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隨公管委發〔2020〕2號

隨州市公共資源交易管理委員會

關于印發《隨州市公共資源交易監督管理部門

職責邊界》的通知

各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會，市公共資源交易管理委員會各成員單位，市直各相關部門：

為明晰公共資源交易監督管理職責，進一步規范我市公共資源交易活動，維護公共資源交易秩序，經市公共資源交易管理委員會研究同意，現將《隨州市公共資源交易監督管理部門職責邊界》印發給你們，請認真落實。

隨州市公共資源交易管理委員會

2020年9月11日

隨州市公共資源交易監督管理部門職責邊界

為明晰公共資源交易監督管理職責，進一步規范我市公共資源交易活動，維護公共資源交易秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《湖北省公共資源招標投標監督管理條例》，按照《隨州市機構改革方案》和市委印發的相關部門“三定方案”規定，現將市公共資源交易綜合監督部門、行政監督部門、其他監督部門、市公共資源交易服務機構職責界定如下：

一、綜合監督部門主要工作職責

市公共資源交易監督管理局作為市公共資源交易活動的綜合監督部門，對公共資源交易活動實施綜合監督管理，履行下列職責：

（一）負責宣傳和貫徹《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《湖北省公共資源招標投標監督管理實施條例》和有關法律法規，組織起草有關規范性文件。組織全市公共資源交易監管系統政策法規等業務培訓。

（二）制定公共資源交易活動的交易規則、管理制度和工作流程。

（三）規劃指導全市公共資源交易平臺建設，推進公共資源交易平臺運行和服務的規范化、標準化和信息化，組織公共資源交易平臺第三方評價。

（四）負責建設和管理本市區域性公共資源綜合評標專家庫，規范專家的管理和使用，推進專家資源共享。

（五）負責全市公共資源交易信用體系建設，組織開展全市公共資源交易行業信用信息歸集、披露、分類評價和聯合獎懲等應用工作，指導行業協會開展誠信教育和行業自律活動。

（六）指導協調全市公共資源交易行政執法工作。

（七）建立公共資源交易投訴舉報的接收、轉辦、處理、反饋工作機制，按職責分工和相關程序受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報。

（八）按職責分工依法查處市級公共資源交易平臺交易活動中的違法行為。

（九）建立聯動執法工作機制，協調督促有關行政監督部門處理投訴舉報和查處違法行為。

（十）協調推動全市公共資源交易專項督查和法律法規執行情況檢查。

（十一）負責辦理市公共資源交易管理委員會交辦的其他工作。

二、有關行政監督部門主要工作職責

市經信局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市國資委、市醫療保障局、市城管執法委、市稅務局和市機關事務服務中心等對公共資源交易負有行政監督職責的相關部門，依法在各自職責范圍內對公共資源交易活動實施監督管理，履行下列職責：

（一）宣傳貫徹實施本行業公共資源交易監督管理有關法律法規制度，開展相關法律法規執行情況調研和教育培訓工作。

（二）制定主管行業的公共資源交易規則、管理制度和工作流程，推廣應用統一的招標文件示范文本。

（三）督促主管行業的項目進場交易，監督主管行業項目的交易活動，監督指導交易活動的組織實施，臨機處理交易活動中出現的問題。

（四）查處主管行業項目招投標過程中的非法轉包、違法分包、借用資質、串通投標、弄虛作假騙取中標等違法行為。

（五）落實招投標領域信用體系建設要求，組織招投標信用綜合評價結果應用，及時、準確、完整地對評價對象進行評價計分，實施信用懲戒和協同監管。

（六）受理和處理主管行業項目交易活動當事人及利害關系人的投訴舉報，并按規定答復和反饋。

（七）負責辦理市公共資源交易管理委員會交辦的其他工作。

三、其他監督機關主要工作職責

市發改部門及其他項目審批、核準部門負責對公共資源交易項目及項目招標范圍、招標方式、招標組織形式進行審批、核準。

市場監管部門負責對參與公共資源交易市場主體法人資格的管理，配合市公共資源交易監管等部門加強對公共資源交易市場行為的監督檢查。

審計部門負責對年度計劃內的政府投資項目建設的跟蹤審計，配合市公共資源交易監管等部門加強對跟蹤審計項目標后履約情況的監督檢查，將審計發現的違法違規違紀問題，及時通報給綜合監督部門、行政監督部門或者紀檢監察機關。

公安機關負責依法查處公共資源交易領域的涉嫌構成犯罪行為和嚴重干擾、妨礙、暴力抗拒或者威脅監督部門執法的違法行為。

人民檢察院履行聯合打擊公共資源交易領域犯罪行為的職責。

人民法院向政府相關行政監督部門通報失信被執行人名單信息，對失信被執行人予以信用懲戒。

司法行政主管部門負責對公共資源交易監督管理方面的規范性文件進行合法性審查，協調處理行政執法中的有關爭議，依法辦理涉及公共資源交易監管的行政復議案件。

監察機關負責對有關監督部門履行公共資源交易監管職責情況進行監察，追究有關部門和人員失職、瀆職責任。

市公共資源交易中心工作職責另行明確。