按照《隨州市法治政府建設年度報告制定和公開工作指引》工作要求,現將市農業農村局2022年度法治政府建設有關工作情況報告如下:
一、主要做法和成效
(一)專題學習貫徹習近平法治思想。局黨組深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,加強農業農村依法治理,為全面推進鄉村振興和加快農業農村現代化提供有力的法治保障。落實黨組中心組會前學法制度,學習了《農產品質量安全法》《農藥包裝廢棄物管理辦法》等10部法律法規;局機關干部職工認真學習貫徹中央、省、市法治建設文件及會議精神,在主題黨日活動集中學習《市委全面依法治市委員會召開第五次會議?一體推進法治隨州法治政府法治社會建設為建設“漢襄肱骨、神韻隨州”提供法治保障》《中共湖北省委全面依法治省委員會關于印發<加強法治文化建設實施意見>的通知》等內容,提升依法行政水平;組織開展普法宣傳工作,通過干部在線學法用法等多種形式,深入推進法治工作,推動形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序、依法興農的新局面。
(二)加強規范性文件管理。按照市委市政府推進城市公共衛生安全的工作安排,我局嚴格落實調研、公開征求意見、論證、合法性審查、集體討論決定、向社會公布等法定程序,起草和辦理《隨州市人民政府關于市中心城區禁止活禽交易的通告》文件,強化部門工作職責,做好中心城區禁止活禽交易和屠宰實施工作。
(三)推進優化營商環境工作。農業行政審批進駐政務服務中心綜合窗口,審批事項實現“一網通辦”。開展清減降工作,政務服務事項全部申請材料197項,硬減申請材料10項,免提交材料54項。辦理時限大大壓減,7個許可事項辦理時限由法定時限20天壓縮為5天,進一步方便群眾辦事,提高服務效率;開展擴權賦能工作,將市農業農村局7個行政審批事項下放高新區并組織業務培訓,實現基層有效賦能;開展優化營商環境“局長走流程”活動,用實實在在的行動推動解決企業和群眾在辦事過程中存在的“堵點”“痛點”“難點”問題,優化政務服務環境。
(四)規范行政執法工作。我市農業綜合執法隊伍舉行統一著裝儀式,進一步推進農業綜合執法隊伍規范化建設,提升農業行政執法能力。開展農業綜合行政執法“護奧運保春耕”專項行動,共出動執法人員467人次,檢查農資銷售門店106戶,抽查農資產品127個,嚴厲打擊制售假劣農資犯罪行為,凈化農資市場環境;實施“漁政亮劍2022”系列專項執法行動。全市開展聯合執法行動108次,出動執法人員2823人次,檢查水產品銷售經營點276個、漁具生產經營點431個;清理取締“三無”船舶70艘,清理違規網具330張,收繳非法釣具193余根;辦違法違規案件43件,移交司法案件8件,司法移送8人,查獲漁獲物432千克,確保了十年禁捕工作的全面推進和實施。
(五)推進普法依法治理工作。我局在“3.15”“鄉村振興普法宣傳”活動中通過懸掛條幅、制作宣傳展板、發放宣傳資料、提供現場法律咨詢等多種形式向群眾宣傳法律知識,提高了群眾學法、守法、遵法、用法的意識;開展培育學法示范戶工作,目前縣市區認定的672戶,已完成目標任務的158%,暢通了農村普法的“最后一公里”;開展學法講課活動,邀請局法律顧問在機關大會上專題講授《安全生產法》,提高機關干部學法用法能力;做好普法宣傳工作。在市普法辦指導下,我局和編鐘之聲報社簽訂合作協議,在“編鐘之聲”報紙上刊發各行業普法工作信息10期,讓普法宣傳更貼近廣大群眾。
二、存在問題
????一是執法力量薄弱。市級農業綜合行政執法機構人員少,執法力量薄弱。市農業綜合執法大隊共8個編制實有7人,涉及農藥、畜牧、水產各行業執法工作,執法人員和執法經費不足,執法保障不到位,執法能力需要進一步提高。
二是農業法治宣傳有待加強。市政府規范性文件《隨州市人民政府關于市中心城區禁止活禽交易的通告》出臺時間不長,雖然開展了針對性的學習宣傳,但目前菜市場商戶和群眾關于通告的認識還有待提高,法治底線思維還沒有形成。
三是互聯網加監管工作需完善。今年互聯網加監管工作總體向好,但仍存在部分互聯網加監管檢查事項集中在年底完成的現象,出現扎堆情況。
三、黨政主要負責人積極履行落實第一責任人職責
按照年度法治政府建設工作要求,明確局黨組書記、局長為局法治建設第一責任人。親自部署年度法治建設工作。召開黨組會議,專題研究全年法治建設工作,制定年度法治建設工作計劃。聽取我局法治化營商環境工作情況匯報,并對工作進行安排部署。對執法工作中存在的問題,召開案件集體討論會議,局領導班子成員、法規科、農業綜合執法支隊相關工作人員參加會議,對某公司涉嫌生產、銷售有效成分與登記批準內容不符的肥料產品案進行討論并作出決議。配合做好市政府常務會議會前學法工作,作為法治建設第一責任人在市政府常務會議會前學法上領學了《湖北省動物防疫條例》《湖北省促進茶產業發展條例》,重點解讀新修訂的內容和各部門工作職責。堅持將法治建設工作與業務工作同布置、同推進、同督辦、同檢查,將法治建設融入到農業工作中。
四、下一步工作安排
????(一)加強工作對接。積極向有關部門反映加強經費保障,加強執法人員培訓,提升執法規范化水平。不斷深化綜合行政執法體制改革,壓實行政執法人員管理責任,做好執法人員信息修改、定期清理等工作。嚴格把好行政執法人員考試關口,對不符合條件的人員一律不審核。
????(二)持續開展農業普法宣傳。通過電視、報紙、網站、微信等媒體進行普法宣傳,充分利用“3.15”“12.4”等活動面向社會大眾,通過懸掛條幅、制作宣傳展板、發放宣傳資料、提供現場法律咨詢等多種形式向群眾宣傳法律知識,提高群眾學法、守法、遵法、用法的意識。
(三)合理統籌互聯網加監管工作。年初印發工作提示通知,統籌各科室、單位合理安排檢查時間。加強與市政數局等部門的聯系,互聯網加監管工作進行分時段檢查,最大程度減少對企業經營的干擾,并將檢查結果在系統進行公示。
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