9久re热视频在线精品,日韩电影免费在线观看,黄色欧美成人,国产伦精品一区二区三区视频

各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)管理委員會，市政府各部門:

《隨州市“無證明城市”建設實施方案(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

2025年7月4日

隨州市“無證明城市”建設實施方案(試行)

為深化數(shù)字政府建設，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以方便群眾和企業(yè)辦事為導向，聚焦“堵點”“痛點”解決證明材料過多等突出問題，最大限度通過數(shù)據(jù)共享、部門核驗等方式，推行辦事過程無需提交紙質(zhì)證明材料，積極建設“無證明城市”，特制定本實施方案。

一、主要內(nèi)容

(一)全面梳理服務事項清單

系統(tǒng)梳理政務服務事項清單。各單位對照政務服務事項清單梳理本單位(含系統(tǒng)內(nèi)二級單位)涉及證明材料的政務服務事項，細化事項顆粒、分解最小單元，按照大項、子項、辦理項形成“政務服務事項對應的材料清單”報市數(shù)據(jù)局。(牽頭單位:市數(shù)據(jù)局，責任單位:政務服務事項職能部門、各縣市區(qū)政府及管委會;完成時限:2025年7月中旬前)

系統(tǒng)梳理中介服務事項清單。各單位對照市級行政權(quán)力中介服務清單，梳理本單位涉及證明材料的中介服務事項，形成“中介服務事項對應的材料清單”報市發(fā)改委。(牽頭單位:市發(fā)改委，責任單位:中介服務事項職能部門、各縣市區(qū)政府及管委會;完成時限:2025年7月中旬前)

(二)全面梳理證明清單

全面梳理證明事項。市司法局根據(jù)“政務服務事項對應的材料清單”和“中介服務事項對應的材料清單”，對證明事項進行全面梳理，形成證明事項清單以及需要各單位出具的證明事項完整清單。(牽頭單位:市司法局，責任單位:政務服務事項職能部門、各縣市區(qū)政府及管委會;完成時限:2025年8月底前)

全面清理證明事項。按照“兩免”(即:沒有法定依據(jù)規(guī)定的直接取消，免提交證明;通過個人和企業(yè)告知承諾免提交證明)、“兩驗”(即:通過數(shù)據(jù)共享查驗和部門核驗方式取代證明)等要求，對全市行政機關(guān)、公共事業(yè)單位和服務機構(gòu)的證明事項，分模塊、分子項進行全面清理。(牽頭單位:市司法局，責任單位:政務服務事項職能部門、各縣市區(qū)政府及管委會;完成時限:2025年8月底前)

規(guī)范公開證明事項。對確需保留的事項通過“三定”(定事項、定規(guī)范、定清單)方式來明確事項名稱、證明出具單位、數(shù)據(jù)來源，做到全市證明事項名稱、數(shù)量、辦理方式“三個基本統(tǒng)一”，并統(tǒng)一規(guī)范電子證明、出具證明的格式。同時，對取消和保留的證明事項清單及時向社會公開。(牽頭單位:市司法局，責任單位:政務服務事項職能部門、各縣市區(qū)政府及管委會;完成時限:2025年8月底前)

(三)強化“無證明”技術(shù)支撐

開展數(shù)據(jù)供需對接。深化省、市電子證照系統(tǒng)對接，支撐電子證照跨層級、跨地域、跨部門調(diào)取使用。完善電子證照應用庫，充實“無證明城市”各類服務事項需調(diào)取的電子證照，實現(xiàn)全市電子證照庫與業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通。依托市政務數(shù)據(jù)共享交換平臺、大數(shù)據(jù)能力平臺、城市數(shù)公基平臺等，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)供需對接，深化電子證照、證明在各領(lǐng)域應用，同時對接全省一體化政務服務平臺相關(guān)核驗功能。(牽頭單位:市數(shù)據(jù)局，責任單位:政務服務事項職能部門、各縣市區(qū)政府及管委會;完成時限:2025年9月底前)

全力推進系統(tǒng)建設。建設“警民通 隨時辦”系統(tǒng)，作為隨州“無證明城市”查詢核驗系統(tǒng)，并部署在政務外網(wǎng)環(huán)境;在公安內(nèi)網(wǎng)搭建數(shù)據(jù)匯聚和分析平臺，實現(xiàn)公安部及省廳相關(guān)證明數(shù)據(jù)的回流、政務事項辦理人員信息的比對等功能，并積極拓展政務數(shù)據(jù)在基層社會治理和重點人員管控等場景的融合應用。同時，完成移動警務二類網(wǎng)建設，為公安內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)的共享提供安全可靠的傳輸通道，確保能夠無縫銜接融入部門政務服務業(yè)務辦理系統(tǒng)。(牽頭單位:市公安局、市產(chǎn)投集團，責任單位:政務服務事項職能部門、各縣市區(qū)政府及管委會;完成時限:2025年9月底前)

強化存證安全保障。“無證明城市”查詢核驗系統(tǒng)應部署數(shù)據(jù)庫防篡改技術(shù)，整合區(qū)塊鏈不可篡改、可追溯的安全特性，將電子存證核驗全過程寫入不可篡改數(shù)據(jù)庫，確保證明過程可審計、核驗鏈條可追溯、數(shù)據(jù)庫運行效率高。(牽頭單位:市公安局、市產(chǎn)投集團，責任單位:政務服務事項職能部門、各縣市區(qū)政府及管委會;完成時限:2025年9月底前)

(四)完善信用體系運用

積極推進行業(yè)信用評價和分級分類監(jiān)管，推行證明事項告知承諾制、信用報告代替無違法違規(guī)證明，全面落實信用獎懲措施，依法依規(guī)開展失信懲戒工作，做到“應查必查”“應懲必懲”，形成誠信守法、誠信經(jīng)營的良好社會風尚。(牽頭單位:市發(fā)改委;責任單位:行業(yè)監(jiān)管職能部門、各縣市區(qū)政府及管委會;完成時限:2025年10月底前)

(五)建立“無證明”長效機制

建立動態(tài)調(diào)整機制，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，證明事項新增、取消或變更的，有關(guān)單位應當按程序作出調(diào)整，同時調(diào)整證明事項免提交清單，確保證明事項實時更新。開展聯(lián)合督查暗訪，通過網(wǎng)上查詢、實地走訪、模擬辦件等形式，對各部門“無證明城市”改革重點工作落實情況開展督查暗訪;對各部門再造流程、優(yōu)化環(huán)節(jié)、精簡材料相關(guān)舉措完成情況、告知承諾情況進行督查，對保留清單外仍然向申請人索要證明的或應取消未取消的，嚴肅問責追責。在政務服務大廳設立“無證明城市”建設監(jiān)督窗口，受理“無證明”辦事工作訴求。(牽頭單位:市營商辦、市司法局、市數(shù)據(jù)局;責任單位:政務服務事項職能部門、各縣市區(qū)政府及管委會;完成時限:持續(xù)推進)

二、實施步驟

(一)8月底前，全面梳理、清理證明事項，形成證明事項取消和保留清單。

(二)9月底前，建設并上線“無證明城市”查詢核驗系統(tǒng)，優(yōu)化證明事項辦理流程，全面開展工作人員培訓。

(三)10月底前，部分單位試運行“無證明城市”查詢核驗系統(tǒng)，根據(jù)運行情況進行持續(xù)優(yōu)化。

(四)11月底前，各相關(guān)部門運用“無證明城市”查詢核驗系統(tǒng)開展工作。

(五)12月底前，完成試點任務。

三、保障措施

成立以市政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長，各地各相關(guān)部門負責人為成員的“無證明城市”建設工作機制專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“無證明城市”建設各項工作;工作機制專班辦公室設在市數(shù)據(jù)局，負責“無證明城市”建設日常工作。要注重強化安全管理，嚴格落實網(wǎng)絡安全等級保護制度等要求，構(gòu)建全市統(tǒng)一的身份認證授權(quán)體系，保障電子證照證明信息合法合規(guī)使用，保護持證主體的商業(yè)秘密或個人隱私。市政府督查室不定期對工作開展情況進行督導檢查，對進度滯后單位進行通報，促進各地各部門按時、保質(zhì)完成工作任務。各地各部門要總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，積極回應社會關(guān)切，營造創(chuàng)建“無證明城市”的濃厚氛圍。