根據(jù)《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將隨州市2024年度法治政府建設情況報告如下。
一、2024年度主要成效
(一)堅持便民利民,進一步推動政府職能深度轉變。一是深化“放管服”改革。“教育入學一件事”“退休一件事”兩個省級試點事項落地實施,2024年第一批15個重點事項全部上線開通。辦理時限、跑動次數(shù)、申請材料、辦理環(huán)節(jié)大幅減少,容缺事項“承諾辦”事項超200項,被省信用辦評為典型案例。81項惠民惠企事項免申即享,惠及企業(yè)2373家。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。制定《學習“晉江經驗”推動新時代隨州民營經濟高質量發(fā)展實施方案》,出臺促進民營經濟高質量發(fā)展十條措施,實施優(yōu)化營商環(huán)境五大行動,舉辦政企雙月懇談會,開展營商環(huán)境專項整治,29個改革事項入選全省營商環(huán)境先行區(qū)改革創(chuàng)建名單。三是全力抓實“惠企紓困”。深化“政金企”對接,推廣“見貸即保”批量擔保,累計提供擔保貸款12.67億元,普惠型小微企業(yè)貸款余額增長 22%。推行社會投資類項目“用地清單制”改革,累計為90家企業(yè)辦理分期繳納土地出讓金,涉及金額2.65億元。創(chuàng)新推出“隨時鏈”服務項目,為60余家企業(yè)牽線搭橋,促成購銷金額3.1億元。
(二)堅持服務中心,進一步夯實依法行政制度基礎。一是聚焦中心大局立法。圍繞群眾關心的生態(tài)保護和人居環(huán)境,找準立法“小切口”,按下立法“快進鍵”,制定《隨州市城市噪聲污染防治辦法》,完成地方性法規(guī)《隨州市住宅小區(qū)物業(yè)服務和管理條例》《隨州市府澴河流域保護條例》的調研起草初審等工作,并提請市人大常委會審議。二是緊盯決策程序規(guī)范。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,規(guī)范重大行政決策項目組織實施。采用“政府法制機構+外聘政府法律顧問”模式,處理草甸子街歷史文化街區(qū)項目推進、鐵路公司國有土地使用權收回等涉法事務300余次,審查市政府簽訂的合同協(xié)議15件,出具專業(yè)意見書141件。三是著眼規(guī)范性文件管理。建立健全行政規(guī)范性文件“一篩二查三審”合法性審核機制,先后審核促進香菇產業(yè)高質量發(fā)展若干措施、“再擔園區(qū)貸”政策獎勵等文件,為隨州特色產業(yè)發(fā)展提供制度供給。落實備案審查銜接聯(lián)動制度,嚴格規(guī)范性文件合法性和公平競爭審查,全年共制定文件7件,接受備案審查文件11件,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
(三)堅持公平正義,進一步提升行政執(zhí)法工作質效。一是深化行政執(zhí)法體制改革。制定實施我市“提升行政執(zhí)法質量三年行動”26條措施。整合歸并多個領域執(zhí)法力量,街道綜合行政執(zhí)法基本實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。梳理跨部門綜合監(jiān)管重點事項清單,推進跨部門跨區(qū)域綜合監(jiān)管。持續(xù)探索涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估、執(zhí)法“觀察期”機制,依法落實輕微違法行為免罰輕罰制度,有效推行包容審慎監(jiān)管。二是加大重點領域執(zhí)法力度。開展大氣污染防治“八大專項行動”,督促涉VOCs企業(yè)整改問題51個,加油站、儲油庫整改問題21個。深化澴河流域13條支流岸線1808個入河排污口排查溯源,完成府河干流、淮河干流312個入河排污口整治,完成率85.5%,超額完成省定目標任務。持續(xù)糾治無照經營、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等市場亂象案件1368件。三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政處罰自由裁量基準,堵住“暗門”、關好“天窗”。組織行政執(zhí)法隊伍全員大輪訓,加強行政執(zhí)法隊伍融合和實戰(zhàn)指導,在全省執(zhí)法案卷抽查中,唯一滿分案卷、全部合格案卷僅有隨州。
(四)堅持制約監(jiān)督,進一步促進行政權力規(guī)范運行。一是扎緊權力監(jiān)督“緊箍咒”。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,市政府系統(tǒng)共辦理人大代表建議115件、政協(xié)委員提案163件,滿意率分別達到97.4%、100%。加強重點領域、重要環(huán)節(jié)和關鍵崗位的審計監(jiān)督,完成審計項目54個。成立政府行政執(zhí)法監(jiān)督局,聯(lián)合紀檢監(jiān)察機關對行政協(xié)議履行情況進行監(jiān)督檢查,壓縮權力尋租空間,提升政府公信力。二是巧用行政復議“組合拳”。多次組織政府專題會,針對重大、復雜行政復議案件以及法律疑難問題進行研討;建立行政復議行政應訴案件辦理工作溝通協(xié)商機制和溝通協(xié)商流程圖,時時信息互通、提醒糾錯,實現(xiàn)個案監(jiān)督糾錯與倒逼依法行政相結合;完善案件辦理流程、調解和解程序等,不斷提升辦案質量效率。2024年市本級收到行政復議申請122件,受理88件,調解結案率達45%。三是暢通政務公開“主渠道”。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例,市政府信息依申請公開案例被省政府辦公廳收錄為典型案例。高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,通過網(wǎng)站、熱線、訪談等方式受理群眾咨詢事項,并及時處理,依法保障群眾的監(jiān)督權。
(五)堅持依法治理,進一步提升法律服務供給水平。一是多元化解糾紛。堅持和發(fā)展楓橋經驗,做優(yōu)“信訪+律師”工作機制,依托12348熱線咨詢及律師駐信訪局窗口,為當事人提供免費法律咨詢。組建市級銀行業(yè)糾紛調解委員會和保險行業(yè)糾紛調解委員會,組織人民調解組織和人民調解員,集中時間、力量排查化解源頭矛盾糾紛,調解各類糾紛6000余件,調解成功率達96%以上。二是深化法治宣傳。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,深入實施“民法典宣傳月”、“4·15”全民國家安全教育日、“憲法宣傳周”等主題宣傳,舉辦“法律明白人”專題培訓、“法治鄉(xiāng)村基層行”等系列活動。在“隨州廣播電視臺綜合廣播”視頻號開辟“法律小課堂”專欄,推出70期普法宣傳短視頻。三是做精公法服務。開展“公共法律服務進企業(yè)進商會”活動,為專汽行業(yè)協(xié)會等上門開展法治體檢20場次。織密織細法律援助服務網(wǎng)絡,赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律援助法律咨詢和法律幫助活動,辦理法律援助案件1300件,做到“應援盡援”。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是強化部署推動落實。將法治建設納入全市年度工作規(guī)劃,多次召開專題會議,研究解決法治政府建設工作中的實際問題。帶頭推進依法決策、依法行政,推動各地、各部門黨政主要負責人述法實現(xiàn)全覆蓋。二是深入學習貫徹習近平法治思想。嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學習習近平法治思想常態(tài)化機制,扎實開展習近平法治思想進機關、進學校等“七進”宣傳活動,深化法治工作隊伍全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓輪訓,推動習近平法治思想深入法治實踐、融入法治日常。三是注重依法行政能力建設。落實市政府常務會議會前常態(tài)化學法制度,全年組織政府領導班子及政府系統(tǒng)領導干部學習各類法律法規(guī)11次。開展“改造學習、改進調研、提升創(chuàng)新能力”專項行動,召開專項行動匯報會3場,引導各部門對標對表找經驗、爭一流。
三、存在不足及下步打算
雖然隨州法治政府建設取得了一定成效,但是還存在著各地、各領域法治政府建設水平還不均衡,個別單位嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平有待加強,法治化營商環(huán)境仍需優(yōu)化等問題,下一步重點工作:一是深入學習貫徹習近平法治思想,把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的二十屆三中全會精神結合起來,不斷引向深入、入腦入心。二是嚴格規(guī)范行政權力運行,壓實壓緊黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,不斷提高領導干部依法行政、依法決策意識能力。三是持續(xù)開展行政執(zhí)法質量提升行動,持續(xù)規(guī)范和改進行政執(zhí)法檢查,進一步健全完善和深化運用柔性監(jiān)管方式。四是加大《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》貫徹實施力度,做好檢查驗收的準備。五是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,推動政府轉職能、提效能。
掃一掃在手機上查看當前頁面
您訪問的鏈接即將離開“隨州市人民政府”門戶網(wǎng)站,是否繼續(xù)?
您的瀏覽器版本太低!
為了更好的瀏覽體驗,建議升級您的瀏覽器!