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近年來，隨州把安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，以應(yīng)急救援裝備為主攻路徑，逐步建成以專用車為主導(dǎo)，新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、應(yīng)急物資等齊頭并進的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。全市現(xiàn)有安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)240余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)180家,主要分布在安全防護、應(yīng)急救援處置、安全應(yīng)急服務(wù)三個大類，涵蓋安全材料、專用安全生產(chǎn)，現(xiàn)場保障、生命救護、環(huán)境處置、搶險救援，評估咨詢、檢測認證、應(yīng)急救援、教育培訓、其他安全應(yīng)急服務(wù)。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、堅持特色領(lǐng)航，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。隨州是“中國專用汽車之都”，曾都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批首批“國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地”。中國中車、東風汽車、中國重汽、新興際華、廣西玉柴等10余家央企、國企落子布局，同時涌現(xiàn)了程力集團、齊星集團、湖北金龍新材料等本土行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。應(yīng)急移動裝備產(chǎn)品品類占比達全國的65%，危化品應(yīng)急救援車、壓縮空氣泡沫消防車等多款應(yīng)急產(chǎn)品填補國內(nèi)空白。

2、堅持應(yīng)用為先，產(chǎn)品特色不斷彰顯。三年新冠疫情期間，2萬余臺負壓救護車發(fā)往全國，有力支持全國抗疫大局，受到有關(guān)單位專函嘉獎。河北洪澇、甘肅地震、湖北冰凍、岳陽潰堤等災(zāi)害救援期間，隨州排澇車、宿營車等發(fā)揮重要作用，獲應(yīng)急部專函表彰，并收獲近8000臺套訂單。金龍新材料作為民政部、中國紅十字會指定的救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)，具備應(yīng)急篷布2億平方米的年生產(chǎn)能力，占全國30%以上市場份額。

3、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)展能力不斷增強。與國內(nèi)高等院校、科研院所合作共建省級技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，提升安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。已建立湖北省專汽研究院、隨州武漢理工大學工業(yè)研究院、湖北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院三大研發(fā)平臺，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測等提供技術(shù)支撐，轉(zhuǎn)化科研成果300余項，其中為40余家專汽重點企業(yè)轉(zhuǎn)化科研成果超過60項，解決共性關(guān)鍵技術(shù)問題50余項，開發(fā)高端新產(chǎn)品裝備30余款。培育安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國家級專精特新“小巨人”10家、省級專精特新中小企業(yè)69家、智能制造試點示范企業(yè)13家，擁有企業(yè)技術(shù)中心、校企共建研發(fā)中心、工藝設(shè)計中心、博士后工作站等省級創(chuàng)新平臺26個，6家企業(yè)參與行業(yè)標準制定。

4、堅持鏈式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。深入推進“專汽+”“應(yīng)急+”戰(zhàn)略，依托軟體材料產(chǎn)業(yè)園、專用車產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、安全應(yīng)急基地，配套布局以安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)裝備為基礎(chǔ)的集中園區(qū)，培育“低空+應(yīng)急”產(chǎn)業(yè)集群，促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與低空經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。建成國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（湖北）、國家專用車供應(yīng)鏈平臺、隨州安全應(yīng)急基地等共性服務(wù)平臺，連續(xù)舉辦三屆應(yīng)急裝備創(chuàng)新發(fā)展（隨州）大會和應(yīng)急裝備展，承辦全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技改經(jīng)驗交流會、安全應(yīng)急裝備發(fā)展區(qū)域行（湖北站），組織2025專用汽車暨應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等活動，多領(lǐng)域資源共享、多行業(yè)技術(shù)互促、多產(chǎn)業(yè)鏈條融合的安全應(yīng)急生態(tài)圈逐步建成。

二、困難與挑戰(zhàn)

總體來看，我市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面臨爬坡過坎、延鏈補鏈強鏈的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，具體來說：一是創(chuàng)新要素投入不足。人才方面，高端復(fù)合型人才引進難、技術(shù)人才培養(yǎng)、儲備不足，受區(qū)位條件、薪酬待遇、激勵機制等多種因素制約，企業(yè)人才引進難、留住難；資金方面，我市不少中小企業(yè)研發(fā)投入不足，面臨信貸擔保難、融資渠道窄、現(xiàn)金流緊缺的問題，研發(fā)實力薄弱。

二是產(chǎn)業(yè)配套能力不強。基地應(yīng)急專用車本地配套率相對國內(nèi)先進地區(qū)仍不高，部分零部件需要外采，物流成本較高。同時，受原材料價格高企、芯片短缺等因素影響，上游供應(yīng)鏈不暢，對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較大制約。

三是產(chǎn)業(yè)價值鏈不完善。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)處于培育發(fā)展階段，主要以應(yīng)急裝備產(chǎn)品生產(chǎn)制造為主，盡管已經(jīng)開始由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，但仍處于起步探索階段，相對國內(nèi)先進地區(qū)來說，涉足仍不深，整體產(chǎn)業(yè)附加值尚不高。

三、下一步發(fā)展方向

下一步，我們將圍繞做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、全力招大引強、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進融合發(fā)展等方面，做好“應(yīng)急+”文章，瞄準“無人機+應(yīng)急”、“機器人+應(yīng)急”“北斗+應(yīng)急”“智能網(wǎng)聯(lián)+應(yīng)急”等新方向，加強新質(zhì)生產(chǎn)力在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的賦能和加持，加快實現(xiàn)從“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變。

1、聚焦壯大規(guī)模，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。一是建設(shè)華中安全應(yīng)急基地。圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域，加快建成華中乃至全國安全應(yīng)急領(lǐng)域的重要支撐點，最終形成“產(chǎn)業(yè)+基地+平臺”的“隨州模式”。二是拓展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。瞄準“無人機+應(yīng)急”、“機器人+應(yīng)急”“北斗+應(yīng)急”“智能網(wǎng)聯(lián)+應(yīng)急”等新方向，加強新質(zhì)生產(chǎn)力在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的賦能和加持，引導(dǎo)博利專汽、程力專汽等以專用汽車為平臺載體，深入開發(fā)無人機消防車、救援機器人保障車，搶占市場份額。三是持續(xù)完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈條。依托隨州“專汽之都”品牌優(yōu)勢，堅持“電動+氫能”雙輪驅(qū)動，用好新能源整車資質(zhì)、氫燃料電池商用車資質(zhì)，打造2-3家專用車鏈主企業(yè)。積極發(fā)展高端裝備制造，支持天一智能、神拓智能、毅興智能、三峰透平等企業(yè)向工程機械、精密設(shè)備、氫能裝備“三大領(lǐng)域”拓展。支持金龍新材料發(fā)揮國家指定救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展帳篷類、攜行類、篷布網(wǎng)類、沖鋒舟、應(yīng)急飲用蓄水池和緊固器類產(chǎn)品，增加應(yīng)急產(chǎn)品種類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

2、聚焦招大引強，著力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。一是打造大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展應(yīng)急食品產(chǎn)業(yè)，支持金銀豐食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，滿足多元化需求。培育發(fā)展應(yīng)急醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，支持健民葉開泰規(guī)?；a(chǎn)藥物、注射劑，支持雙星生物、利康材料等醫(yī)療器械企業(yè)加快開發(fā)新型醫(yī)用復(fù)合材料產(chǎn)品。突破性發(fā)展應(yīng)急電子產(chǎn)業(yè)，支持泰晶科技加快北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)，加強與東湖高新區(qū)對接合作，推動依迅北斗、華工科技落地隨州，探索北斗導(dǎo)航、北斗通訊等在應(yīng)急裝備領(lǐng)域的應(yīng)用。二是強化應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目招引。遴選全國范圍內(nèi)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，明確合作方向和重點，制定招商圖譜，遴選優(yōu)秀招商人員，成立尖刀招商小隊，利用各類資源，主動出擊，力爭招引落地2-3個體量大、實力強的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)落戶隨州。建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)招商項目庫，強化服務(wù)保障，確保項目盡快投產(chǎn)達效。三是抓好應(yīng)急產(chǎn)業(yè)宣傳推介。以安全應(yīng)急裝備發(fā)展區(qū)域行為媒介，用好各類新聞媒體以及“專汽之都”網(wǎng)、湖北專汽網(wǎng)等傳播平臺，全面展示應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，增強應(yīng)急裝備領(lǐng)域的活躍度、話語權(quán)和影響力，吸引更多應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)來隨投資。依托全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等載體，加強與其他成員單位、產(chǎn)業(yè)基地的互動交流，推動資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)合提升。

3、聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，著力激發(fā)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動能。一是做強人才支撐。拓寬柔性引才渠道，通過“科技副總”、科技特派員等方式引進高層次人才；支持企業(yè)拓寬引智渠道，以股權(quán)激勵、跟投機制等方式吸引緊缺人才。支持企業(yè)與華中科技大學、武漢理工大學等高校、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等共建新型產(chǎn)教融合學院和科教融合學院，共同培養(yǎng)安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才。依托隨州職業(yè)院校、高校和“三大研究院”，實施安全應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)繼續(xù)教育。二是開展研發(fā)攻關(guān)。圍繞地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪水內(nèi)澇災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、特殊場景火災(zāi)等重點領(lǐng)域場景應(yīng)用，引導(dǎo)重點企業(yè)對接特定行業(yè)需求，定向研發(fā)探測感知、應(yīng)急通信、排澇搶險、除雪化冰、消防滅火、移動電源等專用車型，支持江南專汽通訊指揮車、許繼三鈴電源搶修車、四通專汽消毒抑塵車、程力專汽醫(yī)療救護車、江威智能隨車吊等重點應(yīng)急裝備核心技術(shù)突破。三是打造創(chuàng)新平臺。積極引導(dǎo)齊星車身、程力專汽、楚勝汽車等頭部應(yīng)急裝備企業(yè)依托湖北省移動應(yīng)急裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，大力發(fā)展以北斗為核心的應(yīng)急通訊指揮系統(tǒng)、以無人機為主體的消防搶險整體解決方案、以智能機器人為載體的排澇搶險服務(wù)體系、以無人駕駛為依托的智能網(wǎng)聯(lián)專用車應(yīng)用場景等應(yīng)急產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

4、聚焦優(yōu)化服務(wù)，著力推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。有效整合國家專汽質(zhì)檢中心、應(yīng)急裝備檢驗檢測基地等試驗檢測資源，探索為應(yīng)急企業(yè)提供從研發(fā)到認證的全鏈條解決方案，提高新產(chǎn)品研發(fā)效率和市場響應(yīng)速度，支持將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，探索推出團體標準、行業(yè)標準、國家標準，以標準引領(lǐng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群化、高質(zhì)量發(fā)展，精準化開展成果轉(zhuǎn)化、裝備檢測、培訓演練、創(chuàng)業(yè)孵化、展會交流等業(yè)務(wù)，打造華中地區(qū)共性服務(wù)“高地”。引導(dǎo)齊星車身、程力專汽、楚勝汽車等頭部應(yīng)急裝備企業(yè)提高技術(shù)服務(wù)要素占比，增加風險評估、隱患排查、市場咨詢、設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)服務(wù)等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)從“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)企業(yè)圍繞生產(chǎn)裝備網(wǎng)絡(luò)化和智能化、制造工藝數(shù)字化、生產(chǎn)過程信息化升級打造“智能工廠”，推進我市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。瞄準應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)以專用汽車為平臺載體，推動專汽產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展。（市經(jīng)信局）