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2022年，我辦在市委、市政府的正確領導下，在市法治建設工作領導小組的具體指導下，狠抓法治建設各項工作落實。通過法律法規的學習宣傳，法治意識得到增強；通過實施行政執法責任制，完善政府信息公開制度，推行權力陽光機關運行機制，依法行政、依法辦事、依法管理水平明顯提高；堅持服務發展、服務基層、服務群眾，依法行政能力進一步提升。現將法治政府建設工作情況報告如下：

一、強化組織領導，狠抓法治政府責任落實。

成立以辦黨組書記、主任為組長，分管副主任為副組長，機關各科室（中心）負責人為成員的法治政府建設領導小組，領導和組織實施民防法治政府建設工作，協調解決法治政府建設工作中的重大問題。將民防辦法治工作歸口工程科全面負責，實行一崗雙責，具體承擔政策法規宣傳解釋和法制工作的組織工作。全市民防系統堅持把法治宣傳教育作為加快民防建設發展的主要推動力量，全面推行依法行政。結合實際，認真貫徹落實黨和國家關于民防建設管理的法律法規和政策規定，執行法規政策有理有據有節，一年來沒發生行政處罰、行政強制、行政訴訟、行政復議等執法案件。

二、強化制度體系建設，不斷完善法治政府長效機制。

一是積極推行法治宣傳教育工作領導責任制，建立了黨組中心組學法制度、領導干部學法用法制度、領導干部法制講座制度、公務員法律知識培訓、考試、考核制度、重大事項決策前法律咨詢制度、民防監察員學習培訓制度、行政執法評議考核制度、行政執法集體會辦制度、行政執法過錯責任追究制度等。二是修訂完善了履行推進法治建設第一責任人職責清單，領導班子議事堅持依法決策。三是嚴格落實行政執法“三項制度”，依托于“兩法”銜接，聘請了法律顧問，修訂完善了“紅黑名單”制度，建立了重大執法決定法制審核和信用監管機制。各項制度的建立，為我辦普法和依法行政工作的順利實施提供了有力的保障。

三、強化宣傳教育，法治政府意識深入人心。

以多種宣傳教育形式為載體，大力開展普法和依法治理宣傳教育活動，在全辦形成宣傳民防法律法規的濃厚氛圍。

一是利用新聞媒體廣泛進行宣傳活動。充分發揮新華網湖北人防隨州人防專欄，《中國人民防空》、《湖北人防》雜志以及湖北人防網、湖北防震減災信息網、隨州電臺、電視臺、《隨州日報》等新聞媒體主渠道的作用，運用微信公眾號主流媒體刊稿50余篇，在云上隨州開設防災減災宣傳知識專欄7期，專門與隨州廣播電視臺簽訂了宣傳合作協議，宣傳隨州民防建設。

二是大張旗鼓的集中開展普法和依法治理以及民防法律法規宣傳活動。結合5月9日社區普法、5.12防災減災日，7.28唐山大地震紀念日、9.18警報試鳴日、民法典宣傳月等大型活動，開展了普法宣傳和自救互救技能演示，為社區群眾發放各類宣傳資料近千冊；在云上隨州開設防災減災宣傳知識專欄7期，在市中心大潤發廣場、八一社區、鄉村振興駐點村等人員密集區舉行民防法律法規、安全方面法律法規、民法典的集中宣傳教育。向群眾宣傳民防法律法規知識，使更多的群眾受到了宣傳教育，擴大了影響范圍，增強了普法依法治理宣傳工作的針對性和實效性。

三是不斷增強民防干部法律知識，提升依法行政能力。組織干部職工深入學習關于全面依法治國論述摘編、習近平法治思想、中華人民共和國憲法、中華人民共和國人民防空法、防震減災法、中華人民共和國監察法、中華人民共和國民法典、中華人民共和國公務員法、中華人民共和國治安管理處罰法、中華人民共和國刑法、中華人民共和國公職人員政務處分法、市委全面依法治市工作會議、市委全面依法治市委員會第五次會議精神及黨內有關法規。年初制定了法紀知識“微課堂”年度學習計劃，每月組織學原文、悟原理，每季組織法紀知識理論測試，先后邀請市委組織部、市司法局、市紀委來辦輔導授課。推動普法下鄉，聘請市律師協會會長深入扶貧駐點村開展“民法典”主題宣講，組織網上在線學法用法，全辦在線參學率100%。強化在職干部的民防法律法規系統化學習培訓，增強民防法律意識、進一步提升執法人員能力素質。

四、強化責任落實，依法行政效果明顯

堅持把人防工程建設納入城市建設總體規劃，與城市建設緊密結合，與基礎設施建設同步展開，緊緊圍繞頂層規劃、科學布局、合理設計、兼備平戰、完善設施的思路，堅持依法行政，結合城市建設，加大人防工程建設力度。一是強化執法監督。根據年初工作安排，我辦成立了兩個執法檢查組，定期對全市新（改、擴）建建設工程進行執法檢查。結合執法檢查，對手續不完備、設施不配套的已建工程，積極主動地上門聯系，耐心誠懇地督導，依法督促業主限期整改落實到位。二是強化制度監督。建立執法責任備案等管理制度，按照執法責任制要求，所有執法手續必須到行政服務中心辦理，屬于本級管理權限的事項，必須3個工作日內辦結，跨越本級管理權限的事項，做好宣傳解釋、搞好政策咨詢和服務保障工作。嚴格制度，保證了民防執法行為的規范性和合法性。三是強化程序監督。堅持持證上崗、亮證執法。上門執法必須兩人以上持執法證件才能進行執法活動。依法申辦了收費許可和民防行政審批事項專用章，嚴格按照法規執收執法，所有收費均在行政服務中心辦理繳費手續，通過稅務部門收繳進入財政專戶，實行收繳分離，并接受市財政、市行政服務中心以及審計部門的檢查監督。四是強化社會監督。堅持向社會公開辦事程序、辦事時限和收費依據及標準，公布民防執法的范圍和對象，公布舉報電話和投訴方法，自覺接受社會監督。

五、存在的不足和下一年度工作安排

我辦法治建設工作在市委、市政府的正確領導下，在市級有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全市法治政府建設的要求還有一定的差距，還存在一些問題和不足：一是經過多年的民防法治宣傳教育，群眾的法律意識有了顯著提高，但依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高。全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效，不斷創新。二是民防行政執法與執法相對人的利益矛盾依然存在，行政執法人員的法律素質還需要進一步提高，特別是依據法律法規進一步解決執法相對人利益矛盾的手段方式還需要加強。三是法治創建活動宣傳力度還有待于進一步加強。四是創新不夠，方法還需進一步改進。

下一步，我們將在市委、市政府的領導下和上級人防業務部門的指導下，認真總結經驗、采取有力措施，注重實效狠抓落實。一是進一步加大法治宣傳力度。要通過法律進社區、送法下鄉、舉辦法治培訓班、印發宣傳資料、展出宣傳版面等活動為載體，廣泛開展法律宣傳，不斷提高全社會法治意識，創造良好的社會氛圍和執法環境。二是進一步加大民防依法行政力度，開展督辦督查集中行動。充分發揮行政執法部門的主體責任，認真落實好執法與宣傳的有機結合，進一步增強執法主體部門的責任心，履行好職能。三是進一步加強公務員和執法隊伍建設。按照公務員和執法隊伍建設目標要求，以抓好辦案和行政審批質量效率為突破口，繼續抓好公務員和執法人員的崗位業務培訓及職業道德建設，進一步提高公務員和執法人員的政治業務素質及執法水平能力，為民防辦工作全面建設提供堅強的法治保障。

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???????????????????????????????????????????2023年2月28日