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??????? 2019年，全市政務公開工作緊緊圍繞黨和政府中心工作及群眾關注的熱點問題，繼續深化重點領域信息公開工作，進一步完善政務公開制度，提升政務公開工作質量，促進政策落實、項目落地，切實增強人民群眾滿意度、獲得感。

一、圍繞“三大攻堅戰”，推進重大政策落實信息公開

?????? 繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面，強化底線思維，及時依法公開相關信息，打擊非法金融機構、非法金融活動、違規舉債融資等監管信息公開。圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題、深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅、易地扶貧搬遷后續扶持政策措施等方面，重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金、脫貧摘帽情況等信息公開工作。圍繞持續開展大氣污染治理攻堅、加快治理黑臭水體、防治農業面源污染、土壤污染治理與修復、不達標斷面綜合整治、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面，進一步做好生態環境信息公開。

二、圍繞“放管服”改革，深化政務服務信息公開

??????? 一方面，圍繞“放管服”改革新任務新舉措，著力做好減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作，助力打造法治化、便利化的營商環境。加快建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統和信用中國網站公開。加大各類證明事項清理力度，對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。另一方面，結合機構改革后的職責調整變化情況，及時梳理調整政務服務事項信息。按國家統一標準全面梳理清查政務服務事項辦事指南，調整后的政務服務事項清單、辦事指南等信息，要通過一體化在線政務服務平臺、“鄂匯辦”APP公開發布，同步更新政務服務大廳辦事指南信息。大力推進政務服務事項網辦比例，梳理可全程網辦政務服務事項清單，并在一體化政務服務平臺和政務服務大廳醒目位置公布。推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開。

三、圍繞優化營商環境，推進決策執行服務公開

??????? 一是進一步推進重大決策預公開，涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，要主動向社會公布決策草案、決策依據等，通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。出臺和調整相關政策時，要加強與市場的溝通，建立健全企業家參與涉企政策制定機制，主動向有代表性的企業和行業協會商會以及律師協會問計求策，使各項政策符合基本國情和客觀實際，更接地氣、更合民意。在公開發布政策文件時，同步發布征求意見收集和采納情況。

??????? 二是進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開，積極公開問責情況，切實增強抓落實的執行力。在重大行政決策執行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議，積極開展決策執行效果評估，及時調整完善，并將相關情況向社會公開。

??????? 三是規范行政執法公開，利用統一的執法信息公示平臺、“信用隨州”和國家企業信用信息公示系統等公開平臺，集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。探索建立群眾意見反饋互動機制和執法信息公示平臺管理維護機制，強化行政執法社會監督。

四、圍繞公眾關注熱點，推進重點領域信息公開

??? ??? 一是深化重點民生領域信息公開。突出做好就業、教育、醫療、養老、公共文化等領域的信息公開工作。及時公開促進就業創業的政策措施和活動信息、就業供求信息，做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動和高職院校考試招生信息、助學金政策的公開工作。轄區各有關政府網站要多種形式及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序,報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息，以及多渠道擴大學前教育供給的相關信息。圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度。

??????? 二是深化公共資源配置領域信息公開。繼續做好農村危房改造、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標、藥械集中采購、排污權交易、補充耕地指標交易等公共資源配置領域信息公開。進一步推進征地信息主動公開，加快歷史征地信息補錄進度，增強信息查詢的精準性便捷性。

?????? 三是深化財政信息公開。全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。各級各部門要加大項目文本和績效目標公開力度，確保應公開項目都向社會公開。同時要定期公開其債務限額、余額、債務率、償債率以及經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息。

五、圍繞推進項目落地，加強重大建設項目信息公開

??????? 一是深入公開項目扶持服務信息。要通過政府門戶網站、政務服務大廳等途徑或場所，全面公開產業發展政策、減稅降費政策、招商引資政策、投資指南、金融服務政策、服務活動、?“多規合一”“多驗合一”“先建后驗”縮短審批時間等行政審批改革成果、“五個一”包保服務等信息。

??????? 二是全面公開項目審批核準備案信息。通過一體化政務服務平臺、投資項目聯審平臺和各審批部門網站，全面公開重大建設項目審批、核準、備案信息。加大信息公開審核力度，確保公開信息同源，內容一致。進一步統一審批核準備案信息公開標準，推進正式結果文件公開。

?????? 三是大力公開項目建設監管信息。按要求公開項目基本信息、招投標信息、施工圖審查信息、施工合同備案信息、施工許可辦理信息、竣工驗收備案信息，公開信息覆蓋工程項目監管全流程。各有關單位要做好項目信息補錄補全工作，加強監督審查和數據共享。

六、圍繞深化政策解讀，加大社會關切回應力度

?????? 一是全面加強政策文件解讀。緊緊圍繞2019年經濟社會發展總體要求和主要預期目標，全面公開、精準解讀相關政策措施，確保政策內涵透明、信號清晰，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心。按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布。政府常務會公開議題，要通過政府門戶網站圖文并茂解讀，對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容，議題提交單位要主動跟進解讀。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時，相關部門主要負責同志要當好“第一解讀人和責任人”，帶頭解讀政策，權威定調，主動引導預期。

?????? 二是積極回應社會關切。對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件，牽頭起草部門在制定解讀方案時，要認真做好輿情風險評估研判，制定應對處置預案。進一步強化輿情回應意識，堅持將政務輿情回應作為網絡輿情處置工作的重要環節，落實政務輿情回應的主體責任。對減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等社會熱點，以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點，要加強輿情監測、研判、回應，及時解疑釋惑，講清事實真相、有關政策措施以及處理結果，理順情緒，化解矛盾。加強重大突發事件輿情風險源頭研判，增強回應的針對性，堅持正確的輿論導向。牽頭部門要主動與宣傳、網信等相關部門聯系溝通，完善重大政務與情信息共享、協同聯動、快速反應機制。同時，繼續做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。

?????? 三是增強解讀回應效果。各地各部門要探索運用政策簡明問答、網絡問政、政策進社區等方式，采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現形式，多用客觀數據、生動案例，進行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解,對專業性較強的政策，要注重發揮專家學者作用，提升解讀的準確性、權威性、貼近性。對群眾關切和社會熱點，要主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮，推動解決實際問題，贏得群眾理解和支持。

七、圍繞服務提質增效,深化公開平臺和辦事大廳信息公開工作

??????? 一是全面提升政府網站第一公開平臺能力。嚴格落實網絡意識形態責任制，加強政府網站內容建設和信息發布審核，把好政治關、政策關、文字關。加快推進全市政府網站集約化建設工作，抓緊完成政府網站域名集中清理，部署政府門戶網站IPv6 (互聯網協議第6版)改造工作。

?????? 二是推進政務新媒體健康有序發展。進一步加大政務新媒體日常運維工作力度，各地各部門“僵尸”政務新媒體要立即關停。建立政務新媒體分級備案制度，堅持分級分類審核，先審后發，對存在突出問題的政務新媒體要進行通報批評。推進整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系建設，統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展，提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。

?????? 三是推進政府公報創新發展。辦好政府公報電子版，實現電子版與紙質版同步發行，依托市政府門戶網站移動端等政務新媒體，逐步推行政府公報移動端展示。建設政府公報網上數據庫，向社會有序開放。進一步完善和強化市政府部門向市政府公報編輯部門報送主動公開文件工作機制，由政府公報統一刊登本級政府規章和規范性文件。

?????? 四是加大辦事大廳信息公開工作力度。各地各部門要進一步完善政務服務大廳信息公開工作舉措，主動接受社會公眾、新聞媒體的監督，認真落實一次性告知制和首問負責制，加大政務服務事項有關信息主動公開工作力度，做好政策宣講和服務引導，推進網上辦事大廳與實體辦事大廳政務服務信息同源發布、管理，確保線上線下政務服務信息準確一致，暢通公眾與政府有序互動渠道，讓辦事企業、群眾少跑冤枉路。同時，依托政務服務大廳建立政務信息公開便民服務場所，為群眾和企業進行信息公開申請、查詢、復印提供必要的人員和設備服務，讓企業和群眾辦事更便捷。

八、圍繞政務公開質效，全面規范開展政務公開工作

?????? 一是加強組織領導。各地各部門要明確分管信息公開工作的領導、科室和具體工作人員切實履行職責，建立政務信息主動公開工作機制、協調聯動機制、第三方評估機制、督查考核機制和監測抽查機制，全面深入開展政務公開工作。各縣市區政府要落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求，加大監督、指導和考評工作力度，根據政務公開新任務新要求新職責，加強政務公開機構建設、專職人員配備和經費保障。

??????? 二是抓好政府信息公開條例的貫徹落實。各地各部門要加強新《條例》的學習宣傳，組織開展形式多樣的普法活動，為貫徹落實新《條例》營造良好氛圍，既要在公開數量上有所提升，更要在公開質量上有所優化。同時，做好政府信息公開指南的修訂完善工作，按照依申請公開辦理規范，做好依申請公開工作。市政府各部門要建立健全本行業本系統公共企事業單位信息公開制度，并加強指導監督。各地要立足基層實際，積極探索創新，全面提升基層政務公開水平。

?????? 三是高度重視政務公開其他相關工作。機構改革涉及的各級政府部門要在符合保密要求的前提下，依法公開本機關的“三定”規定等信息，及時制定更新主動公開基本目錄，建立行政規章和規范性文件公開臺賬，確保公開的政府信息底數清晰，全面落實政府信息公開屬性源頭審核制度，不斷優化政府信息公開流程。各地各部門要將貫徹落實本要點的主要情況，納入政府信息公開年度報告，充實年報內容，提升年報質量，并于2020年1月31日前予以公開發布。

??????? 各地各部門要將本工作要點于印發后30日內在各地各部門政府網站公開，同時根據該工作要點，制訂本單位年度政務公開工作重點及具體工作安排，并對照各項目標任務抓好落實。市政務公開領導小組辦公室將加大政務公開工作考評力度，積極開展第三方評估，定期通報和排名，相關結果納入市政府目標績效考核體系和依法治市考核，并向社會公布。

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附件:市級政務公開重點工作分工方案

附件市級政務公開重點工作分工方案

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