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2020年，市市場監(jiān)管局將在市委、市政府的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，全面提升市場監(jiān)管工作水平，為品質(zhì)隨州建設貢獻力量。

一、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，支持市場主體有序復工復產(chǎn)復市。

一是堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。在市疫情防控指揮部的統(tǒng)一領導下，堅持疫情防控責任不放、措施不變、力度不減，加強疫情期間市場監(jiān)管，全力做好保供應、保秩序、保安全、保價格、保質(zhì)量工作，加強復工復產(chǎn)復市市場主體疫情防控主體責任落實，堅決穩(wěn)固隨州疫情防控良好局面。

二是支持市場主體復工復產(chǎn)復市。充分發(fā)揮職能作用，出臺《支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)十條措施》和《關于扶持個體工商戶復工復產(chǎn)復市的意見》，在審批許可、服務融資、保障防疫需求、減免服務收費、幫助辦理減免租金、實施包容審慎監(jiān)管、維護市場經(jīng)營秩序、加強非公黨建指導等方面予以重點支持，全力服務和支持好各類市場主體促生產(chǎn)、保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展、擴就業(yè)，解決實際困難，有序復工復產(chǎn)復市。

二、嚴守“四大安全”底線，推進安全風險防控上臺階。

堅持“四個最嚴”，突出“四大安全”，繼續(xù)抓好食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設備安全監(jiān)管，確保不發(fā)生較大以上安全事故，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

一是確保食品安全。深入貫徹《中共湖北省委 湖北省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》和深入開展食品安全放心工程建設攻堅行動，扎實推進食品安全“雙安雙創(chuàng)”，強化校園及周邊食品安全、農(nóng)村食品安全、保健食品虛假宣傳、食品“三小”等四大領域重難點問題治理，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全這個底線。

二是確保藥品安全。嚴管疫苗、血液制品、注射劑、植入類醫(yī)療器械等高風險品種，完善藥品安全應急機制。開展流通領域藥品、醫(yī)療器械和化妝品線上線下治理行動。

三是確保特種設備安全。繼續(xù)深化“打非治違”和專項整治，加快特種設備信息化建設，推進氣瓶“二維碼+信息化”管理，推進電梯“統(tǒng)保+維保”模式。

四是確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展產(chǎn)品質(zhì)量專項治理，加強重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強危化品及包裝物產(chǎn)品、食品相關產(chǎn)品隨機抽查，加大生產(chǎn)和流通領域成品油、車用尿素、商品煤等產(chǎn)品質(zhì)量專項治理，強化塑料類食品相關產(chǎn)品監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查，嚴格不合格產(chǎn)品后處理，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事件。

三、堅持公平競爭標線，推進營商環(huán)境和消費環(huán)境上臺階。

一是堅持各類主體一視同仁。深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、中央支持民營企業(yè)“28條”，堅持“兩個毫不動搖”方針，做到準入零歧視，全面實施市場準入負面清單制度，做到非禁即入，各類市場主體皆可依法平等進入清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務，破除歧視性限制和各種隱性障礙，對國資、民資、外資一視同仁，對大中小企業(yè)平等對待，毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展。

二是深化行政審批制度改革。擴大“證照分離” 改革, 全面推開涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)全覆蓋清單管理，著力推動照后減證和簡化審批，放寬市場準入 。完善開設企業(yè)“一窗辦”專區(qū)，實現(xiàn)申領營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領發(fā)票和稅控設備、職工參保登記等企業(yè)開辦事項減至2個工作日內(nèi)。推進工業(yè)產(chǎn)品準入制度改革,進一步精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等領域需辦理的行政許可、認證、檢驗檢測等, 實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“一企一證”。探索推行食品經(jīng)營許可改革，開展部分低風險食品“先證后查”“自主聲明”“告知承諾”等制度，辦理食品生產(chǎn)許可壓減許可時限一半以上。

三是減輕企業(yè)負擔。實施檢驗檢測、計量、特種設備收費“惠企利企”行動，免收中小微企業(yè)的計量器具檢定、特種設備檢驗的行政事業(yè)性收費，停止水電表、燃氣表的檢定收費。嚴格落實涉企收費“一張清單”制度，加強涉企收費行為的監(jiān)管，督導中小微企業(yè)停征、減免價費政策落實到位，保持重要商品和服務市場價格基本穩(wěn)定，切實降低實體經(jīng)濟運營成本。

四是創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境。落實公平競爭審查制度，推進公平競爭審查全覆蓋，保證各種所有制經(jīng)濟公平參與市場競爭、同等受到法律保護。聚焦公用事業(yè)等領域開展公平競爭執(zhí)法，依法查處濫用市場支配地位行為和政府采購招標等領域行政壟斷案件。開展“放心消費在隨州”活動，加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，營造安全放心消費環(huán)境，健全消費維權指揮體系，暢通消費者投訴舉報渠道。

五是支持企業(yè)加強信用建設。加快構建以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，全年抽查企業(yè)比例不低于5%。推進涉企信息歸集、共享，促進政府部門間企業(yè)信息互聯(lián)共享，強化協(xié)同監(jiān)管，推動跨部門聯(lián)合懲戒。積極探索信用修復，引導市場主體誠信自律、提升道德素養(yǎng)，推動失信主體及時糾正失信行為。

四、追求品質(zhì)隨州高線，推進質(zhì)量強市建設上臺階。

一是支持企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。深入推進“萬千百”工程，開展中小企業(yè)質(zhì)量提升試點，開展隨州質(zhì)量獎評選，爭創(chuàng)長江質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。加強質(zhì)量基礎設施建設，指導企業(yè)開展認證認可與檢驗檢測工作，持續(xù)提高計量精準服務企業(yè)行動成效，指導企業(yè)開展標準化工作，圍繞服務重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展質(zhì)量基礎設施建設，補齊短板，加快推進國家專用汽車車載裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、湖北省專用汽車產(chǎn)業(yè)計量測試中心、湖北省汽車內(nèi)飾產(chǎn)品質(zhì)量檢測研究中心建設應用，為中國專用汽車之都搭建技術支撐平臺。

二是強化知識產(chǎn)權服務。完善創(chuàng)新獎勵機制，推動貫標輔導、認證等支持政策向民營企業(yè)傾斜，加大民營企業(yè)培育力度，組織優(yōu)秀的民營企業(yè)申報國家、省級知識產(chǎn)權示范企業(yè)建設項目，提高國家和省知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)中民營企業(yè)占比。全面加強知識產(chǎn)權保護，深化知識產(chǎn)權“三大工程”，圍繞專用汽車、醫(yī)藥、應急、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，力爭形成一批具有關鍵核心技術的高價值專利或?qū)＠M合，推進企業(yè)專利申請量穩(wěn)步增長。

三是支持企業(yè)品牌創(chuàng)建。深入實施品牌培育提升行動，推進制造業(yè)品牌精準培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌轉化、服務業(yè)品牌示范“三項行動”，打造我市品牌集群。建立馳名商標、地理標志商標孵化庫，開展重點企業(yè)“面對面”知識產(chǎn)權服務行動，支持企業(yè)申請認定馳名商標,支持協(xié)會或其他組織申報地理標志。嚴格兌現(xiàn)質(zhì)量、專利配套、標準創(chuàng)新、品牌發(fā)展等各項獎勵政策。

2020年3月30日