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本規劃所稱兒童是指未滿十八周歲的未成年人。
　　一、指導思想、基本原則和總體目標
　　（一）指導思想
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持走中國特色社會主義兒童發展道路，堅持和完善最有利于兒童、促進兒童全面發展的制度機制，堅持兒童優先原則，落實立德樹人根本任務，全面提升兒童綜合素質，優化兒童發展環境，保障兒童生存、發展、受保護和參與權利，縮小兒童發展的城鄉、區域、群體差別，提升兒童福利水平，提高兒童綜合素質，為實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國奠定堅實的人才基礎。
　　（二）基本原則
　　1.堅持黨的全面領導。
　　2.優先保障兒童發展。
　　3.促進兒童全面發展。
　　4.保障兒童平等發展。
　　5.鼓勵兒童主動參與。
　　（三）總體目標
　　促進兒童發展、保障兒童權益的政策體系更加健全，工作機制更加完善，兒童優先的社會風尚普遍形成，城鄉、區域、群體之間的兒童發展差距明顯縮小。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護領域的權益進一步實現，思想道德素養和全面發展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強，享有更加均等和優質的基本公共服務，享有更加普惠和優越的福利保障，享有更加和諧和友好的家庭、社會環境，思想道德素養和綜合素質水平顯著提升。全市廣大兒童成長為建設社會主義現代化強國、擔當民族復興大任的時代新人。
　　二、發展領域、主要目標和策略措施
　　（一）兒童與健康
　　主要目標：
　　1.覆蓋城鄉的兒童健康服務體系更加完善，兒童醫療保健服務能力明顯增強，兒童健康水平不斷提高。
　　2.普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護人健康素養。
　　3.到2025年和2030年，新生兒死亡率分別降至3.5‰以下和3‰以下，嬰兒死亡率分別控制在5‰以下和4.5‰以下，5歲以下兒童死亡率分別控制在6‰以下和5.5‰以下。兒童健康核心指標優于全省平均水平。城鄉和地區之間的差距逐步縮小。
　　4.構建完善的覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系。新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到98%以上。新生兒聽力篩查率達到90%以上。
　　5.兒童常見多發性疾病、惡性腫瘤以及艾滋病、結核病、乙肝等傳染性疾病得到有效防治。
　　6.納入國家免疫規劃的疫苗接種率以鄉（鎮、街道）為單位達到95%以上。
　　7.構建城鄉兒童早期發展服務體系，提高兒童早期發展服務水平和技能，普及兒童早期發展的知識、方法和技能。
　　8.5歲以下兒童貧血患病率和生長遲緩率分別控制在8%和4%以下，低體重率和低出生體重發生率均控制在4%以下。兒童超重、肥胖趨勢得到有效控制。
　　9.加強兒童保健管理和服務，7歲以下兒童健康管理率提高到95%。中小學校、幼兒園、托育機構按規定配備校醫和衛生保健人員。
　　10.兒童新發近視率明顯下降，小學生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中生近視率降至70%以下。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率保持在90%以上。
　　11.培養兒童良好運動和睡眠習慣，2025年和2030年，學生體質健康標準達標優良率分別達到50%以上和60%以上。
　　12.增強兒童心理健康服務能力，降低兒童心理行為問題發生率和兒童精神疾病患病率。提高突發事件心理危機干預能力和水平。
　　13.適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務可及性明顯提高。
　　（二）兒童與安全
　　主要目標:
　　1.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年為基數下降20%。
　　2.排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續下降。
　　3.推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。
　　4.減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷、動物傷和中毒等傷害的發生、致殘和死亡。
　　5.兒童食品安全得到有效保障，提升兒童用品、藥品質量安全水平。
　　6.預防和制止針對兒童一切形式的暴力傷害，進一步完善兒童傷害及遭受暴力的監測報告系統。
　　7.提高對兒童欺凌的綜合治理能力，預防、減少、有效處置學生欺凌。
　　8.全面加強兒童網絡保護，預防和干預兒童沉迷網絡，有效防治網絡不良信息、隱私泄露、網絡欺凌等問題。
　　（三）兒童與教育
　　主要目標:
　　1.全面落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
　　2.學前三年毛入園率達到93%,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達到80%以上。
　　3.減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，保障兒童享有閑暇和娛樂的權利。
　　4.促進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，九年義務教育鞏固率達到98.5%。
　　5.鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學率達到95%。
　　6.孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、農業轉移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權利得到根本保障。適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%。
　　7.兒童科學素質全面提升，創新意識、科學興趣、文明素養、社會責任意識、實踐能力不斷提高，以提高兒童綜合素質為導向的教育評價體系更加完善。
　　8.學校家庭社會協同育人機制進一步完善，加強校園文化建設，營造友善、平等、相互尊重的師生關系和同學關系。
　　9.全面提升教育信息化水平，建立完善教育信息化條件下教育治理、教育供給新模式。
　　（四）兒童與福利
　　主要目標:
　　1.提升兒童福利水平，建立適度普惠型的兒童福利制度體系，面向兒童的基本公共服務均等化水平明顯提高。
　　2.鞏固提高兒童基本醫療保障水平，做好符合條件的慢性病兒童和罕見病兒童的醫療救助工作。
　　3.構建連續完整的兒童營養改善項目支持體系。
　　4.3歲以下嬰幼兒照護服務體系健康發展。2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個，以后保持穩定增長。
　　5.孤兒和事實無人撫養兒童的生存、發展、安全權益得到有效保障，保障覆蓋率達到100%。
　　6.促進殘疾兒童康復、教育和成年后就業。加強殘疾兒童康復救助定點機構建設，救助水平提高。
　　7.留守、困境兒童關愛服務體系不斷完善，流動兒童服務機制更加健全。
　　8.基層兒童保護機制有效運行，監測預防、強制報告、應急處理、評估幫扶、監護干預措施到位。縣級未成年人救助保護機構覆蓋率達100%。
　　9.基層兒童福利工作陣地和隊伍建設進一步加強，城鄉社區兒童之家覆蓋率進一步鞏固提高，服務能力持續提升。
　　10.為兒童服務的社會組織和兒童社會工作專業隊伍逐步壯大。
　　（五）兒童與家庭
　　主要目標:
　　1.樹立家長是第一任老師的責任意識，發揮家庭立德樹人第一所學校作用，培養兒童的好思想、好品行、好習慣。尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務的權利。
　　2.建立政府推進、學校指導、家庭實施、社會協調的家庭教育工作機制，教育引導父母或其他監護人為兒童營造良好的成長環境。新婚夫婦、孕婦普遍接受家庭教育指導。
　　3.加強家庭家教家風建設，教育引導兒童自覺踐行和傳承良好家風。
　　4.提供多元化家庭服務，引導和支持家庭建立有效親子溝通方式，建立平等和諧的親子關系。
　　5.覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系基本建成，指導服務能力進一步提升。95%的城市社區和85%的農村社區（村）建立家長學校或家庭教育指導服務站點。
　　6.中小學校、幼兒園普遍建立家長學校，家庭教育指導覆蓋全體在園、在校學生家長。
　　7.支持家庭生育養育教育的政策體系基本形成。
　　8.加強家庭教育指導人才培養，推進家庭教育學科建設。
　　（六）兒童與環境
　　主要目標:
　　1.確立兒童優先理念，關愛、尊重兒童的社會環境進一步優化，兒童參與家庭、學校和社會事務的權利得到充分保障。
　　2.為兒童提供更多有益于培育和踐行社會主義核心價值觀的精神文化產品，培育兒童文化品牌。
　　3.保護兒童免受各種社會文化及新興傳媒中的不良信息影響。提升兒童媒介素養。
　　4.積極創建兒童友好城市和兒童友好社區，兒童友好社區建設縣（市、區）全覆蓋。進一步提升城鄉社區兒童之家服務能力。
　　5.增加公益性科技、文化、藝術、體育、娛樂等兒童校外活動場所，提高利用率和服務質量。
　　6.提高兒童生態環境保護意識，養成綠色低碳生活習慣。
　　7.完善應急管理機制，預防和應對突發事件對兒童身心健康的影響。
　　8.預防和應對突發事件時充分考慮兒童的身心特點，優先滿足兒童的特殊需求。
　　9.減少環境污染對兒童的傷害，農村自來水普及率達到95%，穩步提高農村衛生廁所普及率。
　　（七）兒童與法律保護
　　主要目標:
　　1.完善保障兒童權益的規章制度，加強保障兒童權益的執法工作，司法工作體系滿足兒童身心發展特殊需要。
　　2.持續注重法治宣傳，落實法治副校長配備工作。兒童的法治素養和自我保護意識進一步提升。
　　3.加強對兒童民事權益的保障力度，依法保護兒童財產權益。
　　4.落實兒童監護制度，保障兒童獲得有效監護。
　　5.完善對兒童參與商業活動的監管體系，禁止使用童工和對兒童的經濟剝削。
　　6.落實強制報告制度和涉性侵害違法犯罪人員從業限制制度，重點防范、依法嚴懲對兒童的性侵害。
　　7.預防、制止和打擊針對兒童的家庭暴力、拐賣、遺棄等違法犯罪行為。
　　8.依法嚴懲利用網絡侵犯兒童合法權益的違法犯罪行為。
　　9.對未成年人違法犯罪行為實行分級干預。降低未成年人犯罪人數占未成年人口數的比重。
　　10.保障符合條件的兒童依法獲得及時有效的法律援助和司法救助。