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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：

　　《隨州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》已經2015年5月7日市政府第37次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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2015年5月26日

隨州市城市建筑垃圾管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強隨州城區(qū)城市建筑垃圾管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《道路運輸條例》、湖北省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結合隨州城區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱建筑垃圾是指建設、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

　　第三條 任何單位和個人在隨州城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內處置建筑垃圾，均適用本辦法。

　　第四條　本市建筑垃圾管理工作實行統一管理、分級負責、及時清運、合理處置，職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的原則。建筑垃圾處置實行誰產生、誰承擔處置責任的原則。

　　市城市管理行政主管部門負責本市建筑垃圾管理工作。

　　各地行業(yè)行政主管部門協助進行本轄區(qū)內建筑垃圾管理工作。

　　住建、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通、工商、國土、水利等部門按照各自職責，配合市城市管理行政主管部門做好建筑垃圾管理工作。

　　第二章 建筑垃圾運輸單位管理

　　第五條　市城市管理行政主管部門對從事城市建筑垃圾運輸的單位進行核準，對符合條件的運輸單位核發(fā)城市建筑垃圾處置核準證件，其條件如下：（一）符合國家運輸企業(yè)的相關規(guī)定；（二）企業(yè)自有一定數量規(guī)模的密閉式加蓋建筑垃圾運輸車輛（總載質量不少于300噸），有固定的辦公場地，有滿足需要的固定停車場，有與經營業(yè)務相適應的配套設施；（三）具有健全的建筑垃圾車輛運營、安全、質量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；（四）有經市城市管理行政主管部門核定的建筑垃圾消納場地。

　　第六條　建筑垃圾運輸單位必須對所屬車輛實行密閉改裝，配備GPS系統和視頻監(jiān)視裝置。懸掛公安機關核準的車輛牌照。車輛駕駛室兩側車門按規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標志及編號，車身兩側粘貼反光標識。

　　第七條 建筑垃圾運輸單位通過招投標程序中標后，需到市城市管理行政主管部門辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。具體內容如下：（一）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；（二）有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；（四）具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；（五）具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；（六）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

　　第八條 運輸單位應自覺接受市城市管理行政主管部門的監(jiān)督和考核。考核不合格的，由市城市管理行政主管部門責令限期整改；經整改仍不合格的，不再對其核發(fā)建筑垃圾處置核準證件。考核辦法由市城市管理行政主管部門制定。

　　第三章 建筑垃圾運輸車輛管理

　　第九條 建筑垃圾運輸單位車輛必須具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證，在核定的載重噸位內運行。

　　第十條 建筑垃圾運輸單位車輛必須按指定的路線、時間、限速行駛。白天禁止運輸建筑垃圾，集中運輸處置建筑垃圾時間為19時至凌晨4時。晚間運輸建筑垃圾，遇節(jié)日及重要活動按市城市管理行政主管部門有關要求停運建筑垃圾。運輸車輛時速不得超過40km/h。禁止在處置場地以外傾倒建筑垃圾。禁止將建筑垃圾與其他城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物混裝傾倒。

　　第十一條 建筑垃圾運輸單位車輛必須適量裝載、密閉化運輸，駛離建設工地前，應在建設工地沖洗干凈，保持車輛整潔后方可上路行駛，不得沿路泄漏、遺撒、帶泥、揚塵。

　　第四章 在建工程建筑垃圾管理

　　第十二條　城區(qū)建筑工地開工前，建設單位必須采用招投標的方式，確定專業(yè)的建筑垃圾運輸公司，對工地建筑垃圾進行運輸和處置。

　　第十三條 城區(qū)建筑工地開工前，應對工地出入口道路進行硬化，其道路不少于20€?米；安裝減速裝置及車輛自動沖洗槽（臺）、沉淀池；設置工地圍擋。建設行政主管部門在辦理工程施工許可時，應查驗市城市管理行政主管部門出具的建筑垃圾處置手續(xù)。

　　第十四條 居民因裝飾、維修產生零星建筑垃圾，由物業(yè)管理單位或社區(qū)居委會指定地點統一堆放，按規(guī)定繳費，由物業(yè)公司或社區(qū)居委會負責統一清運至市城市管理行政主管部門指定的消納地點。

　　第五章 建筑垃圾消納場地管理

　　第十五條　建筑垃圾專用處置場地的建設應納入城市發(fā)展規(guī)劃。市規(guī)劃行政主管部門會同建設、城管、市政、園林、環(huán)境保護、國土等部門，根據城市建設和管理需要，進行統一規(guī)劃、合理布局。申請建筑垃圾專用處置場需按建設程序報批。

　　第十六條　建筑垃圾處置場地經營管理單位應當制定完備的管理制度。

　　建筑垃圾處置場地不得處置城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物。

　　建筑垃圾處置場地周圍應當設置不低于2.5米的遮擋圍墻，硬化出入口道路，具有完備的排水、防塵、安全設施，并配備必要的機械設備和照明設施。

　　第十七條　建筑垃圾處置場地飽和無法繼續(xù)使用時，經營管理單位應在停止處置前的10個工作日內報市城市管理行政主管部門備案；遇特殊情況需暫時停止使用的，應及時報告。

　　第十八條　合理布局、定點設置消納場，就近傾倒建筑垃圾。實行誰投資、誰受益的原則，支持和鼓勵單位或個人投資建設建筑垃圾專用處置場地。

　　支持和鼓勵使用建筑垃圾回填還耕和再生開發(fā)利用。

　　第十九條　產生建筑垃圾的單位和個人，應當履行處置建筑垃圾的義務。

　　建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據國家有關規(guī)定由物價部門核準執(zhí)行。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第二十條 市城市管理行政主管部門負責對建筑垃圾的產生、清運、處置工作進行監(jiān)督檢查。對漏撒、亂倒建筑垃圾影響城市市容和道路交通的，責令當事人立即清除，無法尋找當事人的，應及時先行清除。

　　第二十一條 建筑垃圾運輸單位應對從業(yè)人員進行培訓教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德。

　　第二十二條 市城市管理行政主管部門應加強建筑垃圾管理人員的業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質和執(zhí)法水平。

　　第七章 法律責任

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位或個人，由市城市管理行政主管部門給予警告，責令其停止違法行為，限期改正，補辦手續(xù)，賠償損失，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）未經核準或超出核準范圍處置建筑垃圾的，依據《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條的規(guī)定,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾單位處5000元以上3萬元以下罰款。

　　（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，依據《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條的規(guī)定，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　（三）運輸車輛未實行密閉化運輸，沿途泄漏、遺撒的，依據《湖北省城市市容環(huán)境管理條例》第四十二條的規(guī)定，責令清除路面污染物，并按每平方米50元處以罰款。

　　（四）在非處置場地拋撒、傾倒或堆放建筑垃圾的，依據《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條的規(guī)定，對責任單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

　　（五）建筑垃圾與危險物或其他城市生活垃圾混合傾倒的，依據《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條的規(guī)定，對單位處以3000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。

　　第二十四條 違反本辦法，超載、超速運輸建筑垃圾者，由公安交警、交通運管部門依照有關法律、法規(guī)從重處罰。

　　第二十五條　建筑垃圾消納場違反本辦法規(guī)定，受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒害垃圾的，依據《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，涉及其他有關法律、法規(guī)的，由有關行政主管部門依法給予處罰。

　　第二十七條 市城市管理行政主管部門對違反本規(guī)定的行為進行查處時，在證據可能滅失或以后難以獲取情況下，經行政機關負責人批準，可先行登記保存，并應在7日內及時作出處理決定。

　　第二十八條　市城市管理行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門、監(jiān)察機關依法追究其行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　第二十九條　各縣市區(qū)可參照本辦法制定本地區(qū)建筑垃圾管理的具體規(guī)定。

　　第三十條　本辦法自2015年6月1日起施行，有效期兩年。原《隨州市城市建筑垃圾處置管理規(guī)定》（隨政發(fā)〔2012〕10號）同時廢止。
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