為貫徹落實(shí)國家有關(guān)持續(xù)深化天然氣價(jià)格改革要求,進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)終端銷售價(jià)格靈敏反映市場供需變化,保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩€(wěn)定運(yùn)行,根據(jù)《省發(fā)改委關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(鄂發(fā)改價(jià)管〔2023〕204號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,我委起草了《隨州城區(qū)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見和建議。請通過電子郵件、電話等形式提出意見和建議。
此次公開征求意見時(shí)間為2023年12月8日—2024年1月7日,歡迎各界人士提出寶貴意見。
聯(lián)系人:張志軍?????聯(lián)系電話:0722-3596715
電子郵箱:2846094239@qq.com
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附件:隨州城區(qū)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案(征求意見稿)
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?????????????????????????????????????????????????????????????????????隨州市發(fā)展和改革委員會(huì)
?????????????????????????????????????????????2023年12月8日
附件:
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隨州城區(qū)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案
(征求意見稿)
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為貫徹落實(shí)國家有關(guān)持續(xù)深化天然氣價(jià)格改革要求,進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)終端銷售價(jià)格靈敏反映市場供需變化,保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩€(wěn)定運(yùn)行,根據(jù)《省發(fā)改委關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(鄂發(fā)改價(jià)管〔2023〕204號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,起草隨州城區(qū)天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案。
一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要內(nèi)容
天然氣終端銷售價(jià)格由氣源采購價(jià)格(含運(yùn)輸費(fèi)用,下同)和輸配氣價(jià)格組成。上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)是指終端銷售價(jià)格和氣源采購價(jià)格聯(lián)動(dòng),當(dāng)氣源采購價(jià)格變化時(shí),終端銷售價(jià)格進(jìn)行同向變化。
(一)聯(lián)動(dòng)范圍
隨州城區(qū)居民和非居民用天然氣終端銷售價(jià)格與燃?xì)馄髽I(yè)采購價(jià)格(含運(yùn)輸費(fèi)用)實(shí)行聯(lián)動(dòng)。
采購價(jià)格不區(qū)分氣源價(jià)格形式,原則上按照同一區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)采購的全部氣源加權(quán)平均價(jià)格確定,包括管道天然氣、液化天然氣(LNG)、壓縮天然氣(CNG)等。
當(dāng)燃?xì)馄髽I(yè)采購價(jià)格明顯高于周邊地區(qū)采購價(jià)格或當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庠雌骄鶅r(jià)格時(shí),可不予聯(lián)動(dòng)或降低聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)合同外氣源采購價(jià)格對(duì)本地區(qū)終端銷售價(jià)格影響較大時(shí),可按照用戶自愿委托的原則,對(duì)合同外購氣量實(shí)行代購代銷價(jià)格政策,其購銷價(jià)差不得高于本地區(qū)配氣價(jià)格。
(二)聯(lián)動(dòng)周期
居民用氣終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期按一年為一個(gè)周期。非居民用天然氣終端銷售價(jià)格按每半年為一個(gè)聯(lián)動(dòng)周期。即分為:1月1日至6月30日和7月1日至12月31日兩個(gè)聯(lián)動(dòng)周期。具體實(shí)施時(shí)間依聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)時(shí)間確定。
(三)聯(lián)動(dòng)公式
首次建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制時(shí),終端銷售價(jià)格按以下公式確定:終端銷售價(jià)格=加權(quán)平均采購價(jià)格+配氣價(jià)格。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制建成后,調(diào)整終端銷售價(jià)格按以下公式確定:
終端銷售價(jià)格=上期終端銷售價(jià)格+價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額度。
價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額度=(本期加權(quán)平均采購價(jià)格—上期加權(quán)平均采購價(jià)格)/(1—供銷差率)±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額及偏差金額。
供銷差率原則上按照新建管網(wǎng)4.5%、運(yùn)行3年(含)以上的管網(wǎng)3.5%確定。
(四)聯(lián)動(dòng)方式
終端銷售價(jià)格根據(jù)采購價(jià)格變動(dòng)相應(yīng)調(diào)整,不設(shè)置聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件。
終端銷售價(jià)格與上期實(shí)際采購價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。綜合購氣價(jià)格測算數(shù)據(jù)和實(shí)際數(shù)據(jù)偏差部分、前期未足額調(diào)整部分產(chǎn)生的差額,納入后續(xù)調(diào)整周期累加或沖抵。
(五)聯(lián)動(dòng)幅度
居民用天然氣終端銷售價(jià)格每次上調(diào)幅度不超過0.5元/m3,未調(diào)金額納入下一聯(lián)動(dòng)周期統(tǒng)籌考慮。
居民用氣價(jià)格下調(diào)及非居民用氣價(jià)格調(diào)整幅度不限。配氣價(jià)格調(diào)整時(shí),終端銷售價(jià)格相應(yīng)調(diào)整,不受聯(lián)動(dòng)機(jī)制限制;國家和省對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整另有政策規(guī)定的,不受聯(lián)動(dòng)機(jī)制限制。
(六)聯(lián)動(dòng)程序
城燃公司應(yīng)在每個(gè)聯(lián)動(dòng)調(diào)整周期結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi),向價(jià)格主管部門提交調(diào)價(jià)申請,并報(bào)送周期內(nèi)天然氣采購價(jià)格、氣量及采購合同、發(fā)票等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。價(jià)格主管部門在綜合考慮社會(huì)承受能力,兼顧供氣企業(yè)、消費(fèi)者利益,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,研究制定調(diào)價(jià)方案。
居民用天然氣終端銷售價(jià)格調(diào)整,依據(jù)已經(jīng)生效實(shí)施的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可以不再開展定價(jià)聽證,直接報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
非居民用天然氣終端銷售價(jià)格調(diào)整,履行相關(guān)程序后報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
二、保障措施
(一)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。價(jià)格主管部門及時(shí)跟蹤天然氣采購價(jià)格波動(dòng)情況,適時(shí)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)購氣成本進(jìn)行審核,做好調(diào)價(jià)工作。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要如實(shí)反映實(shí)際情況,提供真實(shí)資料,配合做好相關(guān)工作。對(duì)違反本通知及相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定的,由相關(guān)部門按職責(zé)予以查處。
(二)控制氣源采購成本。燃?xì)馄髽I(yè)密切關(guān)注天然氣市場動(dòng)向,充分預(yù)判經(jīng)營區(qū)域內(nèi)階段性天然氣需求量,積極拓寬氣源采購渠道,優(yōu)化氣源結(jié)構(gòu),實(shí)時(shí)了解市場價(jià)格走勢,嚴(yán)格控制氣源采購成本。
(三)建立健全價(jià)格信息公開制度。燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。要按時(shí)報(bào)送天然氣采購量價(jià)情況,并在企業(yè)門戶網(wǎng)站或營業(yè)場所定期公開購氣來源、購氣數(shù)量、采購價(jià)格等信息;所制定和調(diào)整的終端銷售價(jià)格,應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站、燃?xì)馄髽I(yè)網(wǎng)站和營業(yè)場所及時(shí)向社會(huì)公開。
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