2021年法治建設工作總結
隨州市財政局
2021年以來,市財政局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞財政中心工作,依法全面履行財政職責,切實加快法治財政建設進程,較好完成了法治建設領域各項工作,依法行政和依法理財水平均取得明顯提升,現將有關情況總結如下。
一、工作開展情況
(一)狠抓機制建設,樹牢法治意識
一是強化組織領導。堅持由“一把手”負責全面統籌法治財政建設工作,積極構建以局黨組書記、局長掛帥負總責,領導班子成員按照工作分工各負其責,法規稅政科具體組織落實,相關業務科室密切協調配合的法治建設工作格局,強化組織領導,周密安排部署,一體推進法治財政建設落實落細。二是健全責任機制。嚴格按照《關于加強全市領導班子和領導干部法治建設績效考核的意見》要求,堅決落實法治建設行政首長負責制,帶頭做好表率,自覺接受監督。嚴格按照全市法治隨州建設分工方案,切實扛起財政部門職能職責,對涉及財政部門的責任事項制定責任清單,分解落實到具體科室具體人員,深入推進抓好落實。三是完善制度體系。研究制定《隨州市財政局行政執法公示制度》《隨州市財政局重大執法決定法制審核制度》,明確黨組議事決策的范圍、內容和決策程序,切實做到依法決策。及時印發《隨州市財政局規范性文件制定管理辦法》,成立制文審查領導小組,明確規范性文件的起草、審查、公布、備案、評估、清理、監督等工作要求,堅決做到有章可循。四是優化法律顧問制度。創新優化法律顧問工作機制,持續深化溝通聯系和協作配合,確保在財政行政決策和涉法事務中發揮更大作用,今年法律顧問已協助辦理行政復議案件1件,參與追繳財政資金和借款、起草合同和法律文書等工作多次,為財政部門依法決策、防控法律風險作出了積極貢獻。
(二)狠抓學習宣傳,強化法治武裝
一是突出學法引領。始終堅持把學法用法擺在財政業務工作的突出位置,優先納入財政工作總體布局,堅決做到與業務工作同部署、同檢查、同落實。堅持將法律法規學習納入黨組中心組重點學習內容,持續推進領導干部法律教育制度化、規范化,實現領導帶頭學法,推動全局上下自覺學法、主動學法。二是豐富學法內容。先后組織全局干部職工系統學習了《憲法》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規和黨規黨紀,并結合財政部門業務實際,重點圍繞《預算法》《會計法》《政府采購法》等法律法規開展專題學習。與此同時,對于《民法典》等新出臺的法律法規,及時跟進組織研討學習,切實提升干部職工法治素養。三是拓寬學法渠道。充分激活新媒體學法用法平臺的帶動作用,引導鼓勵全局干部職工科學運用“學習強國”“法宣在線”等線上學習平臺,自覺主動進行法律法規學習。堅持以支部為單位每月通報“學習強國”學習情況,持續深化無紙化學法用法活動常態化開展,定期上門指導督促學習積分較低的干部職工,確保法律法規學習落到實處、取得實效。四是加強法治宣傳。嚴格按照法律“七進”工作要求,組織開展法律進企業相關活動,專門在《隨州日報》開辦政策速遞專欄3期,免費發放《稅收優惠政策匯編》200多冊,擴大財政政策法規的影響力和覆蓋面,幫助企業應享盡享政策紅利。與此同時,緊密結合財政部門職能,先后組織900余名會計從業人員參與繼續教育,認真學習財稅、會計等領域法律法規和政策規定,切實提升從業者業務能力。
(三)狠抓工作落實,建設法治財政
一是依法組織財政收入。始終保持同稅務部門緊密聯系,堅持依法規范組織收入原則不動搖,堅決不收“過頭稅費”,不集中查補清繳歷史拖欠稅費;認真執行行政事業性和政府性基金收費目錄清單制度、公示制度,推動實現“清單之外無收費”;組織開展減稅降費評估和收費監督檢查,確保做到應減盡減、應收盡收、顆粒歸倉。2021年,我市一般公共預算收入完成50.4億元,同比增長40.4%,比2019年同期增長2.6%;其中:稅收收入完成37.2億元,同比增長36.1%,稅占比達到73.8%。二是依法落實財稅政策。一方面,認真貫徹落實大規模減稅降費和應對疫情階段性減稅降費政策,幫助企業減負擔、降成本、增效益,2021年累計為各類市場主體減稅降費3.8億元、退稅8.06億元,為873家中小微企業減免房租728萬元。另一方面,集聚財力統籌安排1.41億元,堅決落實市委、市政府關于促進專汽產業、香菇產業、文化旅游業高質量發展的政策措施,已累計兌現到位1.2萬余元。三是依法強化資金保障。聚力聚焦法治隨州建設工作大局,認真履行財政部門職能職責,全力以赴籌措政策資金,堅決保障法治隨州建設經費需要。近5年來,本級財政預算累計安排平安隨州建設資金1356萬元、法治隨州建設資金190萬元、涉法涉訴資金330萬元、信訪維穩資金995萬元、政法信息化建設資金2950萬元,助推全市法治建設工作穩妥有序推進,切實維護經濟社會發展和諧穩定。四是依法深化監督管理。嚴格按照《預算法》《會計法》和財經法律法規等規定,健全完善商務接待、差旅、會議、培訓等制度辦法,先后組織開展“三公”經費、省級四項專項轉移支付、預決算公開和堅決制止“亂收費、亂罰款”等專項檢查,嚴肅查處違反中央八項規定和財經法規行為,保障財政資金安全,確保財政政策不折不扣落實到位。
二、2022年工作思路及要點
2021年以來,在省財政廳的大力支持和市政府的堅強領導下,我單位法治建設領域各項工作均取得了長足進步和明顯成效,但與其他先進部門相比仍然存在一定差距。下一步,將再提站位強認識,再加力度優舉措,全力以赴推動法治財政建設再上新臺階。一是持續深化法治宣傳教育。緊緊圍繞“八五”普法要求和《法治政府實施綱要(2021-2025年)》內容,創新完善財政法治宣傳教育形式,精心組織財政法治宣傳教育活動,不斷增強法治宣傳教育實效,著力營造依法施政、依法行政、依法理財的良好氛圍。二是持續推進減稅降費落實。繼續保持同稅務部門緊密聯系,建立健全減稅降費聯席工作機制,強化收入形勢分析,推動信息互聯共通,扎實推進減稅降費各項工作落實落地,充分釋放政策紅利,構建優質營商環境,切實緩解各類市場主體生產經營負擔。三是持續嚴格收費清單管理。及時更新并公示行政事業性和政府性基金收費目錄清單,嚴格按照清單明確事項強化管理執行,不斷提高行政事業性收費和政府性基金政策透明度,自覺接受社會群眾監督,堅決制止各種亂收費行為。四是持續提升財政管理水平。重點圍繞財政部門業務工作,持續抓好規范性文件管理清理,優化完善財政預算安排、預算執行、預算支出、內部控制、財政監管等領域制度體系,不斷提升風險隱患管控能力。
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