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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門：

《隨州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2020年4月15日

隨州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理暫行辦法

第一條　根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔２０１９〕４４號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隨州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（隨政辦發(fā)〔２０１９〕１８號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條　本暫行辦法所稱的審批告知承諾，是指在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域，由行政審批部門公布告知具體審批服務(wù)事項(xiàng)的審批條件和辦理要求，公民、法人和其他組織（以下簡稱申請(qǐng)人）以書面形式承諾其符合審批條件并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及后果，提出行政審批申請(qǐng)，行政審批部門直接作出行政審批決定的方式。

第三條　本市工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的行政審批機(jī)關(guān)以審批告知承諾方式實(shí)施行政審批的審批服務(wù)事項(xiàng)，適用本暫行辦法。

第四條　隨州市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制的協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦考核。

第五條　對(duì)通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生危及公共安全、生態(tài)環(huán)境、生命財(cái)產(chǎn)安全等嚴(yán)重后果的，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于我市行政審批部門審批權(quán)限的審批、服務(wù)事項(xiàng)，可采取審批告知承諾制的方式實(shí)施行政審批。

市政府各部門、各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）行政審批部門（以下簡稱行政審批部門）應(yīng)結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制審批告知承諾事項(xiàng)清單以及承諾事項(xiàng)的具體要求，經(jīng)本級(jí)人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后，分期分批向社會(huì)公布。

第六條　對(duì)實(shí)行審批告知承諾的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由行政審批部門提供承諾書格式文本。承諾書格式文本由行政審批部門按本暫行辦法要求制作。行政審批部門要按照本暫行辦法要求擬定辦事指南，制作承諾書格式文本，并在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、部門網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳及部門辦公場所等公共平臺(tái)上公示，方便申請(qǐng)人查看或下載。

第七條　對(duì)實(shí)行審批告知承諾的行政審批事項(xiàng)，行政審批部門應(yīng)主動(dòng)向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：

（一）行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；

（二）準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；

（三）需要申請(qǐng)人提交材料的名稱和方式；

（四）申請(qǐng)人作出承諾的法律效力，以及作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果；

（五）行政審批部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。

第八條　申請(qǐng)人根據(jù)行政審批部門告知的內(nèi)容，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行承諾：

（一）所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）已經(jīng)知曉行政審批部門告知的全部內(nèi)容；

（三）確認(rèn)滿足行政審批部門告知的準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；

（四）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任；

（五）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意愿的表示。

第九條　行政審批部門收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后，應(yīng)當(dāng)場作出行政審批決定，相應(yīng)的許可證照或批準(zhǔn)文件依法送達(dá)申請(qǐng)人。

第十條　對(duì)實(shí)行審批告知承諾的行政審批事項(xiàng)，申請(qǐng)人不選擇審批告知承諾方式的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政審批。

第十一條　行政審批部門對(duì)實(shí)行告知承諾制方式作出準(zhǔn)予行政審批決定后，應(yīng)在合理期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。對(duì)違反承諾的失信及其他違法違規(guī)行為，行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，行政審批部門應(yīng)依法處罰。

審批后的核查時(shí)間與方式由行政審批部門根據(jù)具體事項(xiàng)確定。

第十二條　行政審批部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾或違反承諾的，由行政審批部門報(bào)送湖北省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，失信申請(qǐng)人情節(jié)嚴(yán)重的列入失信“黑名單”，不再適用包括審批告知承諾制在內(nèi)的各類工程建設(shè)審批優(yōu)惠政策。

第十三條　行政審批部門實(shí)施審批告知承諾制，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分：

（一）在告知承諾書中擅自增加或者減少行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的；

（二）申請(qǐng)人不愿意承諾而強(qiáng)迫申請(qǐng)人承諾的；

（三）對(duì)符合告知承諾制條件的申請(qǐng)人愿意承諾而拒絕申請(qǐng)人承諾的；

（四）對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況，未按照本暫行辦法規(guī)定開展監(jiān)督檢查的；

（五）對(duì)申請(qǐng)人不履行承諾的行為，未及時(shí)作出處理決定的。

第十四條　對(duì)于實(shí)行審批告知承諾的行政審批事項(xiàng)，各級(jí)行政審批部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本暫行辦法的規(guī)定制定審批告知承諾操作規(guī)程、實(shí)施細(xì)則，并向社會(huì)公布。

第十五條　本暫行辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年。

附件：隨州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾事項(xiàng)清單