一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標
(一)指導(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實男女平等基本國策,準確把握新時代婦女的新需求新期待,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體差異,不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制,保障婦女合法權(quán)益,優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,完善家庭發(fā)展支持體系,引領(lǐng)婦女在全市高質(zhì)量發(fā)展大局中發(fā)揮“半邊天”作用,促進全市婦女和婦女事業(yè)在更高水平上可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
2.堅持男女兩性平等發(fā)展。
3.堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.堅持促進婦女全面發(fā)展。
5.堅持共建共治共享。
(三)總體目標
男女平等理念進一步深入人心,促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制進一步完善,婦女合法權(quán)益得到切實保障,婦女平等參與政治、經(jīng)濟、文化、社會生活、生態(tài)文明建設(shè)的社會環(huán)境進一步優(yōu)化。婦女在身心健康、科教文化、社會保障、基層治理、家庭建設(shè)、發(fā)展環(huán)境以及權(quán)益保護等方面獲得更加平等、優(yōu)先發(fā)展。支持家庭發(fā)展的政策體系更加完善,社會主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚。婦女綜合素質(zhì)和發(fā)展水平提高,婦女獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標和策略措施
(一)婦女與健康
主要目標:
1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù),婦女人均預(yù)期壽命延長。
2.到2025年和2030年,產(chǎn)前篩查率分別達到80%以上和82%以上,孕產(chǎn)婦死亡率分別控制到10/10萬以下和9/10萬以下,優(yōu)于全省平均水平,城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。
3.提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率,降低死亡率。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上,乳腺癌人群篩查率逐步提高。
4.生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及,促進健康孕育,減少非意愿妊娠,降低人工流產(chǎn)率。
5.孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率均達到98%以上,提高孕早期檢測率。艾滋病母嬰傳播率下降至2%以下。艾滋病感染孕產(chǎn)婦抗艾滋病病毒藥物應(yīng)用率達到98%以上。
6.婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。孕產(chǎn)婦心理輔導(dǎo)覆蓋率逐步提高。
7.普及健康知識,提高婦女健康素養(yǎng)水平。
8.孕婦貧血率控制在7%以下。
9.提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例,提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。
10.保健食品質(zhì)量抽檢合格率,藥品、化妝品質(zhì)量抽檢合格率和日常專用消費品質(zhì)量抽查復(fù)查合格率均達98%以上。
11.健全婦幼健康服務(wù)體系,提升婦幼健康服務(wù)能力。
(二)婦女與教育
主要目標:
1.加強思想政治教育,增進婦女對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同。
2.教育工作全面貫徹男女平等基本國策。
3.大中小學(xué)性別平等教育全面推進,教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強。
4.女性平等接受義務(wù)教育和高中階段教育,九年義務(wù)教育鞏固率提高到98%以上,高中階段毛入學(xué)率達到并保持在95%以上。
5.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。6.大力培養(yǎng)女性科技人才,男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。
7.女性接受終身教育水平不斷提高,接受補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)的比例不斷提高。
8.女性青壯年文盲基本消除。女性平均受教育年限不斷提高。
9.高校在校生中男女比例保持均衡,高等教育學(xué)科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。
(三)婦女與經(jīng)濟
主要目標:
1.保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、平等參與經(jīng)濟建設(shè)和平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)利和機會。
2.促進平等就業(yè),消除就業(yè)性別歧視。促進女大學(xué)生充分就業(yè)。就業(yè)人員中女性比例保持在46%左右。
3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性比例達到40%。
4.保障婦女獲得公平的勞動報酬,男女收入差距明顯縮小。
5.各類人才項目入選者中女性比例逐步提高。
6.促進女性人才發(fā)展,高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達到40%,促進女性勞動者提升職業(yè)技能水平。
7.保障女性勞動者勞動安全和健康,女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
8.保障農(nóng)村婦女平等享有土地相關(guān)權(quán)益和集體經(jīng)濟的各項權(quán)益。
9.守住婦女群體不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,增強農(nóng)村低收入婦女群體可持續(xù)發(fā)展能力。
10.婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。
(四)婦女參與決策和管理
主要目標:
1.保障婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理,提升參與水平。
2.中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。各級黨代會女代表比例一般不低于本地黨員總數(shù)中女性比例。
3.各級人大代表和常委會委員中的女性比例逐步提高。各級政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。
4.縣級以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高,擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
5.縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部。市縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。
6.縣(市、區(qū))黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高,擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
7.縣(市、區(qū))黨委政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高,擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
8.各級公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員中的男女比例保持均衡。各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。
9.企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理人員中的女性比例逐步提高。職工代表大會、教職工代表大會中女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。
10.村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會成員中的女性比例達到30%以上,村委會主任中女性比例逐步提高。
11.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右,社區(qū)居委會主任中女性比例達到40%以上。
12.社會組織負責(zé)人中的女性比例逐步提高。
(五)婦女與社會保障
主要目標:
1.婦女社會保障水平不斷提高,男女兩性待遇保障公平適度。
2.完善落實生育保障制度。生育保險覆蓋所有用人單位。提高生育保險參保率,適度提高生育醫(yī)療費用、生育津貼和護理假津貼等生育保險待遇水平。
3.完善醫(yī)療保障體系,婦女參加基本醫(yī)療保險的參保率穩(wěn)定在95%以上,待遇保障公平適度。
4.完善養(yǎng)老保險制度體系,婦女基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,適度調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金,待遇水平穩(wěn)步提高。
5.完善失業(yè)保險和工傷保險制度,提高婦女失業(yè)保險和工傷保險的參保率和待遇水平。
6.健全分層分類社會救助體系,困難婦女和家庭的生活得到基本保障。
7.婦女福利待遇水平持續(xù)提高,重點向老年婦女、殘疾婦女等特殊困難群體傾斜。
8.保障老年婦女享有公平可及的基本養(yǎng)老服務(wù),對失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。
9.完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系。
(六)婦女與家庭建設(shè)
主要目標:
1.樹立新時代家庭觀,弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚,推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2.促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系不斷健全。
3.托幼、養(yǎng)老、家政等面向家庭的公共服務(wù)不斷拓展,政府購買家庭服務(wù)項目數(shù)量不斷提升。
4.加強家庭家教家風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用,弘揚中華民族家庭美德,支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。
5.倡導(dǎo)家庭成員注重家庭建設(shè),共同構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,降低婚姻家庭糾紛對婦女和家庭發(fā)展的不利影響。
6.倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù),縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。落實夫妻共享育兒假。
7.支持家庭成員共同承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任,落實獨生子女護理假,不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
8.促進夫妻共同承擔(dān)未成年子女撫養(yǎng)教育、保護責(zé)任,為未成年人子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
(七)婦女與環(huán)境
主要目標:
1.積極構(gòu)建以男女平等為核心的社會主義先進性別文化,推進男女平等基本國策宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進城鄉(xiāng)社區(qū)、進家庭。
2.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機制。
3.全面提升婦女的媒介素養(yǎng),提高婦女利用信息技術(shù)參與新時代經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力。
4.加強婦女兒童活動陣地建設(shè),市、縣婦女兒童活動中心數(shù)量逐步增加,服務(wù)功能不斷拓展。
5.提高婦女生態(tài)文明意識,充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。
6.減少環(huán)境污染對婦女健康的危害。全市城鎮(zhèn)污水處理率逐步提高。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到87%,重點城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率≥80%。
7.保障婦女飲水安全。農(nóng)村自來水普及率達到95%,提升城市集中式飲用水水質(zhì)水源,地表水質(zhì)量達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例不低于省定目標。
8.農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標準化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。
9.擴大農(nóng)村清潔能源覆蓋面,提高農(nóng)村婦女生活質(zhì)量。全市農(nóng)村清潔能源普及率逐步提高。
10.公共場所和用人單位按照規(guī)定配置嬰幼兒照護空間和設(shè)施,有效發(fā)揮作用。
11.婦女應(yīng)對突發(fā)事件能力不斷提高,特殊需求得到滿足。
(八)婦女與法律
主要目標:
1.全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策,完善保護婦女權(quán)益的規(guī)章制度。
2.促進政策制度性別平等評估機制規(guī)范化建設(shè)和有效運行。
3.提高婦女尊法學(xué)法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治隨州建設(shè)中的作用。
4.深入實施反家庭暴力法,預(yù)防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。
5.嚴厲打擊性侵害、拐賣婦女等嚴重侵害婦女人身權(quán)利的犯罪行為。
6.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識,建立健全公共場所、單位預(yù)防和制止性騷擾的工作機制。
7.嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。
8.保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán),保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。
9.出生人口性別比保持在自然狀態(tài)。
10.依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害的婦女獲得及時有效的司法救助和法律援助。
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