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日前，省加快建成中部地區崛起重要戰略支點領導小組辦公室印發《加快建成支點推動經濟高質量發展的若干政策（2025年）》（以下簡稱省支點辦和《若干政策》）。現對文件解讀如下：

一、出臺背景

為深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議精神和省委經濟工作會議部署，貫徹全省加快建成中部地區崛起重要戰略支點推進大會安排，穩定社會預期，提振市場信心，增強發展動能，推動經濟高質量發展，加快建成中部地區崛起重要戰略支點，省發改委會同有關方面，研究全省推動經濟高質量發展的政策舉措，形成了《若干政策》。經省加快建成中部地區崛起重要戰略支點領導小組同意后，由省支點辦印發。

二、目標任務

為深入貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議精神和省委經濟工作會議部署，穩定社會預期，提振市場信心，增強發展動能，推動經濟高質量發展，加快建成中部地區崛起重要戰略支點，梳理形成若干政策。

三、主要內容

《若干政策》聚焦加快建成支點，圍繞增強居民及市場主體的獲得感、幸福感、安全感，提出7個方面64條政策舉措，為支點建設助力賦能、提供保障。

第一部分是提升支點戰略支撐力的政策。圍繞更大力度提振消費、持續擴大有效投資、大力支持創業就業、深化投融資體制改革等四項重點，研究提出了加力開展以舊換新、優化住房公積金提取使用、延長婚假、鼓勵民間投資、推進“四類創業”、擴大信用貸款風險補償支持范圍等17條具體內容。

第二部分是提升支點創新策源力的政策。圍繞加強科技創新引領、促進科技成果轉化、促進人才有序流動等三項重點，研究提出了實施湖北實驗室效能提升“十大行動”、對有關科技創新中心給予經費支持、實施科技成果先使用后付費試點、支持高校和科研院所等事業單位設立流動崗位等11條具體內容。

第三部分是提升支點產業競爭力的政策。圍繞推動產業倍增升級、培育壯大經營主體、降低企業經營成本等三項重點，研究提出了支持重大科技項目、支持規上企業開展技術和智力外溢性服務、推行“個轉企”直接變更登記、設立首期技術創新專項貸、降低企業用電辦電用工成本等14條具體內容。

第四部分是提升支點開放輻射力的政策。圍繞實現高水平對外開放、構建多式聯運網絡體系等兩項重點，研究提出了推動優質企業貿易外匯收支便利化政策擴面增量、降低外匯資金集中運營業務門檻、為人員出入境和綠電供應等提供便利、完善鄂州花湖機場集疏運體系等支持政策。

第五部分是提升支點生態承載力的政策。圍繞壯大低碳高效的綠色產業、構建示范引領的綠色機制等兩項重點，研究提出了豐富碳金融產品和服務供給、推動廢棄物有效回收高效利用、建立危險廢物跨省轉移“白名單”制度、碳普惠管理省市協同、探索環境權益抵質押融資等支持政策。

第六部分是提升支點文化影響力的政策。圍繞推進文化強省建設、加力發展文體旅游等兩項重點，研究提出了推進文旅領域投融資機制改革、撬動社會力量參與文旅重點項目建設、獎勵旅行社引客入鄂、實施購物離境退稅“即買即退”、鼓勵文博場館等設施延長開放時間活躍夜間經濟等支持政策。

第七部分是提升支點區域協同力的政策。圍繞全面推進鄉村振興、保障和改善民生等兩項重點，研究提出了開展農村人居環境整治、升級改造一批縣域商業基礎設施、出臺鼓勵生育支持政策、降低家庭保育支出、擴大普通高中學位供給、擴大工傷保險異地就醫直接結算覆蓋范圍等支持政策。

四、解決的問題

研究梳理2025年以來省直各部門出臺的相關政策文件，形成政策清單以省支點辦名義公開印發，以提高政策社會知曉率、惠及率，增強居民及市場主體的獲得感、幸福感、安全感，為支點建設助力賦能、提供保障。