目團(tuán)隊申報機(jī)制,完善創(chuàng)新團(tuán)隊科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制。

2.實(shí)施育才引智計劃。實(shí)施國家級、省級高層次科技創(chuàng)新人才培育計劃,十四五期間正研級人才力爭實(shí)現(xiàn)零的突破。加強(qiáng)生態(tài)氣象、農(nóng)業(yè)氣象、氣象大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用等重點(diǎn)及特色領(lǐng)域人才引進(jìn)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。

3.實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)。圍繞隨州戰(zhàn)略發(fā)展氣象需求,重點(diǎn)實(shí)施智能監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、暴雨強(qiáng)對流精細(xì)化預(yù)報、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展氣象保障服務(wù)供給能力。

(二)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程

實(shí)施隨州氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程,融入地方應(yīng)急管理體系和自然災(zāi)害防治體系,探索建立大數(shù)據(jù)融合智能預(yù)警的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)新業(yè)態(tài),建立健全精準(zhǔn)、高效、共享的氣象災(zāi)害預(yù)警體系。

1.智能監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新技術(shù)的應(yīng)用,基于災(zāi)害發(fā)生區(qū)域服務(wù)對象,建立實(shí)時、精準(zhǔn)、高效的靶向預(yù)警服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警向氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警延伸。

2.氣象防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)支撐系統(tǒng)。建立精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的極端天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)多災(zāi)種監(jiān)測、多場景分析、多平臺聯(lián)動、多部門協(xié)同等功能,服務(wù)政府的防災(zāi)減災(zāi)決策與精細(xì)化管理。

(三)鄂北生態(tài)屏障氣象保障工程

集中優(yōu)勢資源,聯(lián)合相關(guān)單位,建設(shè)鄂北生態(tài)屏障氣象協(xié)同創(chuàng)新中心,建立產(chǎn)學(xué)研用循環(huán)機(jī)制,促進(jìn)業(yè)務(wù)科研雙向互動,提升鄂北生態(tài)屏障氣象保障科技支撐能力,助力隨州將空間生態(tài)資源打造為品牌發(fā)展資源。

1.生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測體系。聯(lián)合推進(jìn)生態(tài)環(huán)境氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境氣象預(yù)報預(yù)警、評估分析和科研能力建設(shè),開展鄂北大氣污染物輸送通道、基于氣象條件的減排策略研究,充分發(fā)揮氣象部門在削峰降污、精準(zhǔn)治霾、生態(tài)修復(fù)中的保障支撐作用。

2.林火遙感監(jiān)測平臺。基于風(fēng)云系列衛(wèi)星、隨州雙偏振天氣雷達(dá)等新型探測技術(shù),研發(fā)森林火險氣象條件風(fēng)險預(yù)警模型和林火監(jiān)測預(yù)警氣象服務(wù)系統(tǒng),可疑火點(diǎn)警報信息自動化靶向推送至相關(guān)人員。

3.水資源安全氣象服務(wù)平臺。立足隨州水資源實(shí)際,精準(zhǔn)對接防汛安全與水資源科學(xué)利用的需求,建設(shè)水資源安全氣象服務(wù)平臺,探索水庫群氣象服務(wù)的新模式,聯(lián)合開展隨州水資源承載能力分析,開發(fā)覆蓋長短期的水資源安全保障決策氣象服務(wù)產(chǎn)品,服務(wù)地方政府水資源安全管理與城市發(fā)展規(guī)劃。

4.立體人工影響天氣作業(yè)體系建設(shè)。積極參與中部區(qū)域人工影響天氣湖北基地建設(shè),加強(qiáng)中央、地方、部門三方投入,基于作業(yè)飛機(jī)、高山煙爐、固定炮點(diǎn)、流動作業(yè)車,構(gòu)建立體人工影響天氣作業(yè)體系,提升空中云水資源利用效率。

(四)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象保障工程

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氣象保障能力建設(shè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供氣象保障。圍繞隨州現(xiàn)代農(nóng)港發(fā)展戰(zhàn)略,建立智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。

1.糧食安全氣象保障系統(tǒng)。建立基于3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、圖像識別等新技術(shù)的智能監(jiān)測網(wǎng),發(fā)展完善氣候年景、作物產(chǎn)量和品質(zhì)、氣象災(zāi)害和農(nóng)業(yè)病蟲害等預(yù)報、預(yù)警、評估技術(shù),為糧食安全提供氣象保障。

2.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心。圍繞兩香一油、馬鈴薯、吉陽蒜等本地特色農(nóng)業(yè),打造特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心(或示范基地)。圍繞香菇產(chǎn)業(yè)基地,開展菌種培育、種植、深加工、儲存、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條式氣象服務(wù)。

3.打造鄉(xiāng)字號服務(wù)品牌。開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證,打造一批國家級和省級氣候好產(chǎn)品。 開展特色氣候小鎮(zhèn)等生態(tài)氣候標(biāo)志論證,為鄉(xiāng)村規(guī)劃和人居治理提供支撐。

(五)新能源氣象服務(wù)示范工程

隨州以風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,發(fā)電規(guī)模位居全省第一,加快實(shí)施新能源氣象服務(wù)示范工程,為隨州風(fēng)能、太陽能資源開發(fā)利用提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù),助力隨州做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)集群。

1.打造新能源氣象服務(wù)科技創(chuàng)新團(tuán)隊?;跀?shù)值預(yù)報人工智能等技術(shù)改進(jìn)復(fù)雜地形影響下風(fēng)、太陽輻射量等核心要素的客觀定量預(yù)報技術(shù),提升隨州新能源發(fā)電功率預(yù)報準(zhǔn)確率。

2.組建鄂北新能源氣象服務(wù)聯(lián)盟。圍繞鄂北崗地風(fēng)能太陽能開發(fā)利用科學(xué)規(guī)劃、新能源發(fā)電功率預(yù)測與氣象預(yù)警服務(wù)開展協(xié)同攻關(guān),為鄂北新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

(六)文化旅游氣象服務(wù)示范工程

圍繞隨州炎帝”“編鐘兩大文化品牌和大洪山、銀杏谷等景區(qū),開展文化旅游氣象服務(wù)示范工程建設(shè),將氣象文化、氣象服務(wù)、氣象科普融入到地方文旅戰(zhàn)略。

1.全域氣象科普場館建設(shè)。將氣象科普融入到中華農(nóng)耕博物館、中國編鐘音樂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)之中。聯(lián)合隨縣凈明小學(xué),建設(shè)農(nóng)耕氣象為主題的校園氣象科普館。在隨縣柳林鎮(zhèn),建設(shè)“8??12”隨州特大暴雨實(shí)踐教育基地。

2.開展國家氣候標(biāo)志創(chuàng)建。推進(jìn)中國天然氧吧”“中國氣候宜居城市等國家氣候標(biāo)志評選,提升本地氣候旅游資源開發(fā)價值。

3.發(fā)展氣候景觀預(yù)報服務(wù)。圍繞大洪山云海、銀杏谷黃葉、鐵山紅葉的氣候景觀,開展氣候景觀預(yù)報,提升景區(qū)的旅游觀賞價值,促進(jìn)本地的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(七)臺站綜合支撐能力提升工程

推進(jìn)基層臺站黨建與業(yè)務(wù)深度融合,強(qiáng)化臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊觀測、預(yù)報、服務(wù)短板,全面提升基層臺站氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合支撐能力。

1.構(gòu)建市縣一體化黨建品牌。突出黨建的紅色引擎作用,融入地域文化、氣象文化等元素,一體化設(shè)計市縣黨建品牌,構(gòu)建“1+N”融合品牌體系,以黨建推動氣象業(yè)務(wù)發(fā)展,促進(jìn)氣象服務(wù)能力提升。

2.開展臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)隨縣國家氣象觀測站、隨縣氣象預(yù)警中心。實(shí)施水電氣和信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級,完善周轉(zhuǎn)房、職工食堂、安保等配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化九里崗雷達(dá)站等偏遠(yuǎn)臺站生活保障建設(shè)。

3.提升綜合探測能力。強(qiáng)化與軍隊、航空、科研院所等部門的合作,圍繞云水資源開發(fā)、中小尺度地形對氣象要素影響、大氣污染物輸送,在大洪山、桐柏山等地區(qū),布設(shè)新型探測設(shè)備,提升垂直探測和承接科學(xué)試驗任務(wù)能力。

4.大力發(fā)展氣象科普。聯(lián)合開展中小學(xué)農(nóng)耕氣象氣象科普課程體系研究,將炎帝農(nóng)耕文化和氣象科普融入中小學(xué)課程體系。與黨校合作,將氣象科普納入學(xué)校干部培訓(xùn)課程。因地制宜建設(shè)氣象科普館(基地)和站史館。

五、 保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保規(guī)劃落實(shí)

建立規(guī)劃工作組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)各級責(zé)任。建立規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制,做好規(guī)劃實(shí)施與預(yù)算編制、執(zhí)行的對接,提高規(guī)劃執(zhí)行水平。

(二)加強(qiáng)財政保障,拓展投入渠道

積極拓寬以政府投入為主、社會投入為輔的多元化投入渠道,進(jìn)一步落實(shí)雙重計劃財務(wù)體制,建立健全穩(wěn)定的財政投入機(jī)制。同時創(chuàng)新市場化服務(wù)應(yīng)用,通過為社會、行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù),獲得智慧氣象服務(wù)社會化經(jīng)費(fèi)保障投入機(jī)制。

(三)強(qiáng)化項目帶動,精準(zhǔn)對接需求

立足國家鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略,圍繞一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同發(fā)展布局,對接漢襄肱骨、神韻隨州目標(biāo)定位,承接上級氣象部門決策部署,依托中央和地方項目建設(shè),開展核心技術(shù)攻關(guān),提升重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展氣象服務(wù)保障能力。

(四)強(qiáng)化科技賦能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

深化氣象科技合作,搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺,聯(lián)合攻關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)氣象科技成果向業(yè)務(wù)、服務(wù)轉(zhuǎn)化。落實(shí)激勵氣象科技人才創(chuàng)新發(fā)展政策舉措,在人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵全鏈條上,集中打造激勵氣象人才創(chuàng)新發(fā)展的立體政策體系。

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