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針對醫養結合機構醫療衛生與養老服務人才緊缺等問題，《實施意見》提出，將醫養結合人才隊伍建設納入衛生健康和養老服務發展規劃，持續開展養老護理員培訓，逐步提高薪酬待遇和社會認同度。開展應急救助和照護技能培訓，不斷提高失能老年人家庭照護者的照護能力和水平;探索對需要長期照護的失能、失智老年人家庭提供低償或免費的喘息服務。鼓勵公立醫養結合機構以多種用工方式招聘護理員，充實護理員隊伍。