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2023年，市衛生健康委員會認真貫徹落實市委、市政府關于深化法治政府建設的決策部署，提高本單位本系統依法行政、依法管理水平，衛生健康事業發展法治環境進一步改善，依法治理水平顯著提升。現將具體工作情況報告如下：

一、提高依法行政能力

（一）委黨組把學習貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的重大政治任務，納入委黨組中心組年度學習計劃。購買《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《中國共產黨百年法治大事記》等教材，開展了習近平法治思想專題學習培訓。

（二）全面落實《市委全面依法治市委員會2023年工作要點》目標任務，并制定《市衛健委2023年法治建設工作要點》。

（三）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人。委黨政主要負責人認真貫徹落實習近平法治思想和中央、省、市相關會議精神，帶頭尊法學法守法用法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化醫改、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，以實際行動推動市直衛健系統法治建設工作。同時，我委緊抓“關鍵少數”，強化行政干部法治意識。一是制定普法計劃，通過中心組學習、主題黨日活動、工作例會、在線學習等平臺，以法律法規、警示教育片、法治專題講座、法治知識測試等方式，讓系統領導干部強化法治意識、增強法治觀念。二是制定市衛健委黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單并按時間節點落實各項任務。

二、加強法治政府建設

（一）嚴格規范公正文明執法。貫徹落實《市衛健委全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》。相繼開展了貫徹落實中央依法治國辦督察反饋意見整改、涉企行政執法案件評查、行政機關履行法院生效裁判、公益訴訟檢察建議和行政復議決定情況專項督察行動等，不斷規范執法程序等各個環節，落實落細行政執法“三項制度”。

（二）做好衛健事業高質量發展制度保障。我委將合法性審查作為規范性文件上委黨組會討論的前提條件，未經審核或者審核不合法的不得提交審議、集體討論，實現規范性文件合法性審核全覆蓋。規范性文件合法性審核由委政策法規科和委法律顧問和有關專家共同進行。

（三）深化“放管服”改革。所有許可項目確保“一窗通辦”，對中介服務事項重新進行了清理規范。研究制定我委行政服務事項基本目錄（2023版），確定2項高頻事項下沉基層。積極落實告知承諾制和容缺受理，辦理公共場所衛生許可告知承諾件136件。

（四）優化法治化營商環境。按照市營商環境辦安排部署，嚴格落實市委、市政府關于優化營商環境工作要求，做好全省營商環境評價問題整改；研究制定以控制成本為核心優化營商環境重點任務工作措施；研究制定落實湖北省加快建設全國統一大市場2023年工作要點具體舉措；持續做好“市場準營承諾即入制”的改革經驗復制推廣。

（五）規范衛生健康綜合執法。一是加強事中事后監管。落實“雙隨機、一公開”工作，76項國家“雙隨機”抽查任務全部完成。二是推行“互聯網+監管”。推廣應用醫療服務智能監管系統、醫療廢物在線監測等監管系統。三是建立健全信用監管機制，落實行政許可和行政處罰信用信息“雙公示”。

（六）落實法律顧問履行職責工作機制。我委常年聘請湖北神農律師事務所律師擔任法律顧問，將工作經費列入部門預算，保障到位。委法律顧問參與疑難案件討論，為重大行政決策提供法律建議等，實現依法決策、科學決策、民主決策。

（七）深入開展普法宣傳工作。一是落實“誰執法誰普法”普法責任制。圍繞衛生健康服務開展普法。組織開展《基本醫療衛生與健康促進法》、《民法典》、《傳染病防治法》《中醫法》、《執業醫師法》等法律法規的宣傳教育活動。二是深入推進“清廉醫院”建設，加強依法執業，規范醫療行為，推動行業作風持續向好。三是加強法治文化建設。充分發揮“互聯網+”宣傳教育的優勢，利用健康隨州微信公眾號，積極開展普法宣傳。利用“3.15”、“5.12”護士節、“8.19”醫師節、12.4憲法日、《職業病防治法》宣傳周等時間節點，采取現場宣傳、義診等形式宣傳衛生健康政策，普及衛生健康法律法規。

三、2024年工作計劃

（一）推進依法行政。嚴格落實重大行政決策程序、規范性文件制定程序、公平競爭審查制度和法律顧問制度，推動“放管服”重點任務改革和政務服務各項工作落地見效，加大推進政務公開力度，持續提升依法行政能力和水平。

（二）加大重點領域執法力度。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。加強衛生健康 行政執法主體和行政執法資格管理，強化行政執法案卷評查。加大衛生健康重點領域執法力度，持續開展群眾反映強烈的突出問題集中專項整治，健全事中事后監管機制。

（三）加強行政復議應訴工作。落實機關負責人出庭應訴、國家工作人員旁聽庭審等制度，規范行政應訴答辯和舉證，持續提升行政應訴能力。

（四）持續加強隊伍建設。組織行行政執法人員開展經常性學習培訓，提升隊伍綜合素質和依法履職能力。組織案卷評查，建立健全行政處罰案件辦理的內部審核控制機制，進一步規范行政執法自由裁量權，繼續實施“雙隨機”抽查機制。

隨州市衛生健康委員會

2024年2月28日