目錄
第一部分?隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室扶貧辦概況
一、單位主要職責(zé)
二、單位基本情況
第二部分隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2019年部門決算情況說明
一、2019年單位決算收支情況說明
二、財政撥款支出情況
三、政府性基金情況
四、機關(guān)運行經(jīng)費等重要事項的說明
五、政府采購情況
六、國有資產(chǎn)占用情況
第三部分?隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2019年部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
七、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
第四部分2019年度隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室
財政支出績效自評報告
第五部分名詞解釋
第一部分 ?隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室概況
一、單位主要職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行黨和國家扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作方針、政策,貫徹落實《湖北省農(nóng)村扶貧條例》、《湖北省扶持老區(qū)建設(shè)條例》;擬訂全市扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)中長期規(guī)劃;擬訂全市扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)方面的規(guī)范性文件;制定各類專項規(guī)劃和年度計劃,并組織實施和監(jiān)督檢查。
2.指導(dǎo)全市扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)和社會扶貧工作,協(xié)調(diào)解決扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)和社會扶貧工作中的重大問題;根據(jù)市委市政府授權(quán),負責(zé)組織協(xié)調(diào)對外支援工作。
3.負責(zé)扶貧專項資金的籌措、計劃分配、項目備案和審批;會同有關(guān)部門審核扶貧信貸項目和外資扶貧項目及其它扶貧項目;負責(zé)對財政扶貧資金、老區(qū)建設(shè)資金使用及項目實施情況進行跟蹤檢查和督辦落實,并組織年度績效考核;負責(zé)扶貧開發(fā)項目庫的建立。
4.負責(zé)全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制(扶貧成效)考核;負責(zé)組織整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、“雨露計劃”、扶貧小額信貸、老區(qū)建設(shè)等重點工作實施和檢查指導(dǎo)。
5.組織開展市直黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等對口駐村扶貧工作,組織全社會開展扶貧濟困活動;指導(dǎo)各級黨政機關(guān)組織開展定點扶貧工作;聯(lián)系市老區(qū)建設(shè)促進會、扶貧基金會、扶貧協(xié)會等社會團體參與扶貧濟困活動。
6.擬訂全市老區(qū)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃,組織指導(dǎo)老區(qū)貧困地區(qū)和扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作;負責(zé)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)的“雨露計劃”工作;參與實施貧困地區(qū)人才扶貧計劃。
7.負責(zé)全市貧困狀況監(jiān)測和統(tǒng)計分析工作;組織對貧困人口建檔立卡工作。
8.承擔(dān)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、市扶持革命老區(qū)建設(shè)委員會、市農(nóng)村小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
9.完成上級交辦的其他任務(wù)。
二、單位基本情況
(1)單位基本情況
目前,市人民政府扶貧開發(fā)辦公室內(nèi)設(shè)綜合科、政策法規(guī)科、開發(fā)指導(dǎo)科、社會扶貧科,下設(shè)扶貧開發(fā)信息中心。共有機關(guān)人員17名。其中17名機關(guān)人員中,有行政編制人員11名(1名不在編在崗),事業(yè)編制人員4名,以錢養(yǎng)事人員1名,公益性崗位人員1名。
應(yīng)扶貧攻堅工作需要,2019年經(jīng)市委研究決定,選派了2名干部到市扶貧辦掛職。
(2)人員情況、包括當(dāng)年變動情況及原因
2019年比上年新增6人,其中根據(jù)市級機構(gòu)改革總體部署調(diào)入公務(wù)員4人,選調(diào)扶貧開發(fā)信息中心事業(yè)編制工作人員2人。
(3)當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效
2019年以來,市扶貧辦認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署,以實現(xiàn)全年脫貧目標任務(wù)為總攬,以各類問題整改為抓手,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作,圓滿完成了全年目標任務(wù)。2019年全市4.35萬人脫貧、50個貧困村出列的目標圓滿完成;貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善,公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,社會保障兜底更加牢靠,區(qū)域整體貧困大幅解決,脫貧成果有效鞏固,群眾獲得感和滿意度持續(xù)提升。
第二部分??隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2019年部門決算情況說明
一、2019年單位決算收支情況說明
(一)收入支出預(yù)算安排情況
2019年初預(yù)算安排收入、支出219.02萬元,與上年301.95萬元,凈減82.93萬元,減幅度27.46%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
(二)收入支出預(yù)算執(zhí)行情況
2019年度安排財政預(yù)算撥款收入311.50萬元,其中:基本收入207.92萬元、項目收入103.58萬元,與上年454.17萬元,凈減142.67萬元,減幅度31.41% ;2019年度公共預(yù)算支出307.95萬元,與上年507.19萬元,凈減199.24萬元,減幅度39.28%。減少的原因主要是2018年支付隨州扶貧“云平臺”項目建設(shè)資金200萬,同時我辦強化辦機關(guān)財務(wù)管理制度,嚴格規(guī)范財務(wù)行為,嚴守各項財經(jīng)紀律,堅持厲行節(jié)約。
(三)收入支出與預(yù)算對比分析
預(yù)、決算差異情況。2019年初預(yù)算安排收入、支出219.02萬元,2019年度安排財政預(yù)算撥款收入311.50萬元,收入差異率42.22%;2019年度決算總支出307.95萬元,支出差異率40.60%。變動原因主要是2019年扶貧辦新增人員,承擔(dān)隨州市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、隨州市精準脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部、隨州市運用“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、駐村工作隊辦公室人員經(jīng)費及行政運行。
二、財政撥款支出情況
(一)2019年一般公共預(yù)算財政撥款決算情況說明
市扶貧辦一般公共預(yù)算財政撥款收入311.50萬元。其中:基本收入207.92萬元、項目收入103.58萬元。支出307.95萬元。其中:基本支出207.56萬元、項目支出100.39萬元。
(二)2019年一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
“三公”經(jīng)費支出情況:2019年度“三公”經(jīng)費支出2.49萬元【公務(wù)用車經(jīng)費1.97萬元(保留1輛應(yīng)急公務(wù)用車,2019年沒有新購置公車)、出國經(jīng)費0萬元,較上年持平、公務(wù)接待經(jīng)費0.52萬元(共接待7批次78人)】,比上年1.13萬元【公務(wù)用車經(jīng)費 0.53萬元、出國經(jīng)費0萬元、公務(wù)接待經(jīng)費0.60萬元(共接待9批次93人)】,增加1.36萬元,增幅120.35%,增加主要原因是扶貧督查檢查力度加大,公務(wù)用車頻率高,從而增加了公務(wù)用車運行維護保養(yǎng)費用。
會議費支出情況:2019年度支出0.14萬元,比上年支出0.28萬元,凈減0.14萬元,比預(yù)算1.8萬元,凈減1.66萬元,減少幅度92.22%。減少的原因主要是嚴格落實中央八項規(guī)定,堅持厲行節(jié)約辦會。
培訓(xùn)費支出情況:2019年度支出0.72萬元,比上年支出12.27萬元,凈減11.55萬元,比預(yù)算0.72萬元凈增0萬元。減少的原因主要是嚴格認真貫徹落實中央、省、市培訓(xùn)費管理辦法,嚴格落實核定標準。
(三)2019年一般公共預(yù)算財政撥款項目經(jīng)費支出決算情況說明
2019年度項目支出總額100.39萬元,其中財政撥款項目收入:(1)視頻會議室建設(shè)資金3.58萬元;(2)市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費經(jīng)費90萬元;(3)駐村幫扶考核及表彰經(jīng)費10萬元。年初項目結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余4.8萬元,財政撥款項目收入103.58萬元,項目支出100.39萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余7.99萬元。
(四)年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況
年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余263174.4,財政收回指標207587.29元,無審計調(diào)整,一般公共預(yù)算財政撥款收入3115039.45元,一般公共預(yù)算財政撥款支出3079478.76,年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余91147.8。(結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)是扶貧考核工作正在開展和市扶貧攻堅辦工作經(jīng)費尚未結(jié)算)
三、政府性基金情況
????市扶貧辦沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
四、機關(guān)運行經(jīng)費等重要事項的說明
2019年度日常公用經(jīng)費開支總額20.50萬元,其中:
辦公費0.52萬元,比上年1.75萬元,減少1.23萬元,減幅70.29%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
印刷費0.05萬元,比上年9.40萬元,減少9.35萬元,減幅99.47%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。 ?
咨詢費0.3萬元,比上年1.4萬元,減少1.1萬元,減幅78.57%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。 ?
水電費0萬元,比上年0.24萬元,減少0.24萬元,減幅100%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
郵電費0.62萬元,比上年1.99萬元,減少1.37萬元,減幅68.84%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
維修(護)費0.09萬元,比上年1.1萬元,減少1.01萬元,減幅91.82%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
差旅費2.23萬元,比上年11.64萬元,減少9.41萬元,減幅80.84%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
租賃費0萬元,比上年1.32萬元,減少1.32萬元,減幅100%,減少的原因主要是嚴格落實財務(wù)制度,規(guī)范會計核算。
會議費0萬元,比上年0.35萬元,減少0.35萬元,減幅100%,減少的原因主要是嚴格落實中央八項規(guī)定,堅持厲行節(jié)約。
培訓(xùn)費0萬元,比上年12.27萬元,減少12.27萬元,減幅100%,減少的原因主要是認真貫徹落實中央、省、市培訓(xùn)費管理辦法,嚴格落實核定標準。
公務(wù)接待費0.19萬元,比上年0.60萬元,減少0.41萬元,減幅13.33%,減少的原因主要是我辦公務(wù)接待嚴格嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,堅持“統(tǒng)一管理、對口接待、事前審批、務(wù)實節(jié)儉”。
勞務(wù)費0.03萬元,比上年0.81萬元,減少0.78萬元,減幅96.29%,減少的原因主要是我辦嚴守財務(wù)制度,強化日常管理。
委托業(yè)務(wù)費0萬元,比上年47.9萬元,減少47.9萬元,減幅100%,減少的原因主要是規(guī)范會計核算,完善制度規(guī)定。
工會經(jīng)費2.90萬元,比上年1.01萬元,增加1.89萬元,增幅187.13%,增加的原因主要是2019年新增人員。
福利費0萬元,比上年0.60萬元,減少0.6萬元,減幅100%,減少的原因主要是嚴格按照財務(wù)制度要求,財務(wù)支出公開透明,接受群眾監(jiān)督。
公務(wù)用車運行維護費0.59萬元,比上年0.53萬元,增加0.06萬元,增幅11.32%,增加的原因主要是扶貧督查檢查力度加大,公務(wù)用車頻率高,從而增加了公務(wù)用車運行維護保養(yǎng)費用。
其他交通費用8.40萬元,比上年16.46萬元,減少8.06萬元,減幅48.97%,減少的原因主要是嚴格相關(guān)規(guī)定,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
其他商品和服務(wù)支出2.97萬元,比上年7.99萬元,減少5.02萬元,減幅62.28%,減少的原因主要是規(guī)范財務(wù)行為,強化辦機關(guān)財務(wù)管理制度。
稅金及附加費用1.30萬元,比上年0萬元,增加1.30萬元,增幅100%,增加的原因主要是2019年新增人員。
其他支出0.31萬元,比上年0.21萬元,增加0.1萬元,增幅47.61%,增加的原因主要是2019年新增人員。
五、政府采購情況
2019年沒有預(yù)算政府采購項目。
六、國有資產(chǎn)占用情況?我辦經(jīng)過資產(chǎn)盤點,截止2019年12月31日止,我辦盤點資產(chǎn)原值共2804190元,累計折舊2492590.35元,賬面凈值311599.65元,;2018年12月31日止,我辦盤點資產(chǎn)原值共2784990元,累計折舊571795.39元,賬面凈值2213194.61元。
????固定資產(chǎn)構(gòu)成主要是:通用設(shè)備48臺,資產(chǎn)原值751238元,累計折舊472668.6元,賬面凈值278569.4元(包含車輛一臺資產(chǎn)原值236415元,累計折舊236415元,賬面凈值0元);家具、用具、裝具及動植物74套,資產(chǎn)原值52952元,累計折舊19921.75元,賬面凈值33030.25元;無形資產(chǎn)1項,資產(chǎn)原值2000000元,累計折舊2000000元,賬面凈值0元。
第三部分隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2019年部門決算公開表








第四部分2019年度隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室財政支出績效自評報告
一、績效自評得分情況及績效等級
隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2019年度部門整體支出績效評價自評分為90分,績效等級為優(yōu)。
二、部門情況
(一)基本情況
貫徹執(zhí)行黨和國家扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作方針、政策,貫徹落實《湖北省農(nóng)村扶貧條例》、《湖北省扶持老區(qū)建設(shè)條例》;擬訂全市扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)中長期規(guī)劃;擬訂全市扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)方面的規(guī)范性文件;制定各類專項規(guī)劃和年度計劃,并組織實施和監(jiān)督檢查。
指導(dǎo)全市扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)和社會扶貧工作,協(xié)調(diào)解決扶貧開發(fā)、老區(qū)建設(shè)和社會扶貧工作中的重大問題;根據(jù)市委市政府授權(quán),負責(zé)組織協(xié)調(diào)對外支援工作。
負責(zé)扶貧專項資金的籌措、計劃分配、項目備案和審批;會同有關(guān)部門審核扶貧信貸項目和外資扶貧項目及其它扶貧項目;負責(zé)對財政扶貧資金、老區(qū)建設(shè)資金使用及項目實施情況進行跟蹤檢查和督辦落實,并組織年度績效考核;負責(zé)扶貧開發(fā)項目庫的建立。
負責(zé)全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制(扶貧成效)考核;負責(zé)組織整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、“雨露計劃”、扶貧小額信貸、老區(qū)建設(shè)等重點工作實施和檢查指導(dǎo)。
組織開展市直黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等對口駐村扶貧工作,組織全社會開展扶貧濟困活動;指導(dǎo)各級黨政機關(guān)組織開展定點扶貧工作;聯(lián)系市老區(qū)建設(shè)促進會、扶貧基金會、扶貧協(xié)會等社會團體參與扶貧濟困活動。
擬訂全市老區(qū)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃,組織指導(dǎo)老區(qū)貧困地區(qū)和扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作;負責(zé)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)的“雨露計劃”工作;參與實施貧困地區(qū)人才扶貧計劃。
負責(zé)全市貧困狀況監(jiān)測和統(tǒng)計分析工作;組織對貧困人口建檔立卡工作。
承擔(dān)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、市扶持革命老區(qū)建設(shè)委員會、市農(nóng)村小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
完成上級交辦的其他任務(wù)。
(二)機構(gòu)情況
市人民政府扶貧開發(fā)辦公室內(nèi)設(shè)綜合科、政策法規(guī)科、開發(fā)指導(dǎo)科、社會扶貧科,下設(shè)扶貧開發(fā)信息中心。
(三)人員情況
共有機關(guān)人員17名。其中17名機關(guān)人員中,有行政編制人員11名(1名不在編在崗),事業(yè)編制人員4名,以錢養(yǎng)事人員1名,公益性崗位人員1名。應(yīng)扶貧攻堅工作需要,2019年經(jīng)市委研究決定,選派了2名干部到市扶貧辦掛職。
(四)人員情況,包括當(dāng)年變動情況及原因
2019年比上年新增6人,其中根據(jù)市級機構(gòu)改革總體部署調(diào)入公務(wù)員4人,選調(diào)扶貧開發(fā)信息中心事業(yè)編制工作人員2人。
(五)年度工作開展情況及取得的主要事業(yè)成效
2019年以來,市扶貧辦認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署,以實現(xiàn)全年脫貧目標任務(wù)為總攬,以各類問題整改為抓手,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作,圓滿完成了全年目標任務(wù)。2019年全市4.35萬人脫貧、50個貧困村出列的目標圓滿完成;貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善,公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,社會保障兜底更加牢靠,區(qū)域整體貧困大幅解決,脫貧成果有效鞏固,群眾獲得感和滿意度持續(xù)提升。
三、績效評價情況
(一)收支情況
市扶貧辦一般公共預(yù)算財政撥款收入311.50萬元。其中:基本收入207.92萬元、項目收入103.58萬元。支出307.95萬元。其中:基本支出207.56萬元、項目支出100.39萬元。(1.市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費89.98萬元;2.扶貧管理信息化建設(shè)3.58萬元;3.駐村幫扶考核及表彰6.83萬元)。
(二)目標實現(xiàn)
目標一:年度任務(wù)全部完成。一是年度建檔立卡貧困人口及殘疾貧困人口減少計劃全部完成。年初,省下達滾動計劃為43467人,實際完成43515人,占計劃100.1%,其中殘疾貧困人口脫貧9158人。二是貧困村退出計劃全部完成。年初,省下達滾動計劃為50個貧困村出列,實際完成50個,占計劃100%。
目標二:識別退出更加精準。2019年,組織開展2次動態(tài)調(diào)整,新識別建檔立卡貧困人口1111人、自然變更增加212人、自然變更減少1678人。為扎實做好精準識別和動態(tài)調(diào)整各項工作,市級2019年組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,其中邀請省扶貧辦專家講課2次,核實修改信息系統(tǒng)疑點數(shù)據(jù)30多萬條。扎實開展“兩摸底一核準”工作,經(jīng)過摸排,我市邊緣戶1421戶3712人、監(jiān)測戶838戶2265人,兩類戶共2259戶5977人,占2013年底建檔立卡人口的比例為3.24%。
目標三:投入保障有效有力。一是財政扶貧資金投入力度明顯加大。2019年,全市安排財政專項扶貧資金19623.97萬元,其中市本級3200萬元,全市比2018年多投入1631萬元,達到了上級要求的投入比例。二是縣級統(tǒng)籌資金力度明顯加大。2019年,全市統(tǒng)籌整合財政資金支持精準扶貧13.09億元,比2018年增加1.91億元。三是駐村幫扶資金投入力度明顯加大。全市897支駐村工作隊直接投入幫扶資金7210.64萬元,實施幫扶項目132個;幫助爭取各類資金10757.5萬元;2019年全市126個貧困村集體經(jīng)濟收入達6500.93萬元,其中年收入100萬元以上1個,50-100萬元4個,5-50萬元121個,消除了村集體經(jīng)濟的“空殼村”。
目標四:項目實施嚴格規(guī)范。一是強化培訓(xùn)引導(dǎo)。舉辦了全市扶貧資金項目管理、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧專題培訓(xùn)班,由6位來自基層一線的扶貧干部授課,進一步強化扶貧資金項目管理。各縣市區(qū)均開展了多層次的項目管理培訓(xùn)活動,不斷提升資金項目管理水平。二是強化項目規(guī)范。2018—2020年三年項目庫累計入庫項目8650個,已實施5730個,其中2019年實施1508個。印發(fā)了《關(guān)于進一步做好脫貧攻堅項目庫建設(shè)的通知》等文件,不斷推動各地精準謀劃項目、精準實施項目、精準監(jiān)管項目。三是強化督促檢查。落實公告公示制度,對全部入庫項目和實施項目進行縣、鎮(zhèn)、村公示公告。開展常態(tài)化暗訪調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)專項扶貧資金和光伏收益分配存在的問題,并督促各地舉一反三整改。強化審計監(jiān)督,扶貧資金使用效益不斷提升。
(三)績效評價(自評)工作開展
1.評價方法
此次自評工作主要側(cè)重于財政安排資金的各項支出,在收集文件資料、細化評價指標及評價標準的基礎(chǔ)上,采用查閱賬冊、抽查憑證、核對原始記錄等方法,對我辦收支情況進行抽查。通過查閱基礎(chǔ)資料,在定量和定性分析的基礎(chǔ)上形成評價結(jié)論,形成績效評價報告。
2.評價結(jié)果
2019年本部門支出績效評價整體情況較好。具體表現(xiàn)在:預(yù)算編制較為及時、準確,預(yù)算執(zhí)行情況較好,節(jié)能降耗成效明顯;在執(zhí)行管理和支出績效方面,認真執(zhí)行各項財經(jīng)紀律,財務(wù)管理制度較為健全,資金使用較為規(guī)范。
根據(jù)財政局統(tǒng)一部署和工作要求,2019年隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室較及時地完成預(yù)算編制和報送工作;部門預(yù)算嚴格按照綜合預(yù)算要求,較全面地反映了本部門收支情況,綜合考慮預(yù)算年度工作重點難點,較為準確、科學(xué)、合理、規(guī)范地編制了部門預(yù)算。隨州市人民政府扶貧開發(fā)辦公室2019年度部門整體支出績效評價自評分為90分,績效等級為優(yōu)。
3.評價情況
3.1預(yù)算編制情況
按照市財支預(yù)算編制方面,存在上年資金(應(yīng)達未達指標)未完全編入次年部門預(yù)算的問題,預(yù)算編制的完整性有待提高。
3.2預(yù)算執(zhí)行情況
執(zhí)行進度:
(一)收入支出預(yù)算安排情況
2019年初預(yù)算安排收入、支出219.02萬元,與上年301.95萬元,凈減82.93萬元,減幅度27.46%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
(二)收入支出預(yù)算執(zhí)行情況
2019年度安排財政預(yù)算撥款收入311.50萬元,其中:基本收入207.92萬元、項目收入103.58萬元,與上年454.17萬元,凈減142.67萬元,減幅度31.41% ;2019年度公共預(yù)算支出307.95萬元,與上年507.19萬元,凈減199.24萬元,減幅度39.28%。減少的原因主要是2018年支付隨州扶貧“云平臺”項目建設(shè)資金200萬,同時我辦強化辦機關(guān)財務(wù)管理制度,嚴格規(guī)范財務(wù)行為,嚴守各項財經(jīng)紀律,堅持厲行節(jié)約。
(三)收入支出與預(yù)算對比分析
2019年初預(yù)算安排收入、支出219.02萬元,2019年度安排財政預(yù)算撥款收入311.50萬元,收入差異率42.22%;2019年度決算總支出307.95萬元,支出差異率40.60%。變動原因主要是2019年扶貧辦新增人員,承擔(dān)隨州市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、隨州市精準脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部、隨州市運用“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、駐村工作隊辦公室人員經(jīng)費及行政運行。
廉潔行政:工作中進一步規(guī)范財務(wù)行為,強化辦機關(guān)財務(wù)管理制度,嚴肅財經(jīng)紀律,深入貫徹落實《預(yù)算法》《部門決算管理制度》《會計法》《政府會計制度》等相關(guān)規(guī)章制度。 ??
2019年度“三公”經(jīng)費支出2.49萬元【公務(wù)用車經(jīng)費1.97萬元(保留1輛應(yīng)急公務(wù)用車,2019年沒有新購置公車)、出國經(jīng)費0萬元,較上年持平、公務(wù)接待經(jīng)費0.52萬元(共接待7批次78人)】,比上年1.13萬元【公務(wù)用車經(jīng)費 0.53萬元、出國經(jīng)費0萬元、公務(wù)接待經(jīng)費0.60萬元(共接待9批次93人)】,增加1.36萬元,增幅120.35%,增加主要原因是扶貧督查檢查力度加大,公務(wù)用車頻率高,從而增加了公務(wù)用車運行維護保養(yǎng)費用。
2019年度會議費支出0.14萬元,比上年支出0.28萬元,凈減0.14萬元,比預(yù)算1.8萬元,凈減1.66萬元,減少幅度92.22%。減少的原因主要是嚴格落實中央八項規(guī)定,堅持厲行節(jié)約辦會。
2019年度培訓(xùn)費支出0.72萬元,比上年支出12.27萬元,凈減11.55萬元,比預(yù)算0.72萬元凈增0萬元。減少的原因主要是嚴格認真貫徹落實中央、省、市培訓(xùn)費管理辦法,嚴格落實核定標準。
3.3支出績效情況
我辦財務(wù)制度健全,內(nèi)控制度完善。嚴格按照會計制度、財務(wù)管理辦法進行核算,做到了賬目清晰、賬實相符,會計資料較規(guī)范、完整;日常公用經(jīng)費支出基本按照預(yù)算執(zhí)行。
組織實施:根據(jù)我辦實際情況制定了相關(guān)內(nèi)控制度,如經(jīng)費支出、公務(wù)用車運行維護、財務(wù)支出報銷流程、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)制度,明確了各項費用開支的審批權(quán)限和流程。
資金管理:我辦在資金收支管理及會計核算方面較為規(guī)范,能夠按照相關(guān)會計制度和財務(wù)管理辦法進行核算,會計資料及支付依據(jù)完整。
運行效果:我辦認真執(zhí)行國家政策法規(guī),并根據(jù)自身資產(chǎn)和財務(wù)管理需要,制定內(nèi)部管理制度。日常財務(wù)管理較為規(guī)范、有序,預(yù)算執(zhí)行情況較好,年度決算按照決算要求及時上報,完成質(zhì)量較好。
2019年度日常公用經(jīng)費開支總額20.50萬元,其中:
辦公費0.52萬元,比上年1.75萬元,減少1.23萬元,減幅70.29%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
印刷費0.05萬元,比上年9.40萬元,減少9.35萬元,減幅99.47%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。 ?
咨詢費0.3萬元,比上年1.4萬元,減少1.1萬元,減幅78.57%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。 ?
水電費0萬元,比上年0.24萬元,減少0.24萬元,減幅100%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
郵電費0.62萬元,比上年1.99萬元,減少1.37萬元,減幅68.84%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
維修(護)費0.09萬元,比上年1.1萬元,減少1.01萬元,減幅91.82%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
差旅費2.23萬元,比上年11.64萬元,減少9.41萬元,減幅80.84%,減少的原因主要是嚴格進行財務(wù)管理,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
租賃費0萬元,比上年1.32萬元,減少1.32萬元,減幅100%,減少的原因主要是嚴格落實財務(wù)制度,規(guī)范會計核算。
會議費0萬元,比上年0.35萬元,減少0.35萬元,減幅100%,減少的原因主要是嚴格落實中央八項規(guī)定,堅持厲行節(jié)約。
培訓(xùn)費0萬元,比上年12.27萬元,減少12.27萬元,減幅100%,減少的原因主要是認真貫徹落實中央、省、市培訓(xùn)費管理辦法,嚴格落實核定標準。
公務(wù)接待費0.19萬元,比上年0.60萬元,減少0.41萬元,減幅13.33%,減少的原因主要是我辦公務(wù)接待嚴格嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,堅持“統(tǒng)一管理、對口接待、事前審批、務(wù)實節(jié)儉”。
勞務(wù)費0.03萬元,比上年0.81萬元,減少0.78萬元,減幅96.29%,減少的原因主要是我辦嚴守財務(wù)制度,強化日常管理。
委托業(yè)務(wù)費0萬元,比上年47.9萬元,減少47.9萬元,減幅100%,減少的原因主要是規(guī)范會計核算,完善制度規(guī)定。
工會經(jīng)費2.90萬元,比上年1.01萬元,增加1.89萬元,增幅187.13%,增加的原因主要是2019年新增人員。
福利費0萬元,比上年0.60萬元,減少0.6萬元,減幅100%,減少的原因主要是嚴格按照財務(wù)制度要求,財務(wù)支出公開透明,接受群眾監(jiān)督。
公務(wù)用車運行維護費0.59萬元,比上年0.53萬元,增加0.06萬元,增幅11.32%,增加的原因主要是扶貧督查檢查力度加大,公務(wù)用車頻率高,從而增加了公務(wù)用車運行維護保養(yǎng)費用。
?其他交通費用8.40萬元,比上年16.46萬元,減少8.06萬元,減幅48.97%,減少的原因主要是嚴格相關(guān)規(guī)定,規(guī)范會計核算,堅持厲行節(jié)約。
其他商品和服務(wù)支出2.97萬元,比上年7.99萬元,減少5.02萬元,減幅62.28%,減少的原因主要是規(guī)范財務(wù)行為,強化辦機關(guān)財務(wù)管理制度。
稅金及附加費用1.30萬元,比上年0萬元,增加1.30萬元,增幅100%,增加的原因主要是2019年新增人員。
其他支出0.31萬元,比上年0.21萬元,增加0.1萬元,增幅47.61%,增加的原因主要是2019年新增人員。
四、結(jié)合績效評價結(jié)果發(fā)現(xiàn)存在問題及改進措施
(一)存在的問題
未將扶貧攻堅辦上年財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余納入本年部門預(yù)算編制,造成預(yù)算編制不夠準確。
(二)改進措施
1. 嚴格按照部門預(yù)算編制相關(guān)要求,及時、完整、科學(xué)、規(guī)范的編制部門預(yù)算,不斷提高預(yù)算編制工作的時效性、完整性。
2. 硬化預(yù)算約束,遵循量入為出、收支平衡的原則,深入落實預(yù)算細化工作,確保全面完成預(yù)控指標規(guī)模。
3. 加強績效分配,確保資金分配科學(xué)、合理。同時,嚴格控制一般性支出,大力壓縮會議、培訓(xùn)等支出,切實加強對“三公”經(jīng)費管理,加大資源整合力度,有保有壓,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不留經(jīng)費支出缺口。強化預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性,盡量做到無預(yù)算不開支,提高財政資金的使用效益。
五、2019年度部門整體支出績效自評表(附后)



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第五部分 名詞解釋
(一)財政撥款(補助)收入:指市級財政預(yù)算安排且當(dāng)年撥付的資金。
(二)社會保障和就業(yè)支出:反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。
(三)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出:反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出:反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理方面的支出。
(五)基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出(包括基本工資、津貼補貼等)和公用支出(包括辦公費、水電費、郵電費、交通費、會議費、差旅費等)。
(六)“三公”經(jīng)費:按照有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費。
(七)公務(wù)用車運行維護費:反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。
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